谈平安和谐校园形成的五项基本措施

刘哲峰 白巍

平安和谐校园建设是个系统工程，它涉及很多方面的问题，有很多方面工作需要协调一致后行成一个统一体，进而保证学校各方面的安全工作做到位，才能形成学校平安和谐的局面。下面谈谈我对平安和谐校园形成的五项基本措施的思考。

一、良好完善的制度是平安和谐校园建设的基本保证

要想搞好学校的安全管理，建设一个平安和谐的校园环境，必须首先建立一套完备的规章制度，用制度来规范学校的安全管理程序，作为所有参与管理的领导和各岗位人员的行为准则，是学校安全管理的必要条件。通过制度的建立明确安全管理必须遵循的要求，同时制度要在实施的过程中进行阶段性的充实完善和修改，使安全制度更加符合本校实际，使安全工作抓得更加有成效。让安全工作有章可循，依靠制度建立好平安和谐校园。

学校的安全制度至少有十个方面要落实。落实领导责任制度、落实工作责任制、落实监督检查制度、落实信息反馈制度、落实学习制度、落实宣传制度、落实家校联系制度、落实值班巡逻制度、落实各项活动制度、落实责任追究制度。

二、严明具体的责任是平安和谐校园建设的基本措施

把安全管理职责用责任制的形式加以强化。是实现平安和谐校园建设的基本措施。通过责任制形式明确各级领导、各个部门、各岗位人员在安全管理中应该做什么，应负哪些具体责任，哪些是应该注意的，这一责任制既建立了安全管理责任体系，又建立了安全管理的制约机制，使安全管理工作贯穿于整个

学校管理工作之中，真正做到层层有人负责、事事有人管理。通过安全责任制确实的贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，确实落实好“一岗双责”的原则。同时构建好安全管理责任约束机制和自我约束机制，从而增强各级领导、各岗位人员安全管理的责任感和自觉性。

三、安全工作的网络是平安和谐校园建设的基本载体

在校园安全管理的系统中，校长必须是统帅，主管是将军，各位分管是指挥员，教师是先锋，校长室是司令部，主管办是指挥所，德育处、教导处、后勤办、保卫办等是前线。分工负责，分级实施，保证各项措施落实到位。为此，学校应成立相应的“安全工作领导小组，突发事件应急处置领导小组”等安全领导机构，小组是个智囊团，主要任务是针对学校可能发生的意外事故加以分类，并寻求有效的应对策略。建立在校长直接领导下，以安全保衛人员为轴心，以各年级组为主线，横到边，纵到底的安全工作网络。对安全工作实行全员、全方位、全过程的管理，责任层层落实，制度个个明确，考核人人要过关，形成上下一体，上下连动的安全管理网络机构，要从机制上保障师生的安全。

四、全面周到的管理是平安和谐校园建设的基本途径

1、加强校园安全文化建设，提高校园文明水平。开展丰富多彩的校园文化活动，形成有特色的校园安全文化，

2、学校要加强师生的法制教育、安全教育、健康教育，提高师生防护能力。要把法制、安全与健康教育列入教学计划，纳入教学内容，做到“校本教材、课时、师资”三落实。要充分利用学校的广播、宣传栏等阵地，对师生进行经常性的法制安全健康教育。做好卫生防疫工作。学校建立学生健康档案，定期为学生体格检查。

3、积极开展尊师爱生教育，建立融洽的师生关系，培养学生良好的学习和行为习惯，提高学生安全意识的主动性，创建和谐的学校群体。

4、加强安全及卫生设施建设，为师生提供安全卫生保障。学校要加强报警、视频监控设施，建成集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。

5、加强学校日常管理，严防重大事故发生。在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，科学预见，积极防范。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对实验室、微机室等易发事故区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故发生。学校组织的各类大型活动要向有关部门报告，并要成立临时的安全管理组织，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。学校应定期组织安全大检查，发现安全隐患及时整改，无力整改的，要及时上报。

6、加强应急体系建设，提高学校应急处理能力。学校要紧密结合本校实际和学生的年龄特点，制定公共突发事件应急预案。同时，要定期组织演练，确保在紧急情况下，能迅速启动预案，保证师生能快速、安全疏散。

7、建立学校安全协作机制，彻底整治学校周边环境。学校应与辖区公安、卫生、文化、市场监管、城管等部门建立有效的安全工作协作机制，使学生有一个文明、健康的成长环境。

五、及时认真的督查是平安和谐校园建设的基本保障

要强化平安和谐校园建设责任目标管理检查监督机制，进行定期考核，以保障平安和谐校园建设工作不出问题。同时各基层单位必须本着“谁主管，谁负责”的原则建立自我监督机制，负责控制本学校安全隐患的发生。建立和完善本单位的安全责任目标体系。要严格安全责任考核与追究，对发生的各类责任事故要追究处理到位，增强安全责任强制的有效性。