暴恐之下，新疆“游”难

苏洁

时间退回至2009年，乌鲁木齐“7·5事件”后短短三天，据新疆旅游局统计，已有1450个旅行团、共84940人取消了赴疆游。当年旅游业出现10.7%的负增长，受此影响，餐饮业的营业额也下降了近2亿元。暴力恐怖事件给旅游产业带来了经济重创，也使新疆旅游多了个“不安全”的标签。

2010年，中央新疆工作座谈会召开、张春贤入疆等一系列动作，使新疆经济进入了快速发展期，旅游业也随之呈现“爆发性”增长态势，游客增长幅度连续三年超过20%。但好景不长，去年起，旅游业增速已放缓至7%左右，2014年上半年则直接变成了负数。这一切与新疆暴恐案件的增加几乎同步发生。

每次暴恐事件发生后，甚至包括昆明火车站“3·01暴恐案”后，都会有不少旅游团临时取消到新疆的行程。从总的数据来看，2014上半年，新疆累计接待海外游客同比下降0.82%；接待国内游客同比下降6.9%。

即使进入传统旅游旺季7、8月，情况也并未有所好转。一位鐘姓导游表示，“本来7月份情况略有好转；结果‘7·28莎车事件一来，8月的游客数又往下掉了。”一系列连锁反应也随之而来。往年旺季，乌鲁木齐各酒店几乎都一房难求，今年却“基本随时过来都有房”。某酒店管理人员说，今年明显“外地游客少了很多，下降了有六七成”。此外，游客数量的减少迫使不少中小旅行团推出低价团以求生存，这也直接影响了导游的收入，部分导游辞职转行的情况开始出现。

面对行业阴霾，新疆维吾尔自治区及各市旅游局、景区都推出了“救市”措施。如乌鲁木齐市旅游局在7月发布消息称，“经过认真分析、积极协调并经有关部门同意，为我市市属旅游企业申请减免税3个月”；昌吉回族自治州在9月曾以自治州成立60周年的名义，推出境内所有景区景点免费开放三天的活动；新疆旅游局则在上半年推广了民航大交通补贴、组团游客补贴等项目。

自救的还有新疆的导游。8月份，有导游在互联网上发起了“我们一起去新疆吧”活动，细数“景区游客相对较少，观赏更加舒畅”“出行大巴、景区住宿宽松”“价格下降，性价比高”等等优势。

早在今年全国两会上，就曾有记者提问张春贤：“去新疆旅游是安全的吗？”张春贤在回答中连说了两个“安全”，并“欢迎大家去新疆旅游，还得加上热烈”。随后中央提出“把新疆建设成为丝绸之路经济带的旅游集散中心”，也让新疆旅游业者们看到了新的机遇。

然而，价格优惠、管理者的信心与战略上的部署恐怕都不足以消解游人内心的不安全感。对新疆旅游而言，只要暴恐事件还在以“频繁发生”消磨人们的心理喘息时间，淡季或许就不会结束。