由案例版教材的创新 看一个高校的办学特色

摘 要：本文阐述了《畜牧兽医行政管理学·案例版》一改传统教材的写法，以案例佐证内容及观点，增加可读性，帮助读者理解，使枯燥的内容与深奥的观点变得浅显直白，对畜牧兽医教育意义重大，这本案例版教材的出版，既是教师教育教学经验的总结，也是高校办学特色的体现；那么西南大学荣昌校区办学特色是什么呢，作者提出了“细看西南大学荣昌校区，提炼出五大特色”的观点。

关键词：案例版教材；创新；特色办学

1 《畜牧兽医行政管理学·案例版》

《畜牧兽医行政管理学》是以中国畜牧兽医相关法律、条例、国际法典等法学知识与畜牧兽医学自然知识相结合的一门新兴边缘学科，更是研究畜牧兽医行政管理这一特定社会现象及其规律的科学。

本书由朱兆荣、刘娟两位教师从1992年第一稿《畜牧兽医法政（讲义）》到《畜牧兽医法政》《畜牧兽医法政学》《畜牧兽医法政管理与执法司法》，至今二十年的教学实践，已八易其稿，遂成此书。

此书前几稿与传统教科书的写法编排一样，依章顺节平铺直述，说完为止，而此稿一改从前风格，在章节内容中插入必要的案例，以案例佐证内容观点，这样既增加了可读性，又帮助读者理解，使枯燥的内容与深奥的观点变得浅显直白了，比如《案例1.4 某区查处一起经营不符合饲料产品质量标准的饲料案》《案例1.5 某县畜牧兽医局查处一起经营假兽药案》《案例1.6 深圳口岸首次从旅客入境物中截获“食人鱼” 》《案例1.10 某县X猪场猪只死亡赔偿纠纷一案中死亡猪只死亡因果关系鉴定评价报告鉴定书 西大司鉴（2008）鉴字第4号》《案例2.8 执业兽医资格考试有关事项》《案例2.10 宠物狗产仔引医疗官司，21万狗价鉴定成难题》《案例3.4 配种员被种猪撞伤 状告养殖场索赔获支持》《案例4.5 无合格证未经检疫猪肉被处理》《案例4.6重复使用出县境动物检疫合格证明案》《案例5.8 农业部关于开展2012年第七批假兽药查处活动的通报》、《案例6.3 荣昌白鹅成功注册国家地理商标》《案例7.7 关于擅自添加违禁药物盐酸克伦特罗处罚案》《案例8.2 “相邻草地”所属权问题纠纷案 》《案例9.2 一起动物卫生监督执法案例引发的思考》《案例10.1 某食品公司不服合某畜牧兽医站扣押猪肉决定》等，都以实际发生过的具体案例说明问题。案例与理论结合，证明问题的还有在第2章畜牧兽医行政管理中，插入《案例2.2 “怪病”再次敲响警钟——都是病猪惹的祸，对某省人感染猪链球菌疫情回顾》本案例证明了人畜共患病急需要依法严格管理，以保障公共卫生安全；在论述动物诊疗机构管理时，以《案例2.12，某农业大学动物医院被诉非法行医》证明了任何单位和个人都必须依法行医等。

读者通过《畜牧兽医行政管理学·案例版》将了解到国内国际畜牧兽医事务法制管理现状，认识到畜牧兽医工作的性质和职责，尤其是兽医对公共卫生的重要性，“兽医工作是一种全球公益性任务”、“同一世界，同一健康”、世界需要“良好兽医管理”。2005年5月14日，国务院出台《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，对全国兽医管理体制改革作出重大部署，兽医工作的重要性更加凸显。《意见》明确提出，要建立健全兽医行政管理、执法监督和技术支持三类工作机构，加强基层动物防疫体系建设，推行官方兽医制度和执业兽医制度，要在省市县三级分别组建动物卫生监督机构，负责动物防疫检疫与动物产品安全监管等行政执法工作，加强基层动物防疫体系建设。要求县级派出机构、稳定专业队伍、强化公益职能、经营走向市场；鼓励具备从业条件的兽医人员申请执业兽医资格，创办兽医诊疗机构；建立兽医行业协会，加强对执业兽医的管理，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。本书内容完全体现了《意见》的意图，使读者与国家要求保持一致。

