广西中小企业公共服务平台实现途径分析

[摘要]本文通过对广西中小企业公共服务平台建设的分析，借鉴国内外相关分析研究成果，对广西中小企业公共服务平台实现途径进行了分析和总结，为相关政府部门的公共服务平台建设决策提供参考。

[关键词]中小型企业；公共服务平台；途径分析

中小企业在广西经济社会发展过程中发挥了重要作用，作为中小企业发展的重要支撑体系中的公共服务平台有效地解决了中小企业由于企业规模过小而无法解决的一些问题，然而对于中小企业公共服务平台的构建需要有一套科学的指导思想和可操作性强的解决方案。

（一）国外科技型中小企业发展现状

斯坦福大学学者罗文（Henry Rowen，2002）有着多年对美国硅谷的科技型中小企业研究的经历，他创造性地提出了“科技企业栖息地环境理论”。他认为良好的创业企业栖息地是科技型中小企业成长的沃土，而良好的创业企业栖息地由有利的游戏规则、开放的经营环境和勇于开拓的社会氛围组成，其中要有高素质的员工、优越的生活环境和专业化的基础设施，该区域还要满足知识密集度要高，人员流动性要高，产学研结合程度要高的三高条件。Michael Preted在研究肯尼亚乡镇企业发展基金的使用情况时，发现在实际操作中应注意让中小企业机会均等地获得融资，这样才会使乡镇企业发展基金的使用更加有效率。

（二）国内研究现状

谭玉洪，周素萍（2007）则认为政治法律环境、经济环境、科技环境、社会环境以及内部环境共同构成了中小企业的成长环境。高志，刘素坤（2008）在总结前人的研究结果的基础上，结合科技型中小企业的特征，将影响科技型中小企业成长因素划分为微观因素、中观因素和宏观因素，并筛选出17个二级指标，建立起影响科技型中小企业成长的综合评价指标体系。陈晓红、吴旭雷（2008）借鉴前人研究成果，构建了以经济、政治、技术、文化、人才、自然资源作为指标的评价指标体系，并对深圳、上海等城市的中小企业外部环境进行实证研究。

（三）广西中小企业公共服务平台实现途径

1.广西中小企业服务平台实施措施

（1）着力培育核心服务机构

每个服务子体系都要有若干核心服务机构作为支撑。核心服务机构在服务体系中起着骨干和引领作用。核心服务机构熟悉中小企业发展的各项政策措施，具有履行职责相适应的服务人员和服务能力。

（2）促进各类服务机构发展

协会（商会）是服务体系的重要依托力量。积极推动协会（商会）等社团组织发展，鼓励中小企业依托社团组织，增加抵御风险的能力：充分发挥协会（商会）服务、协调、自律的作用。社会中介服务机构是服务体系的重要组成部分，是服务体系功能健全的保证。

（3）加强产业集群、工业园区公共服务平台建设

要根据产业发展需要，产业集群区和工业园区中，建立公共研发中心，产品检测中心、融资服务中心、人才培训中心和专业市场等公共服务平台。可以采取政府扶持、社会资助、园区投入为主的方式，也可以采取政府扶持、社会资助、企业投入为主的方式。

2.广西中小企业公共服务平台保障措施

（l）政策的落实与完善。2005年以来，广西政府出台了一系列鼓励支持中小企业、非公经济发展的政策措施，可以说广西中小企业、非公经济发展并不缺政策，关键是落实。

（2）抓好創业。在深入调研、摸清底子、对市场需求进行科学分析的基础上，制定切实可行的创业基地建设工作方案，将方案落实到项目上，明确投资主体，保障资金来源。

（3）抓好信用担保体系建设。为中小企业提供担保服务：省担保机构主要是为全区各类担保机构提供再担保服务，分散担保风险。逐步形成覆盖全区的省、市、县三级担保与再担保网络体系。

（4）实施“中小企业创新计划”。通过选择一批具备一定条件和基础的中小企业，引导和扶持他们大力加强体制创新、技术创新和管理创新，激发创新活力，提高创新能力。通过实施中小企业创新计划，引导和带动广大中小企业走科技环保型、节约集约型、质量效益型的发展路子，提高整体素质。

（5）加强中小企业广西网建设。通过广西网页和市州网页的建立，更加集中地反映和宣传市州中小企业、非公经济工作情况和成就，交流各市中小企业、非公经济发展经验和成果。创建中小企业网上会展中心。

（6）加强公共技术服务平台建设。依托产业，企业主体，市场运作，形式多样，注重实效的方针，突出平台的公共属性，依托现有的技术、设备和场地，整合社会资源，以建立和完善依托产业集群或优势产业的公共技术服务机构为重点，以不断推进区域性或行业性中小企业技术的共同提高。

（7）加强组织领导，做好基础工作。加强组织领导，落实组织措施。建立管理服务平台建设与运行的管理体系。加强政府宏观调控能力和监管责任，成立中小企业服务平台建设的协调、咨询机构，推进平台建设。地方人民政府要根据本地特点和需求，采取有效的组织保障措施，加强区域性中小企业服务平台建设。

参考文献

[1]高松，庄晖，牛盼强.科技型中小企业政府资助效应提升研究——基于企业生命周期的观点[J].中国工业经济，2011，07：150-158.

[2]高松，庄晖，王莹.科技型中小企业生命周期各阶段经营特征研究[J]. 科研管理，2011，12：119-125+142.

[3]游春，胡才龙.关于对完善我国科技型中小企业融资担保体系的思考[J].浙江金融，2011，12：34-37.

作者简介

韩辉；性别：男；出生年：1975.4；籍贯：河北青县；学历：硕士研究生；职务：副研究员；研究方向：工业工程。

基金项目

2013年广西科学研究与技术开发计划课题《面对中小企业科技公共服务平台建设的对策研究》