探究用电监察中反窃电工作

孙绍光

引言：随着社会经济的不断发展，电力行业在国民经济中的地位也越来越重要，但是在供电企业的工作过程中，保障电能的有效利用、合理利用、科学利用成为企业发展必须解决的问题，因此“加强用电监察、严防违法窃电”成为电力企业普遍遵循的监察标准，所以，于电能使用过程中加大电力监察力度，科学规划并管理电力市场具有极为有效的作用。本文通过分析用电过程中的窃电现象，从而分析成因并提出具体的问题解决策略。

随着近年来科技的不断发展，利用科技来进行窃电的手段也更加的多样，导致一些窃电的现象愈演愈烈，因此在用电过程中加强对反窃电的管理是很有必要的。在用电的过程中实施反窃电的工作，是对电力部门和人民生命财产的保护，而且是对电力事业发展的保障，不正当的窃电给电力行业造成了巨大的损失，而且直接阻碍了电力行业的前进发展，所以此问题的解决势必需要提上议程，实施必要的用电监察也是十分必要的。本课题就是针对用电监察中窃电的现象来进行研究，立于不同角度、不同层次，努力完善相关的用电规章制度。

一、用电过程中窃电现象

关于用电过程中常出现的窃电现象，我们需要深入探究其生成的原因，大抵上可分为两种：一种就是让电表少走字的形式，主要是把电表中的关于电压的部位线断开，不让连接，这就能够使电表走的字数变少，有的甚至调整到不走字的状态，这样的窃电方式由于很容易操作，而且动静较小，所以也不易被人发现，几乎没有什么痕迹，瞬时间就能完成，所以一般不会有证据留下。另外一种就是外接电表，一些人在电表的接户线上进行连接时，电量出现负荷的现象，一般会把偷窃电的外接设备放在墙角或者比较隐蔽的地方。除了这两种窃电方法还有使用技术手段进行窃电，这种窃电方式对于我国的电力事业影响最大，其威胁性也是最高的。总之，由于电力跟其他的物品不一样，在偷窃的时候几乎是连贯完成的，以至于造成的损失也找不到人来负责，如果窃电的这种现象不进行整治，那它最终会给社会带来不良影响。因此在用电过程中进行反窃电的整治是必要的。

二、用电过程中窃电产生的原因

1.不完善的规章制度

窃电是一种能给社会带来负面影响的行为，根据相关的法律法规，这种行为已经构成了犯罪，根据电力部门中具有法律效应的在《电力供应与使用条例》中，窃电现象是被严厉禁止的。但是由于我国法律体系的不完整，即使在一些规章制度上都有制定，还是会因为处罚制度的不完善、窃电惩罚等级都没有进行明确的规定，这使空有法律法规，但是实行起来比较困难，可操作性和强制性都比较弱。因此不完善的用电法律也是导致窃电现象泛滥的原因之一。

2.日常的监察程序问题

在平时的检查中，会定期的对每户的电表进行检查，而在这一过程中监察人员没有对用户的用电量进行仔细的检查，事实上很多的监察人员是能够准确的判断出用户是否具有窃电的现象，但很多情况下忽视了执行法律程序的规则和合法，这也就是导致监察人员即使是能发现窃电的现象，但就是因为对法律程序的不熟悉而造成了在法庭上出现败诉的现象。所以监察人员在进行工作的时候要时刻遵守以下的规章制度：①监察人员必须随身携带检查证，而且要在主人在场的情况下进行检查，最后的时候要让用户签名； ②工作人员在进行检查用电情况的时候，若是发现有窃电的现象时，可以向邻居和附近的民警请求帮助； ③如果在检查的过程中发现窃电的现象，监察人员可以先进行断电处理，随之请第三者来到现场作为证据。④对于一些窃电的用户，要依法停电，并依照获窃电之处置与电费之追偿及计算标准来进行赔偿。

3.监察人员的专业性不强

如何在用电的过程中解决窃电的问题，除了相关的规章制度，监察人员的作用也很重大。但是由于监察人员对于用电过程中检查的专业性不强，对于窃电现象不能及时的发现并制止，必然会导致供电公司遭受巨大经济损失，而在窃电后进行补救的话已经没有什么作用了，所以监察人员的专业性显得很重要，这就要求他们在进行检查的时候要严谨仔细，具有专业技能。还有就是会出现一种现象，监察人员在检查用电的过程中，经常会受到一些威胁，自己的安全得不到保证。这都是在用电过程中导致窃电现象出现的原因。

三、针对反窃电现象实施的策略

1.以戒备为盾，以查处为矛

用电过程中的窃电现象是不易被发觉的，这也是它如此泛滥的原因，所以我们可以“以戒备为盾，以查处为矛”作为方法针对窃电现象。首先要做好戒備，防止出现窃电的现象，就要创新防窃电的方法和手段，运用科技的力量来研究可防窃电的电表装置等，做好预防，戒备窃电现象的再次发生。还有就是要以查处为矛，主动出击进行检查。在进行窃电查处的时候一定要注意方式方法，如果发现了窃电现象一定要掌握全面真实的证据。最重要的还是监察人员要注意自己的人身安全。把这两个方面做好的同时才能够降低窃电发生的概率。

2.制定供电营销方案

供电公司要想成为营销型的公司，最主要的就是要解决窃电的现象，所以要完善相应的监测系统，对窃电的现象进行管理。供电公司应该要定期的进行电线损坏的检查，保证不是因为线路受损引发窃电。虽然检查线损会找出一些窃电的现象，但还是要和抄表结合在一起进行判断，因此监察人员还要定期的进行抄表查看，联系电力管理部门或公安机关部门进行整治。对于反窃电的监察员工来说，要进行技术和职业道德的培养，还要进行任务的分配，让每个监察人员都有负责的区域，这样能够调动监察人员的积极性，做到分工监督、高效工作，让反窃电活动持续深入的开展。

3.加强反窃电的宣传力度

要想真正的解决窃电的现象，使这种现象能够彻底杜绝，仅仅靠供电公司的努力是不够的，还需要社会媒体的报道，以及人们的自我意识的觉醒。让人们深切的了解到窃电的危害，发动人民群众的力量来进行反窃电，使人民在相互的监督中反窃电。加上社会媒体的正面报道，在社会上也会形成一种正义之风，能够推动反窃电工作的进程。最后还有就是要加强相关的法律，依法办事，具有震慑性。

四、结束语

总的来说，用电过程中所产生的窃电现象，是一种低劣的违法行径，又由于电能的特殊性，窃电后一般不会留有痕迹，相关的法律也不是很完善，这就导致了窃电的现象愈演愈烈，并且在反窃电工作出现了更多复杂的问题。所以对于窃电现象的整治迫不及待。要完善相应的法律法规，对于窃电严重者给予处罚，解决好窃电现象，营造良好的用电环境。

参考文献

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[2] 陈迎春.电力企业用电检查与反窃电措施初探[J]. 中国新技术新产品. 2012（20）.

[3] 王为民.反窃电及其相关问题[J]. 大众用电. 2003（08）.

（作者单位：国网山东莘县供电公司 ）