窃电的原因分析及对策研究

宋百勋

引言：电能作为一种特殊的商品具有生产与使用同时进行和无实物可见的特性，为了使电能在流通环节上不造成无谓的损失，我们的供电部门要做好全方位的管理工作，特别是防窃电的打击方面上。通过对窃电现象的分析及防止对策的探讨，为供电企业提供一些反窃电的方法和思路，以进一步提高供电企业反窃电的技术水平。

一、绪论

随着经济的发展，对电的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。同时窃电问题变得越来越突出，全国每年窃电约200亿元，国家为此蒙受了巨大的经济损失。

1.2窃电的原因分析

窃电是与一定的历史发展阶段、一定的生产方式相互联系的，有其产生的社会根源和历史背景，但最根本的不外乎以下三点：一是人们对于电是商品的意识依然很淡薄，传统的“窃电不算偷”的观念根深蒂固。二是窃电者法制观念淡薄，为了一己私利，不择手段，铤而走险；部分经营者把窃电作为降低生产成本的一大途径。三是电力企业自身管理不到位。一些电力企业未建立健全行之有效的管理制度及用电检查制度，部分职工责任心不强，每月抄表不到位，定期巡视检查不到位，给窃电者以可乘之机，有的甚至内外勾结窃电，经分析研究，窃电者的窃电原因及其动机可归纳为三种。

窃电行为产生的根本原因是经济利益驱动。严重的窃电现象是与用户的法制观念淡薄密切相关，现阶段我国法制水平还不高，群众的法律意识还不强，对电能也是商品和窃电也属违法犯罪的认识还不明确，更不深刻。

二、常见窃电方法分析

电能与功率成正比，即单项有功功率为：

式中， 、 为相电压、相电流； 为功率因素。

三相三线二元件有功功率为：

可见电能表计量电量是由电压、电流、功率因数三要素和时间的乘积所决定，因此，改变三要素中的任何一个都可以使电能表慢转、停转甚至反转，从而达到窃电的目的，另外，通过采用改变电表本身结构性能的手法使电表慢转，也可以达到窃电的目的。各种私拉乱接、无表用电的行为则属于更加明目张胆的窃电行为。尽管各种窃电的手法很多，但是其手法变来变去也不外乎五种类型：欠压法窃电、欠流法窃电、移相法窃电、扩差法窃电、无表法窃电。

三、对策研究

3.1制定反窃电技术措施

通过对上述窃电方式的分析，可以看出所有的窃电方法，几乎都要直接接触和改变电能计量装置才能达到窃电的目的。所以，加强电能计量装置技术改造，使互感器、计量二次回路、电能表、联合接线盒及表箱等由以前的敞开式计量变成全封闭式计量，是防止窃电最有效的方法。

（1）对低压用户，应采用集中装表箱或全封闭表箱，即线进管、管进箱、箱加锁和封印的办法，使用户无法接触到电能表和二次线。

（2）对高压用户，可采取加装干式组合互感器（高压计量箱），并在组合互感器一次侧用热缩护套或冷缩护套进行封闭，以防止在一次接线端子人为短路窃电；二次回路使用铠装导线，电能表、联合接线盒安装在设有密码和防撬锁的全封闭式表箱内等方法，使整个电能计量装置处于全封闭状态.同时将计量点按以下方法迁移（即室内向室外迁移）。

（3）对低供低计带TA的用户，改造时将电能计量装置用计量箱或柜全封闭，以防止窃电。

（4）采用防撬铅封，该措施主要是针对私拆电能表的扩差法窃电，同时对欠压法、欠流法和移相法窃电也有一定的防范作用，适用于各种供电方式的用户.

（5）采用双向计量或逆止式电能表，这是针对移相法窃电所采用的对策，适用于无倒供电能的高压供电用户和普通低压用户。

（6）规范电能表安装接线，该措施对欠压法、欠流法、扩差法、移相法窃电均有防范作用。

（7）使用新一代全电子式多功能电能表。因全电子式多功能电能表具有不能倒装，不可更改常数，失压、失流记录及电流不平衡记录、逆相序记录、设表等事件记录的防窃电功能。

（8）电能计量装置异常运行测录仪，对用电量大而且有窃电嫌疑的用户，应在表箱中加装电能计量装置异常运行测录仪。这种测录仪可以利用移动通信网络，直接报警计量回路的各种故障，又能随时和定时采集用户的用电负荷情况，对用户的用电情况进行实时监测和科学治理。

3.2加强企业内部管理

严格企业内部管理制度，规范企业员工行为准则，要求员工保持良好的企业形象加强线损管理，建立健全线损管理制度；做好营业普查，严格奖惩制度，坚持定时抄表，互相监督，以提高抄见电量的真实性、准确性。建立表卡审核制度，利用抄见电量与预计电量进行比较，分析判断所抄电量的真实性和用户窃电现象存在的可能性。严格实施封印管理制度，对计量箱、电能表表盖、电能表接线盒等都应施加封印。对用电量异常用户进行重点查窃，对有窃电嫌疑的用户进行突击查窃，对和抄表收费人员关系密切的用户进行随时抽查，对所有用户进行定期普查。坚持企业竞优上岗，以不断提高企业员工的业务素质。要使每个现场工作人员都掌握各种简单的查窃电技术，能够分析计量装置运行是否正常。打击和防范相结合，以防为主，综合防治。反窃电工作点多、面广、线长，电力企业要建立各种预防机制，注意薄弱环节，落实人防和技防措施。