国家要提高对畜牧业服务与管理水平，关键是加强立法与制度建设。改革开放以来，我国经济建设进入快车道，畜牧兽医行业也发展迅速，草原法、畜牧法、兽药管理条例、饲料及饲料添加剂管理条例等一批法律条例应运而生如雨后春笋，畜牧兽医主管机关管理的管理手段与制度也迅速跟上，如动物免疫证明制度、兽医技术检测制度、动物防疫监测扑灭制度、畜牧兽医行政许可制度等，尤其是恢复我国在OIE的合法地位后立法与制度的建立也逐步出现国际化新动向，如执业兽医制度与官方兽医制度的建立，这将大大促进我国畜牧兽医业的快捷发展，与国际接轨。执业兽医制度是国家对从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员实行执业资格认可的制度。实行执业兽医制度是国际通行做法，是实现全面防疫、群防群控的基本保证，也是兽医职业化发展、行业化管理的具体要求。官方兽医制度是我国在兽医管理体制上与国际通行做法接轨的一种作法，官方兽医（兽医官）作为执法主体，对动物及动物产品进行全过程监控并出具动物卫生证书的一种管理制度。官方兽医需经资格认可、法律授权或政府任命，其行为需保证独立、公正并具有权威性。国家已在农业部设立国家首席兽医师，在国际活动中称国家首席兽医官。各级兽医行政管理、兽医行政执法、动物疫病预防控制等机构的国家兽医工作人员，经资格认可、法律授权或政府任命，可成为官方兽医。

此书以“畜牧兽医行政基础、畜牧兽医常用管理、畜牧兽医行政法基础、动物防疫检疫管理、兽药生产经营使用管理、动物生产经营管理、饲料生产经营使用管理、草原保护生产利用管理、畜牧兽医行政执法、畜牧兽医行政司法、畜牧兽医行政损害赔偿、世界动物卫生组织、国际动物卫生法、SPS协议和TBT协议”等十四章为内容，囊括了畜牧兽医全产业链，告诉读者，不论是管理者还是从业者都有法可依，一言一行都要受法律约束，是普法教育与我国兽医畜牧教育的一本好教科书，同样也是从事动物养殖、诊疗、兽药饲料研究生产经营、执业兽医资格考试、行政监督管理执法司法人员、教学人员的实用性书籍。

教育部早就根据我国加入WTO后的需要，建议高等院校把动物法学教育纳入人才培养计划，2004年便委托中国农业大学、东方动物卫生法学研究所于10月在青岛联合举办了《教育部全国首届动物法学教师高级研修班》，作者作为该班的成员受益非浅，2005年首次编著出版《畜牧兽医行政法学》本科教材，2013年，西南大学在荣昌校区动物医学系70余年畜牧兽医特色教育的基础上，根据国家大力发展高等教育、积极鼓励出版有特色的高等教材的思想指导下，特立《特色规划教材》专项，组织有经验的老师编写出版国内首套高等《畜牧兽医类案例版教材》，为此，作者受邀编写出版《畜牧兽医行政管理学·案例版》教材一书。

为了适应执业兽医资格考试和案例版教材编写体例，《畜牧兽医行政管理学·案例版》以新的法律法规为准纯，囊括畜牧兽医全行业法律法规，突出执业兽医及诊疗机构管理、动物防疫法、动物防疫条件审查和动物检疫管理、动物疫病防控、突发重大动物疫情预案、兽药GMP/GSP管理、动物源性食品安全、病原微生物安全管理，与此前教材比，内容更新颖，结构更合理，更具可读性实用性。

2 细看西南大学荣昌校区，提炼五大特色

特色是指事物所表现出的独特的色彩与风格，是一事物显著区别于他事物的风格与形式，是由事物赖以产生和发展的特定环境因素所决定，是其内在属性独有的外在表现。

西南大学荣昌校区特色有哪些呢，和其他办学单位比较，细推慢敲，发现其特色可发掘提炼为如下五方面：

1）历史优久，底蕴深厚 西南大学荣昌校区前身为建华高级农业职业学校，始建于1938年，抗战时为中央畜牧实验所、农业实验所和血清研究所所在地，1949年更名为四川省荣昌畜牧兽医学校，1978年升为四川畜牧兽医学院。2001年与原西南农业大学等合并为新西南农业大学， 2005年7月，与西南师范大学合并成西南大学（211工程的重点高校），在荣昌设校区，建校至今已办学75年，可谓历史优久，底蕴深厚啊。

2）办学环境特殊，得天独厚 荣昌校区位于成渝经济走廊中部的 “中国重庆畜牧科技城”荣昌县城。这里畜牧优势突出，为“中国畜牧业示范区”核心区，有世界驰名的荣昌猪、四川白鹅等，饲料兽药及养殖企业云集，为西部最大的兽药饲料生产经营基地和全国最大的仔猪生产基地，校区及师生与这些企业合作紧密，整个荣昌就是校区的科研实习试验场，真可谓校区办学环境特殊，得天独厚。

