乡镇文化发展的现状与前景管窥

熊新

摘要：改革开放以来，我国的乡镇文化建设得到了极大的发展，但是由于资金和人才的不足、乡镇领导的不重视加上农民群众自身积极性不高等原因，我国的乡镇文化目前仍存在一些问题。本文在立足实践，深入分析我国乡镇文化发展的现状的基础上，对如何在新时期促进乡镇文化大发展进行了探讨，并提出了一定的改革策略。

关键词：新时期；乡镇文化；发展现状；原因；对策；

中图分类号：G258.23文献标识码：A文章编号：1674-3520（2014）-06-00171-02乡镇文化的发展是推进我国社会主义文化强国建设的重要一环。日前，党的十八大报告中就已提出了兴起社会主义文化建设的新的高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的号召和要求。在新时期的背景下，我国的城乡一体化速度不断加快，因此，推动城乡文化一体化、加强乡镇基层文化建设已成为适应市场经济发展形势的必然要求。如何改革乡镇文化发展的弊端，是我国乡镇政府不可忽视的重要问题。

一、乡镇文化建设发展的现状及问题

（一）城乡文化发展两极分化严重：目前，我国很多城市的文化生活日益丰富多彩，然而，与之形成鲜明对比的是我国绝大多数的农村出现的文化荒漠化的现象。这种城市和乡村在文化建设上的两极分化现象不仅严重阻碍了我国农民文化素质的提高，影响农村的社会进步，而且严重制约了我国城乡一体化的进程，不利于我国社会主义建设的和谐发展。

（二）村级文化设施条件落后：尽管我国镇级的文化阵地逐渐扩大，文化设施有所改善，但是，很多村级的文化设施条件还是比较落后，不仅缺少文化阵地，而且设施占地面积很小，设备简陋，无法发挥其文化功能。其中以乡村图书馆的发展为典型代表。然而，我国很多乡镇并未建立图书室，或者只占极小的比重，而且很多都存在书籍陈旧、农民所需书籍短缺、期刊报纸种类单一、管理制度不健全、资金不足和电脑等电子设备老化且缺乏维修、开放时间短等问题，使得图书馆的很多功能无法正常发挥出来，制约了农村文化的发展。

（三）乡镇政府在思想上不够重视：乡镇政府的引导对于当地文化事业的发展至关重要。但是，我国很多乡镇政府都存在只重视经济发展和眼前利益而忽视文化发展和长远利益的错误思想，一切以招商为前提，以经济增收为目标，甚至倡导文化无用论，认为文化作为长期隐性的发展无法在短期内快速提高政绩，因此任文化自由发展。在这种错误观念的指导下，乡镇领导严重忽视文化发展，农村群众文化上冷下热，口号越来越响，行动却越来越轻，文件越发越多，投入却越来越少。

（四）乡镇文化站人员队伍多变，用人机制存在猫腻：自20世纪80年代起，乡镇文化站的人事权一直归文化局掌管。当时可以进入并适应乡镇文化站工作的人员均经过了严格的择优录用，其无论是文化业务水平还是政治素质等可以胜任乡镇文化站的各项工作。因此，当时的农村文化活动搞得相当有声有色，对推动乡镇文化的进步起到了很大的作用。

（五）资金来源缺乏，筹集有困难：要推动乡镇文化的大发展，大量的资金投入是必须的。然而，由于乡镇领导的文化无用思想和特殊机制等原因，乡镇财政有时在日常开支上都十分拮据，自然不能拿出大量资金投入农村的文化活动建设。资金匮乏的现状导致乡镇文化建设基础设施滞后，群众性文化公益活动难以正常开展，文化站运营维艰。

（六）文化活动缺乏新意，农民缺少积极性：目前，虽然很多乡镇的文化活动明显增多，然而，这些活动大多形式单一，缺少新意，自然缺少影响力，不能形成良好的文化活动的氛围，无法提高农民的积极性。再者，很多乡镇文化活动没有形成制度，难以经常举行，形式不够丰富，活动次数和覆盖地区受到了极大的限制。而且由于场地少、天气影响和时间安排等因素，群众性的文体活动十分有限。

二、乡镇文化发展的改革前景

（一）大力健全基层文化设施，推进城乡一体化发展：要提高农村的文明程度，就必须大力健全基层文化设施，尤其是要大力发展和改革基层图书馆的建设，要立足现实、与时俱进，在做好传统借阅工作，丰富藏书量，特别是符合农民需求和阅读习惯、易于被农民接受的书籍的数量的同时，结合当地文化资源特色，积极开展各种贴近农民生活、贴近基层的文化活动，多渠道丰富对外文化交流，充实农民业余生活，全面推进城乡文化一体化建设，建设和谐社会。

（二）乡镇领导要转变观念，重视文化发展：乡镇领导作为文化建设的组织领导者，必须打破传统的唯GDP论，拒绝文化无用论，树立正确的文化发展观念，切实担负起组织和领导乡镇文化发展的重任，制定乡镇文化的长期、科学的发展规划，积极开展丰富农民业余文化生活的各项活动，加大对农村的文化建设的投入，并加强对文化站的各项考核工作，奖勤罚懒，使文化站充分发挥作用，使文化活动更加贴近群众、贴近生活，大力推动乡镇文化的大发展，使群众文化健康发展。

（三）加强文化队伍建设，改革用人机制：要提高文化站的影响，使之在乡镇文化建设中充分发挥作用，就必须改革乡镇文化站的用人机制，努力选拔真正具有较高的业务水平和敬业精神的文化工作人员。其次，乡镇领导应实行专职专干，即使“混岗”使用，也要以文化工作为主，使文化员用足够的时间和充足的经历去做好自己的本职工作。

（四）夯实文化建设的物质基础，多渠道筹措资金：解决资金问题是推动乡镇文化发展的当务之急，因此，乡镇领导在尽可能增大对农村基层文化站的财政支持外，还应积极争取各项社会资金的筹集。首先，乡镇领导要积极进行具有地方特色的文化工程建设，对相关项目要进行筛选和培育，争取申报上级政府的资金支持；其次，要积极争取社会捐助，激励各方社会力量参与到各乡镇地区的文化发展中，建立起社会捐助的文化发展规定，各项参与收费标准也应做到公开透明。

（五）丰富各种文化活动，调动群众热情：只有充分调动农民群众的参与性和积极主动性，才能有效推动乡镇文化发展。为此，乡镇政府必须加强文化工作的宣传力度，积极开展各种创新的文化、文艺创作活动、自娱自乐活动、文化竞赛活动等，还可以积极开展各种文化下乡活动等，将新兴的文化文艺形式如电影、演唱会、戏曲擂台赛等传播到群众之中，以其调动群众的参与热情，解放农村群众的思想观念，推动群众文化事业的发展。

三、小结

总之，只有积极响应形势发展的需求，加强乡镇文化站的建设，在立足实际、解放思想的基础上，变挑战为机遇，大胆改革，积极创新，才能走出独具中国农村特色，同时具有经济和社会效益的乡镇文化发展之路。

参考文献：

[1]葛现花,刘卫东.浅谈乡镇文化发展的现状及前景[J].华章,2013,8(7):123-124

[2]辛笑青.新时期乡镇群众文化发展的几点看法[J].大众文艺,2010,4(12):112-113