低贸易开放背景与欠发达地区的制造业发展

宋行

[摘 要]2012年党的十八大强调提出“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展”的战略方针。具体到贵州省——西部欠发达地区省份，本文试图从制造业产业链升级和对外贸易看待贵州经济的发展。

[关键词]贵州；制造业；低贸易开放[中图分类号]F427 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）37-0052-03

制造业是地区竞争力的集中体现，其发展决定了经济发展方式的转变和产业结构的优化升级。2011 年年底《贵州省科技支撑工业十大产业振兴实施方案（2011—2015 年）》正式启动，在建立内陆开放型经济发展新体制的环境下，笔者结合长期以来贵州省对外贸易依存度低的突出特点，希望能在贵州省地区经济发展上从矛盾中找到可能的发展之路。

贵州省国民经济在过去三十年的增长速度非常快，2001年以来其平均每年经济增长速度超过10%。特别是2013年，地区生产总值突破8000亿元。在人均国内生产总值方面，贵州省人均国内生产总值在2012 年达到3000美元，根据世界银行2012 年的分类，这一数字高于中低等收入国家，但低于中高等收入国家。

1 贵州及近年来经济发展概况

欠发达的贵州位于我国西南部，植被丰厚、矿产资源丰富，是我国的能源大省，水、电、煤多种能源兼备，尤以水力和煤最为突出。2007年贵州省人均GDP突破800美元，是全国最后一个人均收入突破800美元的省份——依据钱纳里地区经济发展阶段的判断标准，处于工业化刚起步阶段。

图1 贵州省1978—2012年三次产业发展构成

图1数据显示自1979年以来，第二产业平均年增长率在11.7%。1992年，贵州省三次产业的比例为35.7∶35.9∶28.4，第二产业超过第一产业成为地方经济最重要的来源。显然，制造业已经在当今地区经济中扮演着最重要的角色。

2 低对外贸易与地区生产深度

（1）对外贸易依存度又称为对外贸易系数（传统的对外贸易系数），是指一国的进出口总额占该国国民生产总值或国内生产总值的比重，即对外贸易依存度=进出口额/GDP，也是反映一国对国际市场的依赖程度，是衡量一国对外开放程度的重要指标。

与贵州经济较快发展对应的是，2012年贵州省的地区贸易开放度（进出口总额占国内生产总值的比例）仅为6.1%，远低于同期我国贸易开放度47%。再往前追溯，贵州省的对外贸易依存度一直在6%之间徘徊，从来没有突破10% 。贵州的经济发展对进出口贸易的依存度不仅低于东、中部地区，更远远低于我国的外贸依存度。虽然外贸依存度并非越高越好，但是贵州的依存度低表明贵州省目前外向型经济发展很滞后，出口产品的国际竞争力不强。贵州外向型经济的不发达已经在很大程度上制约了贵州经济的发展。

（2）过去的十年间，贵州的经济发展迅猛。21世纪以来，2001—2012年，第二产业平均增长速度为13.3%。进一步地，地区经济发展中制造业的生产结构也有变化。图2按照“附加值/产值”（即生产深度）对贵州省所有的制造业进行了排序。

从图2中可看出，2007年，饮料和烟草制造行业有最高的生产深度72.57%，紧随其后的是仪器仪表及文化、办公用机械制造业。与此形成对比的是，家具制造业、化学纤维制造业和橡胶制品业有最低的生产深度。这也表明了自然资源行业的中间产品投入比较少，而机械行业的中间产品投入比较高。此外，纺织业的生产深度为28.69%，低于高科技行业如仪器仪表及文化、办公用机械制造业的52.88%，交通运输设备制造业的31.40%，这也表明劳动密集型行业的增加值要小于资本密集型行业的增加值。

图2 2007年贵州省制造业各行业生产深度

图3 2012年贵州省制造业各行业生产深度

图3表明，2012年，除了食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制、工艺品及其他制造业同纺织服装、鞋、帽制造业这八个行业之外，几乎所有的行业都呈现出下降的趋势。而新增的金属制品、机械和设备修理业达239.80%，并且工艺品及其他制造业增长率翻了近两番。对照中显示的变化令人关注，但联系自2006年以来的贵州省地区三次产业结构比重，其中均为三次产业比重占首位的情况。一个可能的解释是制造业比重的变化对应了三次产业结构的变化，而且这也显示了与第三产业相关的制造业产品有了更多的附加值。

