南昌市文化产业的发展现状及分析

曾越君

[摘 要]文化是社会发展的重要标志，也是构建和谐社会的必然要求。文化竞争力是城市综合竞争力的重要组成部分，并越来越表现出比资本竞争力、资源竞争力、产业竞争力更强更深刻的特性。中国社科院《2005年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》显示，南昌市在全国200多个城市的文化产业竞争力排名第九位，居中部省会城市第一位，说明南昌市文化建设有了实质性的突破。但是南昌市的文化产业建设总体上还与人民群众日益增长的文化需求不相适应，文化建设应该走在经济建设的前面。南昌市要进一步改革文化产业体制，把握文化产业的先机，争取城市发展竞争的主动权，铸造南昌发展的新辉煌。

[关键词]南昌市；文化产业；文化体制；文化竞争力

[中图分类号]G124 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）20-0120-02

1 南昌市文化产业的现状

伴随《南昌市文化产业发展规划（2011—2020）》尘埃落定，规划南昌市的文化产业将以赣江黄金水道为中心轴，围绕3个圈层，布局42个重点文化产业项目点，重点发展数字传媒、动漫游戏、工艺美术、创意设计、文化旅游、广告会展、演艺娱乐体育、出版印刷8大产业。力争到2015年，文化产业增加值达到243亿元，占全市GDP比重达到5%以上，奠定其支柱性产业地位，使南昌市成为“现代区域文化中心城市”，形成“一轴、三圈、多点”格局。

其中，“一轴”，即将以赣江黄金水道为中心轴，向南、向北两头延伸，依托两岸人文和自然风光，挖掘东岸的滕王阁、省博物馆、省科技馆、紫金城文化街区、赣江文化休闲基地、象湖沿岸风光带、南昌国际动漫产业园等文化资源，发挥西岸的宝葫芦农庄、国际体育中心、赣江新天地、国际展览中心、赣江市民公园、南昌广播电视中心、南昌报业大厦、扬子洲生态农业观光园、湖光山色农庄等资源优势，在英雄大桥至生米大桥的中心区段，突出打造赣江两岸经典风光带，重点发展数字传媒、动漫游戏、工艺美术、文化旅游、广告会展、演艺娱乐体育等产业。

“三圈”之中，内圈以毗邻赣江两岸的红谷滩新区、东湖区、西湖区为中心，依托慧谷·红谷创意产业园、江西民俗风情展演中心、樟树林文化产业园、瓷板画创意产业园等文化资源，重点发展数字传媒、动漫游戏、创意设计、文化旅游、艺术品等产业。中圈以城市近郊的文化产业园区、景区为中心，依托699文化创意园、高新南昌大学科技园、绿地2.5产业园、南昌国际动漫产业园、小平小道陈列馆、西山万寿宫等文化资源，重点发展动漫游戏、创意设计、出版印刷、文化旅游等产业。外圈以城市周边有特色的文化产业园区、景区为中心，依托鄱阳湖滨湖地带及南矶山湿地公园、汪山土库、海昏侯都城遗址、象山森林公园、军山湖生态文化观光旅游带等文化资源，重点发展文化旅游、影视制作、文化用品生产和销售等产业。

“多点”即依托区域现有基础，重点在县区、新区、开发区规划建设42个重点文化产业项目点。

2 南昌市文化产业发展存在的问题及原因分析

2.1 文化体制改革不够深入，思想仍不够解放，文化法制不够健全，政策不够及时、配套

南昌市由于长期受计划经济体制的影响，思想保守、观念陈旧，特别是文化领域体制不顺、机制不活，文化事业和文化产业的结构性矛盾十分突出严重制约了南昌市文化事业和文化产业的发展。政事不分的旧观念、旧工作方法和工作程序的惯性依然顽固存在。许多该放的权没放，该由具体文化事业单位甚至由社会办的事情还在由政府直接操办。

2.2 文化融资体系不完善，文化产业项目融资困难

对于文化产业项目资金匮乏的问题，南昌市缺乏必要的金融扶持政策和金融投资政策。这主要表现为：一是财税扶持力度不够，尚未激发投资主体踊跃投资文化产业。二是文化企业融资困难。大多数文化企业规模较小，文化企业很难实现上市融资。以往，国家对文化单位实行无偿投资，只计投入，不计产出，对不同品种的文化产品不做具体的区分和对待，片面地强调意识形态属性，而忽视了其经济的属性。长期的计划经济体制使得政府对社会资本进入文化产业限制过严，不允许集体或个人涉足文化生产领域，造成了文化企业投资渠道单一，筹资困难，妨碍了文化企业的发展。

