煤炭安全管理的症结与对策研究

任继东

引言：我国煤炭生产行业经过近几年的高速发展，机械化程度有着长足的进步，安全性也有了非常明显的改观，但是由于煤矿生产的各种多发性因素，煤 矿安全生产的问题还是刻不容缓，这就需要有相关的安全管理方法来确保生产的安全性 。本文首先通过分析国内外煤炭开采现状以及面临的问题来说明煤炭安全生产的重要性。最后通过煤炭开采中的各种不安全因素引入了相关煤炭相关安全管理方法的研究。

我国作为世界上位居首位的产煤大国，煤炭在我国经济和整个社会发展的过程中起着砥柱中流的作用，是 我国综合国力发展的重要推动力； 随着我国经济及其综合国力快速的发展，长期以来，我国煤炭生产行业的安全事故频发，而且呈现出逐年增长的趋势，这不仅给我国国民的生命财产造成了无法挽回的伤害，也使我国在国际上的形象大打折扣。

一、煤炭安全生产的重要性煤炭行业的安全生产事故是企业成败以及影响广大劳动人民根本利益的大事，说其影响国家改革发展的进程和社会稳定的大局也不为过。因此，对于煤炭的安全生产就需要得到各级政府领导以及众多企业同仁的高度重视，将煤炭安全生产的管理提 到 重要工作议程中去。在煤炭生产过程中，一旦发生生产安全问题就势必会影响到企业的正常生产运营，发生企业停产以及造成人员伤亡这样的事故也是时有发生，对整个企业乃至国家造成巨大的经济损失。为此我们国家为了有效地保障煤炭企业的安全生产运营，本着维护国家财产和最广大人民群众生命安全的目的出发，提出了以工人人身安全为主、生产预防为辅的安全生产方针，提出的工作原则便是管理、装备、培训共进、共同协调，来做到对安全生产的地位进一步明确的目的，为我国煤炭行业进行安全生产的道路指明前进的 航 向。但是由于在煤炭生产行业存在各种主客观因素的影响，在具体的安全生产的工作执行过程方面，我国煤炭行业并没有严格的对国家制定的相关煤炭安全生产原则和方针进行切实贯彻的执行，导致我国煤炭行业安全生产漏洞的现象屡见不鲜。因此，相关煤炭生产企业以及相关煤炭生产监管部门要对煤炭企业安全生产的重要性有进一步的认识，对于加强煤炭企业的安全生产管理问题的相关分析已势在必行。

二、影响煤炭开采的因素

作为整个煤炭领域安全生产的人而言，其不安全行为主要表现在企业生产经营单位从业人员对整套开采设备的使用违反设计要求和安全操作规程从而直接导致安全事故发生的行为。在整个煤炭开采加工过程中人的不安全因素主要表现在以下几个方面：首先是在正常和非正常精神状态下对于操作整套设备的人的感受和判断上的失误将会导致错误的操作。其次便是因为相关工作人员的知识和经验等参差不齐可能导致在面对外部复杂多变的环境时所表现出来的反应也是千差万别，而且这种反应也时刻处在不断的运动与变化之

中，而且不同人对信息的处理又是一个极其复杂的心理与生理同时发生严重变化的过程，如果在个体本身或者外部环境中有任何一个环节出问题的话，都有可能影响到人的反应，导致出现的问题更是五花八门，加之在煤炭开采的实际生产生活中往往还会出现一些偶然的因素。

所谓非人为因素，简而言之，就是指在煤炭开采过程中出现的各种自然因素，例如地质结构的复杂多变，煤矿生产过程中遇到的例如地震、山体滑坡、泥石流等突发性自然灾害等。

三、煤炭安全生产管理方法简述

所谓安全管理，尤其是现代安全管理原理就是指要以管理的共性为基本出发

点，对于整个安全管理工作的实质内容做以科学性的分析、概括、综合、归纳、抽象与总结所获得的安全管理规律。作为管理的一个分支，安全管理遵循整个管理理论的普遍规律，服从整个管理理论的基本原理，对于整个煤矿开采企业的安全管理而言也同样遵循安全管理理论的相关原理规律；在管理理论中所涵盖的系统原理顾名思义，就是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论以及相关方法对整个管理活动进行系统充分的分析，从而实现以对整个管理进行优化的目标，即对整个管理领域中出现的问题从系统论的角度来进行认识和处理。一个系 统 是由若干部分组合而成的，其中各个部分是相互作用和相互依赖的，每个部分都具有其特定的功能，并且各个部分又处于一定环境中的有机整体。作为生产管理的一个子系统而言，安全生产管理系统是包括对各级安全管理人员的管理，对于整套安全生产防护设备设施的操作与管理，对于所有安全管理规章制度的严格执行，对于整个安全生产操作规范和规程的掌握与应用以及对整套安全生产管理信息安全贯穿于整个煤炭开采以及生产活动的方方面 面。对于整个管理系统而言，安全生产管理系统实际上是全方位、全天候以及关乎所有人员的安全管理。而在这整个过程中作为一切管理活动的主体和主导因素的人应该根据自身的思想以及行为规律，运用整个团队所掌握的各种激励手段，充分发挥自身以及整个团队的主观能动性将煤炭开采和生产加工的安全措施做到最好。

四、结语

因此对于煤矿安全管理的问题已逐渐演变为关乎国计民生的重要问题， 解决煤矿安全问题已迫在眉睫。在我国，由于地方煤矿相比于国有正规煤矿受经济投入不足、生产人员的文化素质水平偏低等因素的影响，其出现的安全隐患突出，安全形势尤为严峻；而且，在我国很多煤炭开采省份，以家族式存在的小煤窑状况仍有存在，这更为我国国民的生命安全造成严重的威胁，也为国有煤矿的开采带来了不可估量的损失。据不完全统计，在我国煤炭生产业每年有将近六千人因为各种安全事故而丧命，因为开采不合理以及安全防护措施不得当对开采工人造成的身体方面的损伤更是不可估量。而在这不完全统计的六千多人当中，地方煤炭开采行业就占去了三分之二，由此我们毫不夸张的可以说，地方煤矿是产生煤炭安全生产隐患问题的主要源头；因此，我们结合地方煤矿的实际情况，寻找地方煤矿安全生产事故频出的主要根源，加强地方煤矿的安全管理措施， 采取有效措施对症下药，来降低地方煤矿这种安全生产事故高发的问题， 对煤矿职工的人身安全负责，为他们的生命财产筑起一道坚固的防护墙已经成为当前我国煤矿生产行业迫切需要解决的问题。为此，本文首先对我国及国外对于煤矿安全生产管理的现状以及煤矿安全管理办法进行了全面的分析；由此进一步阐述了人在煤炭安全中所发挥的作用。

参考文献

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[4] 張同全， 王飞鹏. 构建煤矿安全生产以人为本管理模式研究[J].中国煤炭，2005，3（10）：66-68.

（作者单位：太原理工大学）