营改增阶段会计职能转变发展趋势

范作平

[摘要]本文分析了我国营业税改征增值税实施现状，重点阐述了税改背景下企业会计职能转变发展趋势，为会计工作现代化改革提供可靠的依据。

[关键词]营改增；会计；职能转变；发展趋势

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）17-0135-02

1营业税改增值税现状

稅收是一个国家财政收入的核心支撑，税收政策变动意味着财政政策调整，这些都直接关系着国家未来经济事业的变革走向。新时期国家对营业税改征增值税给予了高度重视，并且将财政理论成果应用于实际政策改革中。

1.1营改增现状

2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，截至2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行，北京、上海、广州等一线城市率先扩大营改增规模。营改增在全国范围实施，标志着我国税收体制进入了新的转折点，经济事业发展也将迎来不同的市场环境。

1.2营改增作用

从宏观角度来说，营改增不仅是国家税收体制的改革方式，更是国家参与经济调控的重要手段。自营改增制度实施以来，主要试点产业已经感受到了税收改革带来的诸多好处，特别是税负指标均有不同幅度的减少，为企业创造了更多的资金利用空间，促进企业规模扩大化、收益增长化、效益最优化。例如，营改增有效避免了营业税二次征收现象，各项税务划分更加明晰化，减少了企业税收成本的投入额度，相对的利润额度有所上升。

2新阶段企业面临的主、客观能动性

作为市场经济发展的必然产物，“商业投资”丰富了市场经济的运作方式，对投资者与被投资者均有多方面的经济意义。面对营改增这一减税政策，企业纷纷参与到商业投资活动中，以求获得更加丰厚的利润回报。但是，由于财务会计工作体制不完善，新阶段商业投资存在着较大的风险隐患。

2.1主观方面

商业投资主体由投资方、被投资方两大要素构成，前者是资金持有者，后者是资金需求者，投资主体操控失误是引起风险的主要原因。首先，投资方对被投资企业的经营状况不熟悉，盲目地将资金投入企业，或对股权项目缺乏详细的预算分析，导致股权收益分配达不到预定的指标，这些都是投资人决策失误造成的风险形式；其次，集资企业因内控决策失误，导致日常经营失败，无法按照合同规定向投资方支出收益，商业投资方案在规定期限内执行失效。主观风险发生是由主观判断、决策执行等方面造成的。

2.2客观方面

现行市场经济体制尚处于改革阶段，公司集资模式依旧存在着许多风险，一些客观因素也会造成商业投资风险，这些与市场环境、国家政策等因素相关。一方面，市场环境变动引起了股票买卖价格的涨跌，当股权价格低于投资本金价格时，投资人要承担资金流失的风险；另一方面，国家对市场经济宏观调控之后，银行利率、股票价格、企业决策等均会发生不同的变化，超出项目投资预期范围之后，势必带来巨大的投资风险隐患。客观因素是不可避免的，这也意味着经营投资风险的不可预知性。

3会计基本职能转变发展趋势

对于投资方，商业投资不仅带来了丰厚的经济收益，也是促进资金利用率最优化的有效方式。对于被投资方，通过向市场投放股票、货币基金等，可以在短时间内筹集到更多的资金储备。基于营改增大环境下，企业经营机制实现了优化调整，财务管理工作也必将朝着更高层次转变。在所有变革措施中，会计工作变动幅度最大，原有会计工作方式受到了税收改革影响，促进了内部会计工作职能的综合调整。就会计基本职能而言，营改增阶段职能转变趋势主要表现于以下五方面。

3.1交易做账

会计最基本的职能就是做账，这也是结构性减税政策下急需转变的职能之一，为后期经营与规划提供了足够的资金保证。企业的运营活动不仅仅是把当天的交易简单记录一下，而是要把日常交易进行处理，并确保交易处理系统有效运作；会计操作过程中要注重账务统计结果，要有效地管理现金，有效地管理企业的资产负债表。

3.2保全资产

作为企业的管家，会计担负着一个很重要的责任，就是保全企业资产。营改增阶段更要注重资产保护，实现这一目标需要加强内控，建立比较完善的内控架构，同时确保企业资本结构合理、有效，并利用风险管理使企业的各种风险降到最低，从而实现利润最大化。