2.3 文化品牌影响力弱，有影响力的文化精品不多

城市文化品牌是城市形象和经济实力的标志。近几年，南昌市推出了一批文化品牌。但从整体上看，南昌市的文化品牌还没有叫响，还缺少像《千年宋城》、《印象·刘三姐》、《多彩贵州风》等在全国有影响力的文化品牌。调研中还发现，南昌市瓷板画生产和展览场地狭小，市场化、产业化程度不高，影响力还不强。

2.4 文化人才总量偏少，创新型复合型文化创意人才缺乏

人才是文化发展繁荣之本。有些行业发育缓慢，甚至缺失。特别是文化人才的积极性和创造性受到了很大压抑和伤害，文化人才大量流失，文化原创能力降低，整体实力和竞争力受到削弱。据统计，从总量上看，南昌市共有文化从业人员67999 人；与其他省会城市相比，文化人才数量偏少。同时，高层次创新型人才匮乏，特别懂得市场运作，熟悉和掌握国际规则，具备艺术创作、商业运营、计算机操作技能特质的高端复合型文化创意人才还比较缺乏。人才的缺乏在一定程度上导致了文化产品质量的提高滞后于数量增长，创作水平的提高滞后于人民群众欣赏水平的提高。

3 南昌市文化产业发展对策

3.1 创新文化体制，进一步促进南昌市文化产业发展

文化体制的改革，关系到整个文化产业的发展方向。南昌市的文化产业发展还处于起步阶段，政府的推动对文化产业的发展显得尤为重要。政府的推动必须以市场的导向为基础，抓紧制订南昌市文化体制改革的方案，把推进文化体制改革同调整经济结构和促进发展结合起来，切实转变政府职能，理顺主管部门和文化事业单位的关系，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，稳步推进艺术表演团体改革，积极推进经营性文化事业单位的企业化改造。大力发展文化中介机构。改革文化人事管理制度，努力建设高素质的文化队伍。

3.2 推进文化产业园区建设，促进文化产业集群发展

产业集聚是促进文化产业大发展的重要途径而产业集聚与文化产业园区的建设密切相关。南昌市想要发展新兴文化业态、形成系列文化品牌、拓展延伸文化产业链必须聚焦文化产业集群，要统筹规划建设一批主业突出、具有较强吸纳能力的文化产业园区。

（1）进一步完善699 文化创意园、791 艺术街区、红谷·慧谷创意产业园、南昌泰豪国际动漫产业园等产业园区的软、硬件设施建设，优化产业布局，完善服务平台，促进园区文化资源合理配置，拓展和延伸产业链，使产业园区成为推动文化产业腾飞的基石。

（2）要着力打造以东湖区、西湖区等中心城区为主的文化信息服务、艺术品、工艺美术品文化产业聚集区；以青山湖区为主的新媒体、创意设计产业聚集区；以南昌县小兰为主的动漫游戏产业聚集区；以新建望城为主的出版产业聚集区；以进贤文港为主的文化产品生产贸易聚集区；以安义为主的古色文化旅游聚集区。完善园区服务平台建设要抓好各大产业园区的软、硬件设施建设。

3.3 加大文化项目的招商引资，扩大文化产业资金投入

搞好文化项目的招商引资。要围绕文化产业园区建设精心搞好项目的策划和包装。积极拓宽招商渠道，开展网上推介、媒体推介、会展推介以及组团招商、专题招商、定向招商、以商招商等多种形式招商活动。瞄准国际国内知名文化企业、文化品牌招商，通过加大招商引资力度，促进南昌市文化产业集群发展壮大。破解文化产业的资金投入难题。目前南昌市文化产业需要国家财政进行扶持，以带动社会资本进入文化产业领域，促进文化产业加快发展。加快南昌市文化产业发展，必须建立健全多渠道多层次的文化产业投融资体系。

3.4 引进文化创新人才，健全人才激励机制

发展南昌市文化产业，要树立“人才资源是文化发展第一资源”的观念，形成人才资源优势。为南昌市文化产业发展注入新动力。

（1）建立文化人才数据库。建议由市文化部门和人事部门牵头，摸清南昌市文化人才数量、结构等状况。在此基础上，建立文化人才数据库，重点解决文化人才的结构性短缺问题。

（2）要引进文化创新人才。建议结合重大文化产业项目建设实际，引进一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的复合型文化管理人才；吸引一批懂技术、善创意的高层次创新人才；吸纳财经、金融、科技等领域优秀拔尖人才。利用高校众多的优势，和有关高校和研究机构合作，加快培养创意产业研发设计、策划、制作、营销管理和经纪型人才。

（3）要健全人才激励机制。健全鼓励文化人才创新创造、贡献突出的分配激励机制；完善文化人才奖励体系。对做出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行奖励，营造文化人才的创造成果得到社会肯定和尊重的良好环境。

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