基于MapGIS建立县级农村土地利用数据库的方法探讨

马瑜宏　马莉　张华平　谢颂诗

摘要第二次全国土地调查是国务院部署的重大国情国力调查，是加强土地管理和调控的一项重要基础工作。该研究以山东省临邑县的农村土地调查数据库建设为实例，探讨了MapGIS软件在建立县级农村土地利用数据库过程中的实际应用，该数据库为实现土地利用数据的信息化、科学管理和宏观调控提供了可靠的数据依据。

关键词 MapGIS；第二次土地调查；数据库

中图分类号S127文献标识码A文章编号0517-6611（2014）22-07624-02

土地是人类赖以生存和发展的物质基础，也是立国的基本要素之一。准确、真实的土地调查数据是国家经济建设和社会发展的基础，同时也是实施国土资源管理工作的重要依据。第二次全国土地调查是一项重大的国情国力调查，其主要目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，以满足我国经济社会发展及国土资源管理的需要[1]。与土地详查相比较，第二次土地调查增加了基本农田调查、开发园区调查和耕地后备资源调查等内容，涉及领域更加全面。

县级土地调查数据库是各级土地调查数据汇总统计的基础，在县级土地调查数据库的构建过程中，要严格依据国土资源部颁布的《第二次全国土地调查土地利用数据库标准》，明确数据库应包含的专题文件及各文件的属性结构，并对数据内容进行有效的组织与管理。建立县级农村土地调查数据库，并对调查成果实行信息化、网络化与规范化管理，对于国土资源数据信息化管理工作具有重要意义。

MapGIS软件是山东省指定的二次调查建库软件，它具有数据采集和数据编辑、数据建库、变更处理、查询统计和汇总输出、成果输出以及系统维护等功能，广泛应用于全国的二调数据库建设和土地管理工作。笔者以山东省临邑县的数据库建设经验为依据，讨论了基于MapGIS平台建立第二次土地调查县级农村土地利用数据库的方法。

1研究区概况

临邑县地处德州市东南端，交通便利，地理位置优越。104国道贯穿县境，是山东省进出京津的咽喉要地。临邑县现辖3个街道办事处、6个镇和3个乡。南北纵长57.75 km，东西贯穿29.25 km，总面积达1 016.3 km2。该县全境地处黄河冲积平原，具有黄泛平原的基本特性，地形整体开阔平坦，略有起伏。

2数据库主要内容

临邑县农村土地调查数据库主要包括以下6个方面的内容：①基础地理信息数据，由行政区、行政区界线和坡度图等文件组成；②土地利用数据，由地类图斑、线状地物、地类界线和零星地物等文件组成；③土地权属数据，由宗地、界址线和界址点等文件组成；④基本农田数据，由基本农田保护片、基本农田保护块和基本农田保护图斑等文件组成；⑤栅格数据，主要是DOM影像数据；⑥元数据。

3数据库建设流程

临邑县第二次农村土地调查建库流程见图1。

图1临邑县第二次农村土地调查建库流程3.1资料准备建库需要的资料包括国家统一制作下发的DOM影像图，山东省下发的县级行政界线、县级以下行政单位代码表、权属单位代码表、土地勘测定界成果、基本农田资料以及土地更新调查成果等。依据的标准是《第二次全国土地调查技术规程》和《基本农田上图技术规定》。

为了提高工作效率，加快工作进度，充分利用临邑县2006年土地更新调查成果和土地权属资料、土地变更调查资料、基本农田划定调整图件资料以及乡镇行政勘界成果资料和土地管理其他资料信息。

3.2数据采集与处理

3.2.1坐标转换。土地更新调查数据库的坐标系为1954北京坐标系，而第二次土地调查要求数据库的坐标系为1980西安坐标系，因此需要将土地更新调查的数据转换到1980西安坐标系再加以利用。

3.2.2地类转换。土地更新调查数据采用的是《全国土地分类》过渡分类（以下简称旧分类），而第二次土地调查要求采用《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）（以下简称新分类），为了将新旧调查成果衔接起来，需要根据《第二次土地调查工作手册》给出的地类转换属性对照表进行新旧地类转换。