3 对策和建议

对于具有资源禀赋的贵州省而言，尽管有着三次产业比重居首的这一有利发展条件，但是相关的理论和国内外的经验无一不表明，经济发展的结果必然是工业化。而在工业化进程中，必然也必须伴随着制造业的显著变化。在未整体发展而仅仅是某些行业增长的情况下，放松工业化及制造业的产业链升级，无疑是令人忧虑的。

从赫克歇尔·俄林的新古典贸易理论和克鲁格曼的新贸易理论所预测的，并且也经改革开放后我国经济的高速发展印证了的——一个国家或地区理应充分利用其资源禀赋的比较优势。根据贵州所具备的资源禀赋而言，就是生产劳动密集型产品。因此，除了已有的资源优势，贵州省还应在第三产业比重大于第二产业的条件下，将工业化进程中制造业的变化关联改革开放的大背景下贸易开放程度的变化。具体建议有：

3.1 政策导向

地区经济的发展，实证已有丰富的例证表明政策对其影响之大。因此在政府职能方面，建议重点之一是在产业结构发展和制造业产业链升级方面，坚持出口导向的政策，以及考虑到生产和消费，发展的重心应当同时增加出口和进口量——这样不仅厂商可以在一个更大的市场中不断降低成本而获利，同时消费者也能以更低的价格消费更多种类的商品。当然，就贵州的地理特点而言，这需要更有效率且成本更低的交通。

3.2 结合比较优势吸引投资

实证观察我国制造业的价值链升级，发现有两个重要的渠道：加工贸易和外商直接投资。加工贸易之所以能够帮助制造业部门价值链升级，一是企业可以获得增加生产率的中间品的投入。二是能够在发达地区或国家的垂直生产链中受益，尤其是国际外包。因为生产全球化会导致一个产品将在具有较低的该产品生产成本的国家里进行生产。此外，直接投资及FDI的流入，对于贵州这样一个劳动力丰富、资本稀缺的欠发达地区而言，将有效地减轻资金投入不足所带来的不利因素。

3.3 科技革新

2013年，贵州省集中人力物力财力打造“5个100工程”重点发展平台，专门出台26条支持政策措施，并实施产业园区成长工程。随着越来越多的直接投资进入产业园区的建设，地区内企业有更多同区外合作的机会，必然会有技术和知识的外溢性。这种溢出无论是否为自愿外溢.都可以促进区域的技术和生产力水平的提高，增强集群的竞争力。马歇尔（1964）认为：知识和技术的溢出使行业的秘密不再成为秘密。如果一个企业有了新思想，若能为别人所采纳并与别人的意见结合起来，就成为新的思想源泉。这不但会驱动本企业而且会带动行业、区域和整个产业集群的知识水平的上升。地方就能从产生的外溢性中获益，也即促进了地区的自行创新，从而推动了生产率的发展。

3.4 环境保护

加强生态环境保护，以不破坏自然赋予贵州的良好生态基础为条件，规划、布局和建设大力推进绿色工业化，在进一步推进制造业产业链和产业结构升级的同时，加大对城市绿化、供水、污水和垃圾处理等基础设施建设的投入力度；体制上深化生态文明建设体制机制改革，努力把工业化对生态环境的压力降到最低限度。

4 结 论

总之，贵州省的经济发展已有了相当的发力基础。而在贸易依存度低和制造业产业链较短的不利因素下，结合贵州省的资源禀赋和比较优势，笔者认为在研究和考虑地区经济发展的时候，这两者显然是经济发展中的诸多内生变量中极具分量的。即使是非均衡的发展，提高对外贸易依存度和制造业产业链的升级也是今后属于贵州的发展之道的长期课题的重要组成。

参考文献：

[1]贵州统计局.2013贵州统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013.

[2]中华人民共和国国家统计局.2013年中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013.

[3]马歇尔.经济学原理[M].北京：商务印书馆，1964.

[4]田茂霞.贵州对外贸易发展浅析[J].边疆经济与文化，2008（4）.