探析美国战略重心转移对中美日三边关系的影响

张磊

【文章摘要】

自从2009年美国总统奥巴马上台以来，美国战略重心发生了由中东地区向亚太地区转移的变化，不断向亚太增兵，频繁插手亚太地区事务，并且大力扶持日本充当遏制中国的急先锋，人为制造地区紧张局势，意图压制中国发展，值得高度警惕。

【关键词】

亚太再平衡战略；美日同盟；中日关系

1 美国“亚太再平衡战略”对中美关系的影响

2009年美国奥巴马总统上台后调整了美国的对外政策，将战略重心从中东地区转移至亚太，提出了“亚太再平衡战略”。尽管多名美国政府高官声称这一战略不针对中国，表示欢迎中国崛起，欢迎中国对地区稳定和发展发挥建设性作用等等，但这些不过是“此地无银三百两”的掩饰而已，有中国学者明确指出：“所谓‘亚太再平衡战略就是平衡中国的崛起，就是防范中国成为亚太地区的主导力量。”

自从2013年美国总统奥巴马第二个任期开始后，“亚太再平衡战略”日益向纵深方向推进。其动机既有分享亚太地区新兴国家经济崛起成果的用意，更有防范中国崛起势力坐大、封堵中国崛起地缘政治空间的意图。美国借助中国与周边国家的领海主权纠纷，强化亚太军事同盟关系，拓展印度等新伙伴关系，将中国周边国际环境推向险恶，中国和平发展的机遇期受到各种冲击。随着美国“再平衡”的政策“轮轴”逐渐旋转启动，中国同有关国家在钓鱼岛以及南海等问题上的摩擦逐渐激烈化。中国的周边不再是20 世纪90 年代中国对外睦邻友好的“样板间”，反而成为中国面临的主要矛盾的发源地。

2 美日同盟的强化对中日关系的影响

对于日本来说，中国的快速崛起带给日本的震撼不仅仅是民族心理的妒忌与不安，还有力量对比失衡所产生的敌对、防范与威慑的心理认知和反应。日本对中国的安全防范意识愈加强烈，对中国现代化军事力量的评价发生了质变。日本安倍政权对中国的认识发生了偏差，将中国视为了“巨大威胁”，采取与中国抗衡的姿态。

在这样的背景下，遏制中国崛起、压制中国发展空间成为了美国和日本的“利益共同点”。 2012年底安倍晋三第二次上台担任首相伊始就将不断强化的美日同盟作为了其外交和安保政策的基轴。美日同盟是美国在亚太地区保持离岸存在、介入亚太地区事务的主要抓手。美国、日本极力抬高日美同盟地位，将同盟描绘为所谓的“亚太地区和平与稳定的基石”，“确保联盟的灵活性和适应能力，以应对新的地区和全球挑战”。同时，高度肯定美国“亚太再平衡”战略与安倍极力宣扬的“积极和平主义”政策的所谓“积极意义”。在此基础上，美日堂而皇之地宣布，两国需要强化同盟关系，以使同盟“在确保亚太和平与繁荣方面发挥主导作用”，美国积极鼓励和支持日本在亚太安全事务中发挥更大的作用，希望日本能够凭借其强大的综合国力为美国“分忧解难”。

在日本同中国之间的钓鱼岛争端问题上，美国采取表面上“中立”实际上偏袒日本的做法：美国国务卿克里、国防部长哈格尔等多次表态称对钓鱼岛主权归属不持立场、不选边站，但日本施政下的区域包括钓鱼岛属于《美日安保条约》第5条的适用范围，扬言反对任何试图损害日本对钓鱼岛施政的单方面行动。2014年4月末美国总统奥巴马访问日本前夕在接受日本《读卖新闻》采访时在钓鱼岛问题上表达了对日本的支持，这是在任的美国总统首次明确表示钓鱼岛问题适用于《美日安保条约》。在随后的访日期间，奥巴马总统的这一表态写进了《美日联合声明》。除此之外，2012年以来，美军与日本自卫队举行了多场“夺岛”演习，以应对“不测事态”。

对于安倍在国内急于推进的集体自卫权的行为，今年上半年相继访日的美国国防部长哈格尔、美国总统奥巴马等都明确表态支持日本解禁集体自卫权，美国一再为日本撑腰打气的行为一方面无疑大大助长了安倍政权推行对华强硬政策的嚣张气焰，另一方面为日本加强军事部署、扩充军力提供了契机，安倍借口钓鱼岛争端、中国设立防空识别区等夸大安全威胁，试图修改《日美防卫计划指针》，2013年时隔11年提高了军费开支，2013年12月11日本公布的《中期防卫力量整备计划》提出引进美国先进的空中预警机和“全球鹰”无人侦察机。

在目睹世界其他力量崛起的同时，美国自身却因国内极化政治、经济复苏缓慢、债务缠身、预算掣肘等因素而步履维艰，美国财政赤字日益压力加大不得不削减国防开支，综合国力出现了相对衰落的趋势。美国在极力维持亚太地区主导地位的前提下，对于亚太地区局势扮演“离岸平衡手”的角色，除了纵容日本在东海地区挑衅中国外，还支持日本联合菲律宾、越南等同中国存在岛屿争端的南海声索国共同对抗中国，宣扬“中国威胁论”，制造与东海争端的联动局面，企图构建美国为幕后推手的“对华包围圈”向中国施压。在中国采取维持领土和主权完整的一些行动时，美日却倒打一耙，指责中国加剧了地区紧张局势，要求中国遵守国际法，保持克制。

3 结论

美国对日本安倍政权的战略纵容和力挺，虽然具有帮助日本尽快走出长期衰退低迷的阶段，扶强日本，在自身财力不济的情况下借助日本力量来遏制中国的一面，但同时还有更重要的一面就是美国的行为一并助长了安倍政权解禁集体自卫权等行为为代表的日本军国主义的死灰复燃。

【参考文献】

[1]阎学通：《历史的惯性：未来十年的中国与世界》，北京：中信出版社2013年版，第27頁

[2]黄凤志等：《东北亚黄皮书——东北亚地区政治与安全2014》，北京：社会科学文献出版社2014年版，第9页

[3]陈雅莉：《美国的“再平衡”战略：现实评估和中国的应对》，载《世界经济与政治》2012年第11期

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[6]武心波：《试析“安倍外交学”与“安倍经济学”：一体两面的战略互动关系》，载《日本学刊》2014年第1期70-88页