浅谈基于集约化的电费电价管理措施

颜景景 杜如洋 刘晓

引言：随着社会的快速发展，人们的生活水平也得到了明显改善，生活质量得到显著提高，生活中需要用到电的地方也越来越多，出现了用电地点多、用电量大的情况。面对人们日益增长的用电需求，越来越多的问题出现在电力供应企业面前，怎么才能从根本上解决这一问题，满足人们对电的需求，是当下电力企业应当进行考虑的关键问题。本文从集约化出发，通过对当前我国电费电价管理过程中出现的问题分析，提出了如何在集约化基础上施行对电费电价的管理。

一、综述

电力企业获得盈利的主要方式是通过对电价的控制收取电费，在对电价进行定价的时候，电力企业需要考虑多方面因素，因为不合理的电价会对消费者的使用造成影响，影响到消费者的正常生活，消费者无法正常生活必然会影响到社会的稳定，因此，对电费电价的合理管控是保障消费者合法权益、维护人们正常生活的重要条件。

在对电费电价进行管控时，通过集约化管理，不仅能够实现对电力资源的有效节约，而且还能够保证人们对电的正常需求。集约化管理是指在对能源资源进行科学化的安排，合理利用的基础上，采用一定的技术方法，优化在管理过程中的生产要素，提高资源利用率，提高管理效率，提升经济效益，使其综合经济产值提升的一种管理方法。

二、我国电费电价管理过程中的现状分析

2.1 电费电价类别划分不科学

随着社会的高速发展，越来越多的新兴产业出现在我们的生活中，生产经营也进行了细分，但是相应的电费电价管理中并没有对这些新兴的产业进行合理的分类，而是仍旧依照传统的旧方法对它们的性质进行划分，这就导致了类别划分的不科学性，一些处于两种用电性质边缘的产业在进行用地按性质划分时出现问题，因为用电性质不同，电费电价不同，所以存在于电费电价管理中的电价类别划分很有可能因为不明确的划分而出现矛盾。在我国的电费电价管理中还存在着电价制定结构不合理的情况，对于不同的用电性质，没有按照科学合理的价格制定电价，对于不同类别的电价也不是按照用电的真实成本进行定价的。这主要体现在工业用电以及商业用电上面电价较高，对农业用电以及居民日常用电电价较低，而且工业用电、商业用电还会给农业用电、居民用电进行电价补贴，没有从用电的成本上进行结构划分，而是按照电压高低、用电负荷高低进行划分，这样的结构划分是存在问题的。

2.2 电费电价管控部门压力较大

随着人们生活水平的不断提高导致社会用电量的总体增加，人们普遍关注电费电价的实时情况。这是因为，电费电价关乎到百姓日常的消费支出，所以国家对电力管理部门的管控力度越来越大。社会媒体也时刻关注着电费电价的管理过程，其中出现一丁点问题就可能引起一场轩然大波，因此电费电价管控部门压力较大。这也造成了电费电价管控部门在进行管理过程中只能照本宣科的进行，不敢多做创新的举动。还有就是一些电力企业销售人员，因为对电价没有透彻的理解，又害怕由于自身原因造成社会负面影响，在进行定价时为了防止出现差错，也会模模糊糊的掩盖视听。

2.3 电费电价管理不到位

很多地方在对电费电价管理过程中没有实现对电力使用企业的用电情况进行考核，一些人员在进行电力销售的过程中也存在一定的问题，对用户的用电情况没有进行充分的了解，或者是在进行销售过程中存在定价不合理、不科学、不一致等情况，常常会出现同样是生产一样的东西，在一个地区确定的电价与另外一个地区的电价相差极大等现象。另外在电费电价管理过程中还常常会出现一些电力企业人员对我国的电费电价政策了解不深入，在对用户用电电价进行指导时存在问题，因为不能够进行正确的、准确的、科学的审核，往往导致了电力企业电费电价核算流于形式。

三、基于集约化模式下的电费电价管理措施

3.1 建立分环节电价机制

我国的经济社会发展在很大程度上受到了电力企业发展水平的影响，电力企业的顺利发展，将会对我国经济发展产生巨大的推动作用，同样，若使电力企业在发展中停滞不前或者有倒退的现象，那么对我国经济社会发展将产生巨大的破坏性影响。因此，为了更好地实现我国社会经济的快速发展，电力企业必须要提高自己的发展水平，保證对我国电力的正常供应。

要想提高电力企业的发展水平，首先是要对电价机制进行变革，增强电力企业在发电的环节中的竞争水平、提高竞争强度，在实行何种电价机制中也可以实行竞争的方法进行，在竞争中选择最合理的方法，通过竞争提高在电价管理过程中的管理水平，管理水平提高之后，电力企业的经济效益也将会有所提升。另外，电力企业在选用新的机组的时候需要对老旧的机组进行淘汰，提高机组运行效率，提高电力资源的整体利用率。最后，电力企业还需要建立分环节的电价机制，控制电价机制来控制用户，以达到节约能源、使能源得到长期可持续发展的目的，这样不仅能够实现对电价更好控制，降低电力企业的成本，而且还能够为社会分担发展中的压力，是国家宏观调控下进行的一项值得推广的项目。

3.2 制定统一管理的电价制度

实施基于集约化的电费电价管理，还应当制定统一管理的电费电价制度。统一管理的电价制度是效益经营的保障，只有统一的电价管理制度才能最大限度的实现好集约化的电费管理措施。统一的电价管理制度改变了过去高成本低效率的管理模式，杜绝了收费慢、收费状况差等问题的出现。除此之外，建立全国统一的电力公司电费电价管理体系，还可以避免由于地点、时间的不同而引起的各种电费电价管理差别，规避社会舆论的压力。只要我们努力的对电费电价实行区分类型的结构调整，实现农村、城市在电费电价上的统一调配，对于新增用电类型进行及时归类调整，防止出现打擦边球的现象，就能进一步推动电力企业的高效、稳定、快速发展。

3.3 制定独立的电力价格机制

制定独立的电力价格机制对于满足不同省份电力价格将会产生巨大影响，是不同省份之间进行电力价格定价的关键因素，应当综合考虑不同省份之间的电力供应情况，科学合理的建立公开、公平、公正的跨省区电力价格制定机制，而且在不同省份制定独立的电力价格机制还可以使当前的能源紧缺的现象得倒缓解，对于电力能源结构分配等也是有一定的益处的，在进行不同省份电力价格制定的时候，实行送电省份电价与接收省份电价联动销售，可以更好地促进电力资源的有效配置，提高电力资源的综合利用率。

四、结语

电力能源资源对人们的日常生活具有重要的影响，是一个国家能够顺利发展的必要保障，电力企业实行集约化的电费电价管理，不仅能够使电力企业公司自身效益得到提升，而且对于国家电力资源的有效配置也具有重要的推动作用。

参考文献

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[2]孙晓辉.基于集约化的电价管理探讨[J].现代商贸工业.2011（12）.

[3]段莉莉.电价管理存在的问题和对策[J].中国西部科技.2010.（03）.

（作者单位：国网山东宁阳县供电公司）