解析小水电工程项目风险管理方法和应用

刘传春等

摘 要：水电是人们生活、生产中不可缺少的一部分，人类对水电的需要促使水电工程建设规模逐渐扩大，使得实施项目的周期加长，工程的施工技术复杂度加大，这一系列问题成为制约水电工程发展的重点因素。除此之外，小水电工程项目建设还受到地理环境、政治、文化、经济等多种因素的影响，在工程施工阶段，加上企业经营者和施工项目管理者缺乏系统的管理，使得项目开发和建设出现了一些有待解决的安全隐患，为了使水电工程得到更好发展，风险评估和管理成为当前的首要任务。

关键词：水电工程；风险管理；风险评估；防治措施

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0128-02

1 小水电工程项目在开发中的特点及存在的风险

1.1 开发中的特点

①对工程项目的可行性研究。工程项目的可行性是对这一工程后期所产生的经济效益、社会效益进行的预测。任何一个企业在工程施工前期都必须呈交一份可行性报告。可行性报告看似简单，但却对整个工程起着关键作用，在一定程度上决定着工程的生死存亡，是工程的命脉所在。工程项目的可行性就是通过企业和工程所在地政府的协商，对工程施工过程中可能存在的一系列问题作出合理分析并制定解决方案。一份详细的可行性报告主要包括对市场的分析、工程施工中所需资金的筹措、完工后可能带来的经济效益以及可能存在的潜在威胁，有时甚至可以具体到施工现场各个领域负责人员和负责项目。可行性报告也会从客观环境到主观分析作出一系列预测，对施工过程中可能发生的偏差做出基本评估，对施工步骤做详细描述，有利于专业人员对其进行检测和完善以达到更全面更细致的要求。

②对项目实施过程的研究。由于小水电工程项目规模较大，使得其耗资也超过一般开发项目。我国地形地势存在南北差异，水电工程在施工中也有着跨区域、跨民族等特点，施工距离跨度较大产生了文化差异。水电工程在实际施工中受自然因素的影响较大，导致施工相对复杂，施工中涉及的范围较广泛，综合程度较强，因此也促使施工人员加强专业能力的培养。水电工程施工一般是在河流上进行，对于地形比较复杂的地区，施工难度就会相应加大，为保障施工程顺利进行，在项目开启之前要对周围的水文、气象等做全面检测，对建筑材料也要有一定的筛选能力，对建筑材料的采购和运输成本提前做出预算，在保障工程质量的前提下让成本费用控制在合理的范围之内。

③生产运营的过程研究。在小水电工程的开发过程中，水电站起着交通枢纽的作用，同时连接着电力的生产和使用。水电站的建立环节必须保证安全可靠，做到整个电网系统运行的万无一失，这要求工作人员必须明确安全生产的相关概念，针对安全隐患应该采取相应的措施，在工程施工过程中将这些理念合理运用，从源头上阻断危险事故的发生。

1.2 存在的具体风险

①在电网连接设计等环节出现的技术风险。水电的输出一般需要电网作为辅助，没有系统庞大的电网对水电进行输送就很难控制电力负荷量，生产销售的风险也会频频增加，最后导致整个工程运作的成本加大。除此之外，在工程技术设计中，还存在一系列缺陷，测量设备的落后和施工方案的不详细会给工程质量带来一定的风险。

②小水电工程在施工中一般会受到自然环境和社会环境的影响，气候的不确定性和社会环境的客观因素会使水电工程建设受到一定阻碍。

③任何施工都会以经济为保障，资金链的断裂或是投资失误对一个工程影响重大。工程的启动需要耗用一定量的资金，而工程中的财务管理人员有时会忘记对市场情况进行观察，一些利率变动或是通货膨胀会造成企业的财务风险。

④信息反馈的迟缓也是施工过程中的首要风险环节。工程项目实施中存在许多数据信息的检测，可能受到外部环境和内部管理的不协调影响，有些数据存在一定误差，施工中现场检测画面不能及时反映在计算机屏幕上，从而导致施工人员的判断出现错误，不能更好的把握施工情况，产生一系列施工危险。

2 解决措施

①加大对电网的维修和扩建，使电力输出通道比较开阔，保证在电力负荷高峰期输电量的畅通。电网的扩大在一定程度上加大了水电站的建造成本，相对的在调整输出电量的同时可以适当提高销售价格对高出的成本进行补充，这样可以在一定程度上降低成本风险。在工程前期施工的准备工作中，首先要做好测量工具的筛选，选择功能比较齐全精度较准确的测量工具可以保证工程的质量，消除安全隐患。

②对于环境的不确定性因素引起的风险，人为操作不可能完全对其进行消除，所以应该采取一些措施以达到规避风险或将风险的程度降到最低来减少因风险带来的损失。在此过程中，可使用测量仪器对水温、风向、水质等提前做出测量，找出解决措施。这样的不确定性因素引起的风险还可以采取风险转移的措施，通过施工前期购买保险的方式将风险转移给第三方，如此一来可以更大程度的降低损失。

③对于财务风险，应采取长期监察的方式进行解决，财务人员应该加强对市场情况的调查，根据市场利率的变化调整企业的财务和银行存款。合理筹资投资，做好工程预算，对预算进行核查，同时留足一定的资金用于工程设备的维修，保证在项目施工过程中资金链的衔接有序。

④在项目实施阶段，对包含大量信息的系统进行独立监控，建立一个统一、周密的信息管理库，对各个范围不同渠道传来的有效信息进行分析管理。利用计算机网络系统对信息进行自动分析，绘制出详细的数据图，可以帮助工作人员更清晰的了解施工作过程中所需要的信息资料，也可以保障信息不会被外漏或是被篡改。

3 结 语

在工程项目管理中，处于不断变动中的风险因素对项目威胁比较严重，需要建立一个有效的风险评估系统正确识别风险，能够准确的评估风险所产生的损失，加强施工人员对风险的防范意识，降低风险造成的损失，才能有力保障整个施工过程的顺利进行。

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