夏津：把企业变成一副好牌

胡晶

山东省夏津县纺织业中小企业比重占80%左右，在这样的情况下，夏津大力巩固提升骨干企业、政策扶持中小企业，形成了可喜的良性循环局面。不同规模企业的各司其职共同提升，是夏津县棉纺织行业不断前行的原动力。

企业环境整体好转

虽然纺织行业大环境偏冷，然而夏津县的大小企业整体环境却在逐渐好转。大企业继续前行，实现进一步增长，中小企业虽然受到成本、融资、杂费等问题的影响，也仍然能够保持稳定生产、平稳上升。山东夏津县产业发展办公室主任郭尚雷介绍，夏津县企业生存现状目前来看整体好转，主要体现在四个方面。

首先，骨干企业规模在扩大。华芳、仁和、丰润、天润几大企业分别扩大规模并新上数万纱锭项目。宋楼、南城、银城、香赵四大区域公司的总体规模达到120万纱锭以上。新时、鑫昊、瑞鑫、纵英、兴隆、鑫润福等一大批骨干企业迅速崛起，成为夏津县发展最快、贡献最大的支柱企业。

其次，技术装备水平在提高。一部分有远见、有能力、有魄力的企业，引进先进技术，提升设备水平的步伐明显加快。他们引进当前国际先进的一流设备，加快了晋档升级步伐。一年多的时间里全县引进先进设备的投资就达到了20多亿元，高档设备比重同比提升了35个百分点。

三是科技开发力度在加大。目前，全县已有25家棉纺织企业建起了自己的新技术应用体系，30多家企业同东华大学、德州学院、天津大学等大专院校建立了长期的产学研合作关系。引进新技术、新工艺、新产品205项。特别是与东华大学举行了纺织产业科技合作中心签约仪式，东华大学纺织学院院长邱夷平多次来夏津指导纺织工作，在保温保湿、变频节电、节能减排等方面取得良好效果。

四是政策环境在优化。夏津县制定出台了《关于强力推进棉纺织产业加快建设“纺织城”的意见》和《关于做大做强棉纺织产业引进大项目的优惠政策》等一系列专门文件，在资金扶持、协调银企关系、土地征用、人才培养等方面，向纺织产业大力倾斜。特别是在协调降低了银行利率1.2个百分点后，县财政拿出专项资金为困难企业解决银行贷款到期续贷过程中的搭桥过渡资金，最大限度地帮助企业渡过难关。

骨干企业是优化结构的“先头部队”

夏津县县长才玉璞说：“大企业、大集团既是经济发展水平核心竞争力的重要标志，也是产业集聚、产业集群的领头羊。培育和壮大骨干龙头企业，是我县优化纺织产业结构、提升产业层次与水平的重要环节。”

近年来，夏津坚持把培育纺织骨干企业作为带动产业集聚的重要抓手，坚持走大开放的路子，面向国内外大公司、大企业，积极引进具有国内外先进水平、能提升夏津产业层次和水平的纺织项目。舍得拿出优秀纺织企业、优质资产，吸引国内外有实力、有市场的大公司、大企业来进行嫁接改造。广泛借助外力，推进纺织企业兼并重组、资源整合、优势融合、强强联合，集中力量扶持了一批主导产品突出、拥有知名品牌的纺织企业集团加快发展。

夏津县鼓励和重点培植30万纱锭、10万纱锭、5万纱锭的企业，对重点纺织项目、骨干企业制定专门文件，实施一事一议、特事特办的优惠政策。在资金投放、税费征收、企业用工、土地使用等方面重点扶持，打造新优势，创造新机遇。

同时积极支持和鼓励骨干企业通过联合、租赁、兼并、托管等多种方式做大做强，或通过亲属、相邻、属地关系，组件联合伙伴，相互带动，共同发展。“有基础、有条件的乡镇也可将各自辖区内或纺织产业聚集区内的企业组成联合集团公司，由乡镇负责，一个牌子对外，根据企业各自情况合理分工，有研发优势的企业负责产品创新，有市场优势的企业负责市场拓展，有生产优势的企业负责组织加工，实现资源、市场、技术、信息共享，使生产要素合理聚集，提高整体抗击风险能力。”才玉璞说。

四重扶持 力挺中小企业

夏津县纺织业企业结构中，80%为中小企业，他们是夏津县经济发展、结构优化的基础和动力。除了大力扶持龙头企业以外，夏津县更是提出四个模式全力扶持中小企业。

资金方面，夏津县努力拓宽融资渠道，构建互惠双赢的融资环境，按照“政府搭台、银企唱戏、互信双赢、共谋发展”的思路，建立和完善政、银、企联席会议制度，定期通报项目建设和企业生产经营过程中的资金需求情况，积极向银行推介重点项目，引导商业银行加大对纺织产业的信贷投入，协调解决企业融资过程中存在的问题。

另外，夏津积极实施品牌带动战略。引导企业树立强烈的品牌意识，引导、扶持企业积极参与行业、企业标准制定，鼓励企业开发具有自主知识产权的产品，提高企业核心竞争力。对获得省级名牌产品或著名商标、国家级名牌产品或驰名商标的企业，将按照夏津县人民政府《关于推进品牌战略实施意见的通知》规定予以奖励，以品牌促发展、以品牌壮规模。

人才问题一直是困扰产业集群的一个难题，为加强人才队伍建设，对全日制纺织专业专科、本科及以上学历的大学生到纺织企业就业的，其人事关系放在县人才服务中心，前三年每人分别给予个人0.5万元、1万元的奖励。

物流方面，夏津把“大产业、大市场、大物流”作为发展方向，着力建立以第三方物流企业为主导的社会化、专业化、多功能的现代物流中心，目前银谷仓储中心、交通物流园等交通物流项日渐发挥了很好的作用。同时，进一步加强完善面向纺织企业的功能完善、服务能力较强的公共信息服务平台——“中小企业夏津网”，为纺织企业提供电子商务、市场开拓、新技术推广、新工艺新设备引进，以及人才交流等信息服务。