潘爽姿
[摘 要] 本文阐述了会计职业道德的内涵,分析了会计职业道德的现状和会计职业道德素质低下的原因,进而探讨了加强会计职业道德建设的措施:通过建立健全法规体系、强化监督机制、加强教育管理等措施,来提高会计人员的职业道德,规范会计行为,保证会计工作质量。
[关键词] 会计;职业道德;建设
中图分类号:F275 文献标识码:A
随着我国社会主义市场经济的发展,会计工作在经济活动中的地位越来越重要,会计人员职业道德的高低直接影响着会计信息的质量。如何加强会计职业道德建设,已经成为会计界人士亟待解决的问题。
1 会计职业道德的内涵
会计职业道德是在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范,主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务等八个方面。会计是一个技术性与政策性很强的职业,由于企事业单位的经济活动涉及到各方面的利益,加上会计方法本身具有一定的可选择性,会计人员在处理经济业务时,不但需要遵循有关法律法规,还要根据自身的经验和道德水平做出判断。因此,会计人员道德水平的优劣直接影响着单位会计工作的质量。加强会计职业道德建设成为建立会计诚信机制的必然要求,也是会计人员提高自身素质的内在要求。
2 会计职业道德建设的现状
目前会计职业道德建设的现状存在一些不容乐观之处,主要表现为以下方面。
2.1 法律法规意识不强,职业道德观念淡薄
近年来,我国根据国际惯例和经济体制改革的需要,先后出台了《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规,使金融业务活动有法可依。但是受经济利益的驱动,有些领导干部法纪观念淡薄,要求会计人员做假账、账外账。财会人员迫于领导的压力,加上少数财会人员自身法律法规意识不强,不能自觉遵守和维护会计职业道德,缺乏应有的工作责任心和事业心,使得会计核算混乱、会计信息失真,导致财会职业的诚信危机。
2.2 缺乏实事求是、客观公正的道德品质
实事求是、客观公正是会计职业道德品质中最重要的道德品质。有的会计人员在国家及社会公众利益与单位或个人利益发生冲突时,不能够坚持原则,违反相关会计法律制度的规定,在实际工作中,虚列或隐瞒收入,改变专项基金的使用,随意变更费用和成本的确认标准或计量方法,随意调整利润的计算方法和分配方式等。更有一些会计人员直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表,甚至为违法行为出谋划策。这些失范行为导致了会计信息严重失真,国有资产大量的流失。
2.3 缺乏敬业精神,工作胜任能力较差
我国众多财务工作人员中,中高级职称人员仅占20%左右,其余大部分为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。不少会计人员缺乏最基本的业务素质,专业知识贫乏或老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,工作胜任能力明显不足。在工作中缺乏精益求精的敬业精神,账簿混乱、账账不符等现象时有发生。这些都大大降低了会计工作效率和工作质量,违背了会计职业道德的要求。
2.4 内控执行不力,日常管理流于形式
财政部先后发布了多项具体控制规范,致力于加强完善内部控制建设。在其引导及推动下,各单位相继制定、完善了本单位或本系统的内部控制制度,但是仍然存在不执行或执行不力的状况。部分单位频繁更换会计人员,甚至有的会计人员无证上岗。会计人员继续教育流于形式,缺乏针对性、适应性和灵活性,不符合知识更新的要求,不利于提高专业素质。少数会计人员不能够坚持原则,甚至为了追求个人利益伙同作弊,丧失了最起码的法律观念,败坏了会计职业道德。
3 加强会计人员职业道德建设的建议
3.1 进一步净化会计行为环境
会计行为环境的好坏直接影响着会计职业道德的好坏,在制度不完备、道德意识淡漠、诚信缺失的社会环境下,不可能营造出高尚的会计职业道德。因此,这不但要靠会计人员的努力,更要依托社会各界的改革与配合,才能营造出建设会计职业道德的良好的行为环境,以保证会计信息的真实可靠,保障国有资产的安全完整。
3.2 加强会计职业道德教育
通过岗前职业道德教育和岗位职业道德教育,逐步增强会计人员的职业道德意识,培养会计人员的职业道德情感,提高会计人员的职业道德素质。会计类专业学校开设会计职业道德相关课程;会计人员在参加继续教育不断更新、补充及拓展会计专业理论知识、提高业务能力的同时,也可通过参观学习、经验交流、专题研讨会等方式加强职业道德教育,也可采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式,寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例分析中,这样既可以增加会计从业人员对职业道德规范的感性认识,又可以增强理性的认知,更具有现实意义。同时要加强《会计法》的宣传,以增强各级领导的法制观念,要认真做好以新的《会计法》为中心的各项会计法规的宣传工作,使会计人员增强法制观念,并通过对各类典型案例的公开曝光,使会计人员受到各方面的教育,增强遵纪守法的自觉性。
3.3 强化监督机制,规范会计行为
会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性检查,便于及时发现和纠正工作中可能存在的偏差和错误,依法查处舞弊造假,确保会计核算和管理工作健康有序地运行。会计监督可以从以下两个方面来进行。
(1)单位内部监督,应按照内部控制基本规范和配套指引的要求,细化落实各项内控制度,以制度管人,特别是财务岗位,应严格按照不相容职位相分离要求设置岗位,做到分工科学,职责明确,相互监督、相互制约。与此同时,还要建立有效的激励约束机制,以促进会计人员严格遵守职业道德,认真、客观、公正地处理每一笔经济业务。
(2)单位外部监督,除了由财政、税务、审计等部门实行的国家监督以及中介机构进行的社会监督以外,应发动单位职工或其他社会成员进行监督。有些单位领导为了局部利益,指使会计人员造假,而会计人员只能屈从。要解决这个问题,除了依靠法律的保护,实行公开透明的监督也很重要,有效的方法是实行财务公开,不但要向上级主管部门公开,更要向职工公开,通过财务公开来规范、约束领导的决策行为,使得会计工作能在良性环境下开展。此外,在媒体相当发达的当今社会,还要重视舆论的监督作用,应通过报纸、电视、网络等媒介,广作宣传,扬善抑恶,净化会计职业道德建设的外部环境,收到职业道德教育的良好效果。
3.4 建立和健全会计法规体系,加大执法力度
近年来,为适应经济发展的要求,我国会计法规建设取得了重要的进展。新《会计法》的制定已意识到外部行为环境对会计职业道德的影响,给予会计职业道德建设以有力的法律支持,使会计机构、会计人员从一定程度上摆脱了单位负责人的非正常干预。《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则》等法律、法规的相继发布实施,基本保证了会计工作有法可依,有章可循。
但我国现行的法规、制度建设与整个改革开放和现代化建设的要求相比,还有不少差距,特别是在会计职业道德建设这一块,还需要在实践中不断地加以健全和完善。此外,在“有法可依”的前提下,关键是要“有法必依”,因此,必须加大会计工作执法力度,对经查实的违法行为,应给予严格惩处,大大增加违法成本,并将案例广作宣传,有效遏止造假行为。
4 结束语
会计职业道德建设任重而道远,只要有政府部门的组织推动、会计职业组织的自律约束,以及社会各界的齐抓共管,再加上广大会计人员的不懈努力,我国的会计职业道德建设一定会取得令人满意的效果。
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