试论构建高级会计监督和管理体系对促进企业发展的影响

张磊

【摘 要】高级会计监督是为了保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系，是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。全面加强和完善会计监督体系构建，提高会计监督水平，充分发挥会计监督职能，对于企业经营管理活动具有重要的意义。

【关键词】 会计监督；管理体系；促进发展；

一、会计监督的含义

会计监督是指单位内部的会计机构、会计人员以及依法享有经济监督检查职权的政府又关部门和依法经批准成立的社会中介组织，对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织经济活动的合法性和会计资料的真实性、完整性以及本单位内部预算的执行情况进行的监督，是我国经济监督体系的重要组成部分。由于近年来我国经济发展迅速，电算化会计在我国也得到了较普遍的应用，这与以往的会计工作内容相比，出现了非常明显的变化。由于企业经济业务的不断增加，会计人员的工作量也随之加大，电算化会计无疑提高了会计人员的工作效率。而对于会计信息而言，一些会计信息的使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。导致我国会计信息质量不高的因素有以下几点，如我国体制的原因、我国企业管理人员的原因、企业会计人员素质的原因及企业内部控制不够完善等等方面。如果这些方面的因素得不到改善，将影响企业规范管理，阻碍企业发展。所以要健全和不断完善会计监督体系，提高会计工作质量和维护社会经济秩序。

二、我国会计监督的现状

1.我国会计监督法律约束机制不全，导致企业会计监督不力

会计人员是会计监督的执行主体，会计人员作为监督者并不具备独立的地位，对服务的单位依附性较强，企业管理者的意识对会计人员起到决定性作用。所以说，在某种情况下，一定要提高企业管理者的法律意识，规范其行为。

2.社会监督不力，虚假信息时有发生

会计信息的真实有效性对于企业管理者以及社会公众起着决定性作用，一方面管理者可以通过真实有效的会计信息对重大事项做出决策。另一方面，社会公众可以通过真实的会计信息对企业的经营情况予以了解。由于社会中介机构实行有偿服务，并且委托者又往往是被审计单位自身，从而存在执业质量的问题。

3.会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强

会计人员的个人素质是导致会计监督能否强化与否的重要因素之一。目前，在多数企业会计人员素质还达不到一定的标准，例如在一些企业存在着这样的问题，一些会计人员并没有具备会计人员从业资格证书即已上岗，这在某种程度上来讲是不合乎规定的。还有一些会计人员由于没有从事专门的培训导致其业务水平不高。另外会计人员明知制度已制定，但在执行上缺乏力度，造成不良影响。

三、加强会计监督职能的对策

1.加强企业领导及员工法制教育，为会计工作营造好环境

要在企业中加大和加强法制、法规的宣传教育，企业要制定学习制度，在学习中企业领导要带着学习财经法规。把实行会计监督纳入领导的责任体系，与评价其业绩结合起来，让企业领导真正关心支持会计工作，通过学习，增强员工作对会计工作的理解和支持地，为会计工作营造良好的工作环境。

2.强化会计人员的职业道德教育和敬业精神的监督检查，做到防范未然 会计人员的职业道德内容包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。建立会计人员职业道德规范的工作，在我国还刚刚开始，实践不多，经验也有待积累，因此，有必要加强会计人员职业道德的监督和检查工作。监督和检查，主要是监促和教育，帮助会计人员提高职业道德，同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚，这样才能维护好会计职业的社会形象，增加会计监督的力量，保证会计工作秩序不乱。

3.加大对违纪的处罚力度，使会计人员望而却步

对有违纪的企业，对单位领导加大经济上的处罚，如对贪污的罚款金额是其贪污款金额的10倍。除了经济上的处罚外还要一律给予的行事处罚；也要进行政治前途处罚，如是党员还要给予党内处罚，对初犯的给予通报，再犯的撤销职务和一律不允许职务晋升等。对会计人员做假的将把其行为记录到档案中，对做假的会计人员今后不能参加会计工作相关的职称评定及其他考试，通过加大处罚力度使他们望而却步。

4.实现会计职业管理社会化、网络化，加强监督力度

由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员，不允许从事会计工作。对会计从业人员政府有关部门应当加强管理，定期并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核，条件成熟可以把他们的情况在网上公示实行网络化管理。

5.提高企业财务人员的综合素质

对于一个企业来说，有必要提高会计人员的整体素质，因为只有会计人员的整体素质提高了，才有助于会计监督水平的提高、企业财务管理水平的提高。一方面，会计人员要不断更新观念，不断加强学习，并且将所学的理论知识良好地运用到实际的工作中去，做好会计监督工作。另一方面，领导的态度对于会计监督工作进行的顺利与否起到决定性的作用。领导若非常重视这个部分的工作，财务人员也会遵从领导的旨意加强对会计监督工作的重视。与此同时，科学合理的绩效管理机制对企业来说非常必要的，科学的绩效管理机制一方面有助于提高员工的工作效率。另一方面有助于提升员工的工作热情。而对于违反公司规定的行为，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩。

通过以上论述，可以了解到完善会计监督并非单方面就能实现的，要通过加强法律法规学习、完善企业内部控制、以及提高财务人员综合素質等方面下手，只有各个方面共同努力才可以将整个工作做好，更加完善，从而达到规范企业管理，促进企业发展的目的。

参考文献：

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【2】朱宗宝， 论会计监督职能如何发挥， 《企业导报》2010年第6期

【3】黄玉姣， 《浅谈企业会计的监督职能》， 《今日南国（中旬刊）》，，2010年第4期

【4】[张正哲，崔英仙.加强会计监督的几点建议[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（06）.