浅谈特种设备的管理

乔敏

摘要：为加强特种设备的安全管理，预防特种设备事故发生，保证特种设备的安全性、可靠性、高效性，保障职工生命安全、财产安全、生产顺行，使用特种设备的单位都要对其进行有效管理，查找特种设备隐患、监督落实整改、及时配合检验，使特种设备得到有效的管理，保证特种设备安全运行。

关键词：特种设备；安全管理；隐患；整改

引言

事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此消除特种设备和环境的不安全因素是确保特种设备安全运行的物质基础。特种设备前期的设计、安装、验收到后期的注册、检验、管理以及维修、使用、保养等方面应采取技术措施，消除生产、使用过程中的不安全因素，预防事故的发生。

1.监督安装、提高验收质量、及时注册

特种设备的生产、安装、改造、验收和采取的措施的最佳组合称为特种设备的本质安全，那么要达到本质安全必须从下面几个方面入手：

1.1种设备生产制造单位要有相应资质

使用单位向采购单位提出技术协议前必须对生产制造单位进行全面考察：人员素质、加工设备、管理水平、质量控制等方面必须达标，取得特种设备生产制造许可证，必须具有经过国家认可的监督检验机构出具质量证明的单位方可推荐为投标单位。

1.2安装要符合安全技术要求，验收要有质量。

安装单位必须具备相应的条件，有相应的安装资格证书，安装单位必须对其安装的特种设备的质量与安全负责。安装完毕、调试好并经过试运行后，使用单位要组织专业技术人员对其进行验收，验收要有质量，验收过程提出的问题，安装单位必须及时整改，整改完成后管理部门、使用单位、安装单位签字验收。

1.3及时办理注册、保证设备正常运转。

验收时安装单位必须向管理部门提供当地特种设备检验部门出具的检验合格报告、产品说明书、产品质量合格证明等相关文件，管理部门在30天内向当地特种设备监督检验部门提交注册所需资料，领取注册证明。

2.加强特种设备检测与运行管理，及早发现和消除事故隐患

2.1做好特种设备储备定额，及时更换损坏备件

使用单位必须改变“特种设备”不是“设备”的观念，改变“特种设备”只是管理人员的“设备”，对特种设备易损备件要做到心中有数，及时提报备件计划，做好易损备件的储备工作，保证设备损坏时有备件更换、安全运行。

2.2加强周检查、月排查

使用单位必须改变“特种设备安全”不是“安全”的观念，作业区周检查时须将特种设备隐患排查作为重点检查项目。管理人员的月检查可以邀请机械、电气等相关专业或者操作人员进行检查，提高检查质量。

2.3做好设备使用前点检，填好运行记录

设备使用前点检人员要主机设备和重要附件进行检查，注意有无奈异常声响、闪烁放电、泄露、破损等。特别要重点检查安全附件是否正常、开关的接触及连锁线路的可靠程度、电气接地零是否良好，系统保护装置是否灵敏和完好等，并做好设备使用前检查记录。若发现异常情况，及时报告和采取应急防范措施，若发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则应立即停机。

2.4做好检修作业指导书，保证质量

特种设备重点检修项目须提交检修计划、作业指导书、经管理部门审核同意后方可进行设备维修。维修前必须进行安全交底，检修过程及进行现场跟踪与服务，检修完成后进行竣工验收，保证检修质量与检修过程的安全。

2.5加强特种设备维修保养

特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件，的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行，因此，对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。第一，要建立有计划的维护保养和预防性维修制度，利用故障诊断技术，及时发现故障并处理。第二，维修保养单位要具有相应资质；第三，使用单位与维修保养单位要签订合同，明确维修保养质量和安全责任，要保证设备经常处于良好状况。第四，使用单位要建立维修保养记录，以备查看。

3.发挥职能部门和技术机构作用，加强特种设备监督管理

3.1做好基础管理工作，明确各级管理职责、建立特种设备管理体系、修订特种设备管理实施细则、完善特种设备台帐、加强设备档案管理、建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的检验检定记录等，不断充实特种设备档案内容，实现档案资料与特种设备运转的真实对应，真正使特种设备档案为设备使用、检修提供依据。

3.2积极配合检验，整改不符合项。管理部门提前一个月将检验计划及时提报给检验单位，并在设备没有超过检验期时联系检验。使用单位检验前查找不能处理的设备隐患，检验过程设专人陪同，向检验部门反映真实问题，积极配合检验。

3.3加强作业人员的培训考核

特种设备作业人员须应经过专业的培训和考核，要保证岗位操作人员每人都持证上岗，对岗位操作人员要经常组织培训，熟悉设备性能，提高操作水平，组织特种设备事故学习，深刻认识特种设备事故的危害性。

4.制定特种设备专项应急预案，组织事故演练

4.1设备管理部门要组织人员制定适应本单位的特种设备事故应急预案，并定期进行应急演练。特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人員伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。

4.2针对2013年11月22日青岛中石化输油管道泄漏爆炸事故，应对事故预案的可行性进行评审，对演练后的效果进行评审，防止事故发生，预案可以立即启动，避免二次事故发生。

总之，要保证特种设备的安全运行，公司特种设备管理部门、使用部门、操作人员必须各尽职责，三管齐下，方可做到事半功倍。