3）铺垫良好，办学条件可圈可点 校区为重庆市园林单位，占地500余亩，校舍建筑面积30万余平方米；藏书40余万册，70个中外文数据库，400多万册电子文献；各类在校生5000余人，其中研究生200余人；在职教授等高级职称160余人，博士60余人，有享受政府特殊津贴专家3人，国家高等学校动物医学类专业指导委员会委员1人，农业部兽药审评专家2人，省部级突出贡献专家等各类专家30余人。近几年承担“三峡库区优质肉牛安全生产关键技术集成与示范”、“三峡地区特色渔业关键技术集成及产业化”等国家及省市科研40余项，培育了“渝西乌鸡”重庆市第一个家禽地方品种，推广畜禽技术新成果40余项，获省部级科技奖励20余项，其中小鹅瘟、 猪丹毒、猪伪狂犬病检测方法列为国家动物疫病检测规程；鸡传染病法氏囊精制卵黄抗体获国家二类新兽药证书；《植根西部畜牧业沃土，培养高素质创业人才》荣获第六届高等教育国家级教学成果二等奖，《两双人才培养模式在养殖技术高职专业中的探索与实践》获重庆市一等奖；有刘娟等10多位专家参与《中国农业百科全书》等国家重要专著编撰工作。

先后与德国、法国、美国、英国、台湾、香港等20多个国家和地区大学、科研机构、畜牧兽医水产企业进行学术交流和科技合作。

校区建有动物疾病快速诊断防治中心、兽药饲料生产厂和牧渔场、动物医院等教学实习场所，并与中国重庆畜牧科技城8家大型GMP兽药和饲料企业建立了“1+8”校企联合体，与全国几十家大型饲料、兽药、水产企业等建立了长期友好合作关系，实现资源共享，互利双赢，这些可圈可点的办学条件，为荣昌校区办学做了良好的铺垫。

4）学科专业发展，办学格局初显 校区现有动物医、水产、动物科、商贸、信息管理等5系2部办学部门；开设有动物医学、动物药学、水产养殖学、水族科学与技术、动物科学、食品科学与工程等10个本科专业；养殖技术专业为国家精品专业，中兽医药学、畜产品加工学为市级精品建设课程，动物遗传学、大学基础化学为校级精品建设课程；有动物营养分析、动物分子遗传、细胞培养、预防兽医学、小动物疾病防控、畜产品加工等6个重点实验室；基础兽医学、预防兽医学、临床兽医学、动物遗传育种、水产养殖学、化学等学科具有硕士学位授予权。这些学科专业形成了以兽医、畜牧、水产为主，覆盖牧渔业产前、产中、产后各环节，文、理、工、管多学科、多层次的办学格局。

5）桃李满天下，名人辈出炉

校区在75年的办学中，形成了“植根牧渔业沃土，产学研紧密结合，培育行业英才”独具特色的人才培养模式，为社会输送人才约7万名毕业生，他们遍布全国各地，成为单位骨干或行业领军人物，如首次培育出“克隆猪”的国际知名学者赖良学，在美国办 Chi Institute of Chinese Medicine的国际知名中兽医学家谢慧胜及长江学者朱兴全、周继勇及获中国“振兴畜牧贡献奖”的涂长春、蔡辉益、王琴、陈贵才、冯光德等一批专家、研究员、博士生导师、教授，还有获2012年“十大杰出兽医” 称号的基层职业兽医师尹华江及学生邓费建邓波兄弟俩获“2006中国教育年度十大新闻人物”和“2006感动重庆十大人物”与“重庆青年五四奖章”， 真可谓桃李满天下，名人辈出炉。

高校办学，教师是教书育人重要的因素，古人云“师高弟子强”， 荣昌校区的老师们长期《植根西部畜牧业沃土，培养高素质创业人才》，在跨世纪的办学中，以地方经济建设服务为宗旨，秉承“艰苦创业，负重自强”精神，积累了不少教学经验，从《畜牧兽医行政管理学·案例版》，联想到西南大学荣昌校区走的是一条由1938年始办的建华高级农业职业学校，到现在成为教育部211大学的一个校区之特色道路。

1998年5月，教育部在“面向21世纪教育振兴行动计划”[1]中提出国家重点支持国内部分高校创建世界一流大学（高水平大学），思考未来，铸造特色，向“高水平”高校迈进是我们的责任，在这条道路上，我们将“秉承传统，继往开来、放开眼界，接轨世界、揽天下英才，铸更具特色的高校”。

（编辑：狄慧）

参考文献：

[1] 湖南省人民政府.国务院批转教育部面向21世纪教育振兴行动计划的通知[J].湖南政报，1999（5）：14-22.