3.3公司治理

作为一个企业经济活动的管理机构，在营改增阶段要考虑公司内部治理要求。会计在保全资产的同时，还要符合公司治理方面的要求，同时也要有效管理与监管机构的关系，符合监管要求，也就是合规性。除此之外，会计还要管理与投资者的关系，并为企业积极承担社会责任作贡献。

3.4分析预测

会计的分析与预测作用对企业来说是很重要的。会计要给企业提供财务信息，为决策提供帮助；要制定有效的绩效考核体系；进行有效的计划、预算和预测，最主要的目的是为企业管理和决策提供帮助。国家从税收体制改革方面减小企业的经营压力，但能否创造更新的经营成果，还应当发挥会计的分析与预测职能。

3.5经营战略

至于战略层面，会计师要协助制定合适的企业战略，打造财务体系与模型，把握财务管理的方向。社会主义市场具有不可预知性，任何一个行业都无法预知未来的市场环境，尤其在税收体系调整阶段，很有可能出现新的税收政策。因此，会计职能转变需考虑经营战略的调整，编制出具有预测性的经济管理方案。

4会计管理职能的转变趋势

从会计专业理论分析，会计主要是针对资金运作实施了一系列管理措施，涉及了资金审核、预算、账务等多个方面，借助整合到的会计信息，向经营者提供最可靠的经济信息。营改增政策之所以能在全国范围内快速推广，主要是由于这一税收政策带动了经营体制调整，本质上是促进企业经营创新的一种方式。另外，营改增条件下会计职能也有了很大的转变，除了基本职能外，会计管理职能变化是最为明显的。

4.1信息管理

一个企业只有对当前和长远目标作出客观的预测，才能为企业决策者提供第一手信息。管理会计要对企业经济规模、投入产出、现金流量、市场调研等经济指标作出较为实际的预测，供企业决策者参考。结构性减税政策下，会计必须更加注重市场信息的捕捉，及时收录与税改相关的市场信息，向企业经营活动提出可行性意见。

4.2目标管理

根据企业经营目标，分别落实到各部门，进一步实现会计职能的最优化转变。采用比价采购、倒推目标成本等方法，具体下达经济责任指标。建立一整套系统的指标体系，使企业内部各个利润中心职责明晰，并对完成情况，事前、事中、事后适时进行分析、反馈，及时优化各个环节的工作，确保目标的完成。

4.3资金管理

资金是企业的血液。一个企业赢利水平再高，但缺乏资金筹划，缺乏资金管理，也会给企业带来致命的打击。因而在做好资金筹集的同时，必须切实加强现金流量管理，抓住生产经营各个环节，降低库存，加大销售力度，确保企业资金周转流畅。财务人员要时刻关注资金链的收支情况，定期做出详细的财务报表，及时分析税收资金潜在的问题，维持企业资金运转处于正常状态。

4.4责任管理

现代企业管理十分注重充分调动人的积极性，从而贯彻落实企业经济目标。这就需要建立责任会计制度，按照各自的经济责任，做到人人肩上有指标，责权利相结合，以经济手段奖惩、控制各级企业组织行为，不断完善工作，发挥人的主观能动性。建立责任管理体制，把各项会计职责分配给每一位员工，对企业经营失误进一步细化，提升了会计工作的整体效率。

4.5决策管理

决策是企业经营管理的中心，也是各部门的主要工作职责。管理会计师作为企业的财务战略军师，要从经济专业上利用成本形态分析、量本利分析等动态、静态指标方法，对长短期投资、生产、定价等做好经济决策的前期预测。公司会计人员通过执行多个信息处理流程，把与经营决策相关的市场信息整编起来，经过详细对比、分析、预测之后，选择最佳决策方案执行于企业，增强了市场决策的实效性。

5结论

近年来我国市场经济体制更加完善，各种所有制经济体制成为了行业变革的新模式，“股份制”凭借其独特的经营优势得到推廣。对于绝大部分股份制公司来说，营改增显著降低了其承担的税务额度，节约了部分资金用于其他经营活动。考虑到提升企业的内控管理实力，营改增阶段需积极转变公司会计的基本职能与管理职能，综合改进财务管理工作模式，实现营改增后期收益的稳步增长。

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