对盘县现代高效农业示范园区建设的调查报告

杨佑芳 李德超

[摘 要] 农业是“接二连三”的产业，农业园区发展可以催生工业、支撑城镇、丰富旅游，是推动工业化、城镇化和旅游业发展的重要力量。因此，一定要从“三农”工作大局、从走新型工业化和贵州特色城镇化道路的需要出发，充分认识农业园区建设举足轻重的作用和地位，盘县大力实施高效农业示范园区建设，为实现农业现代化奠定了坚实基础。园区建设情况如下：

[关键词] 现代高效农业示范园 建设 基础

[中图分类号] S181 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0018-01

一、园区规划布局及启动建设情况

全县完成盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园区、盘县“哒啦仙谷”休闲农业观光园区等14个现代高效农业示范园区规划设计，规划总投资113.79亿元，现完成投资16.55亿元。

1.省级园区。一是盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园区。园区规划总投资11.3亿元，规划面积24.2万亩，其中核心区面积4.8万亩。规划特色精品种植面积2.47万亩、农产品加工基地850亩、休闲观光区1.497万亩。建成后可实现年产值3.244亿元，带动就业2000人，辐射带动周边农户6000户，实现农民增收1.24亿元。目前已完成投资2.5亿元。二是盘县“哒啦仙谷”休闲农业观光园区。园区规划总投资15.8亿元，规划面积7.2万亩，其中核心区面积1.2万亩。园区建成后可实现年产值4.7亿元，辐射带动产业产值达6亿元，带动农户11500余户，户年均增收1.6万元。现已完成投资4.38亿元。

2.市级园区。一是盘县老黑山核桃产业园区。园区规划总投资4.6亿元，规划建设核桃基地10万亩，园区建成达产后预计年产核桃2万吨，实现年产值3亿元，带动农户46000户，可解决就业5800人。目前完成投资1.3亿元。二是盘县设施农业产业园区。规划面积2.2万亩，其中核心区0.2万亩，规划总投资2亿元。建设马铃薯商品基地核心高产示范区1万亩、设施蔬菜0.6万亩、精品水果0.5万亩。建设特色种植业产后预冷、包装库和速冻蔬菜加工中心1个，净菜加工中心1个，发展畜禽养殖等。项目建成后年户均增收5000元以上。目前完成投资0.52亿元。

3.县级园区。一是盘县红果智能农业观光园区。主要建设内容：基础设施、智能观光农业种植、观光酒店、生态餐厅、儿童乐园、葡萄酒庄、建设农业观光旅游地产。二是盘县板桥水塘生态农业示范园区。园区主导产业为蔬菜、花卉苗圃、中药材。项目投产后，可实现年产值7.85亿元，现已完成投资0.69亿元。三是盘县特色杂粮示范园区。规划特色种植业功能区6220亩，项目投产后可实现年产值3300万元。辐射带动周边畜牧业产值1.22亿元。现已完成投资0.69亿元。四是坡上马铃薯种薯产业园区。规划面积5万亩，规划总投资1.2亿元，建成达产后可实现年产值0.6亿元。现完成投资0.15亿元。五是盘县旧营农业科技示范园区。园区位于旧营乡和羊场乡，园区项目建成后，可实现年产值5.91亿元。现已完成投资0.45亿元。六是盘县红果城郊休闲农业示范园区。规划总投资2.1亿元。现已完成投资0.13亿元。七是盘县沙淤高山花卉产业园区。规划面积3.88万亩，预计总投资10.51亿元。现已完成投资2.1亿元。八是盘县淤泥岩博生态农业示范园区。园区规划面积4000亩，规划总投资8.379亿元。项目达产后预期年总产值为41620万元。现已完成投资0.89亿元。九是盘县高原画廊生态农业观光园区。主导产业：红米15000亩、蜜源植物5000亩、蜜蜂养殖10000箱等，配套加工厂建设。现已完成投资0.35亿元。十是盘县红果益民农业观光园区。主导产业：精品水果、中药材、蔬菜种植，特色畜禽养殖，休闲农业观光旅游等。现已完成投资0.2亿元。

二、园区经营发展效益情况

截止至目前，盘县14个现代高效农业示范园区实现产值8.75亿元，销售收入5.23亿元，带动农户42600户，带动农户增收2.56亿元；解决农村剩余劳动力就业18600人。其中两个省级园区实现产值2.58亿元，销售收入2.12亿元，销售利润1.04亿元，带动农户23120户，带动农民增收1.22亿元，解决农村剩余劳动力就业9430人。

三、园区组织管理及运行情况

1.加强现代农业园区建设工作的组织领导。盘县成立现代高效农业示范园区建设领导小组，县委书记任组长、县长任副组长，领导小组下设办公室在县农业局，农业局局长任办公室主任，农业局抽调6名工作人员具体负责现代高效农业园区建设工作，园区涉及的相关乡镇成立现代高效农业示范园区建设领导小组，明确具体人员负责。

2.盘县成立园区管理委员会。为切实加强农业园区建设，盘县成立了农业园区管理机构，普古农业园区管理委员和两河农业园区管理委员会领导班子已确定，其余办公室正在组建中，推进园区工作有序推进。

3.加大技术指导力度。为确保园区产业项目健康发展，县农业局明确4名副局长分别负责盘县“哒啦仙谷”休闲农业观光园区、贵州娘娘山高原湿地生态农业示范园区、盘縣老黑山核桃产业园区和盘县设施农业产业园区建设，并抽派18名技术骨干进驻园区进行蹲点指导。

4.加大园区基础设施建设力度。县级财政每年安排5000万元用于园区基础设施建设投入。

四、存在的主要问题

1.水、电、路、讯等基础设施建设投入不足。

2.园区融资困难。

3.园区土地流转难度大。

4.园区建设用地难予落实。

五、下步工作打算

1.采取多项措施提升园区品位。力争2个省级园区入围省级重点。争取3—4个入围省级园区；加大园区建设技术服务力度，将园区主导产业做大做强。

2.多方争取资金，为园区建设注入活力。整合各类项目资金向农业园区倾斜，积极向上争取项目建设资金助推园区建设发展步伐。