四、反窃电的侦查方法

查电人员在侦查窃电时应有一套侦查方法，这些方法归纳起来主要有直观检查法、电量检查法、仪表检查法和经济分析法，可简称为“查电四法”。

4.1检查电能表

主要从直观上检查电能表安装是否正确牢固，铅封是否原样，表壳有无机械性损坏，电能表选择是否正确，运转是否正常等。主要看有无机械性损坏，表盖及接线盒的螺丝是否齐全和坚固。检查电表安装是否牢固正确，电表运转情况是否正常，检查铅封是否被启封过，检查铅封的种类是否正确。

4.2检查接线

主要从直观上检查计量电流回路和电压回路的接线是否正确完好，例如有无开路或短路，有无更改和错接，还应检查有无绕越电表的接线或私拉乱接，检查二次回路导线是否符合要求等。

4.3检查互感器

主要检查计量互感器的铭牌参数是否和用户手册相符，检查互感器的变比和组别选择是否正确，检查互感器的实际接线和变比，检查互感器的运行工作情况是否正常。检查互感器的铭牌参数是否和用户手册相符。高供高计用户同时检查电压和电流互感器，高供低计用户和普通低压用户防止其偷梁换柱。

4.4对照容量查电量

就是根据用户的用电设备容量及其构成，结合考虑实际使用情况对照检查实际计量的电度数。通常用户的用电设备容量与其用电量有一定比例关系，检查时应注意。用户的用电设备容量是指其实际使用容量，而不是用户的报装容量。用电设备构成情况主要是指连续性负载和间断性负载各占百分之多少，而不是动力负载和照明负各占多少。

4.5对照负荷查电量

就是根据实测用户负荷情况，估算出用电量，然后以电能表的计算对照检查。具体做法有：连续性负荷电量测算法。适用于三班制生产的工厂和天气炎热时的宾馆这一类用户。间断性负荷测算法。这类负荷是指一天24小时出现间断性用电，例如单班制或两班制的工厂，一般居民用电、办公楼用电等。

4.6前后对照查电量

即把用户当月的用电量与上月电量或前几个月的用电量对照检查。如发现突然增加突然减少都应查明原因。电量突然比上月增加，则重点查上个月，电量突然减少，则重点查本月份。

4.7仪表检查法

这一种检查方法，通过采用普通的电流表、电压表、相位表进行现场检测，从而对计量设备的正常与否做出判断，必要时还可用标准电能表校验用户电表。

用钳形电流表检查电流。这种方法主要用于检查电能表不经电流互感器接入电路的单相用户和小容量三相用户。检查时将火、零线同时穿过钳口，测出火、零线电流之和。单相表的火、零线电流应相等，和为零；三相的各相电流可能不相等，零线电流不一定为零，但零火线之各则应为零，否则必有窃电或漏电。

五、窃电的打击策略

综观窃电行为屡禁不止，反呈快速增长的趋势，其主要原因是供电企业对窃电行为检查难、取证难、处理更难，缺乏打击窃电行为的威慑力。因此，窃电的打击策略还需努力探索。

制定周密的检查计划，加大检查力度，尽量不给窃电者可乘之机。采取定期检查与不定期检查相结合、白天检查与深夜检查相结合及工作日检查与节假日检查相结合的办法，不让窃电者了解用电检查人员的检查规律。

打击窃电应讲究战略战术。一是采用先易后难策略，避免出师不利，锋芒受挫，首战务求必胜，以树立电力法制威严和威信，鼓舞士气和坚定信心。突破重点对象，从目前判刑实例看，以外籍人居多，强龙难压地头蛇，先打击在本地窃电作案的外地人，没有背景和后台，没有各种干预，执法障碍少。这样作的好处是，既可减少阻力，又可起到敲山震虎作用，还可以为司法机关办理窃电案件积累实践经验，还可以显示电力法规威力，一举至少有四得。

综上所述，窃电行为越演越烈，防范与打击窃电已刻不容缓。严厉打击窃电行为，保护国家电能资源，不仅靠供电企业自己，更需要各级政府的支持和政府职能部门的密切配合以及公检法的介入，积极探索防范与打击窃电行为的新办法、新策略，解决供电企业对窃电行为检查难、处理难的问题，提高打击窃电行为的威慑力，建立一个良好的供用电环境，确保国家、社会、单位及个人的利益不因窃电行为受到损害。

小结

电能作为一种特殊的商品具有生产与使用同时进行和无实物可见的特性，现在随着市场经济市场的建立发展以及用电量的大增，窃电问题变得越来越突出，为了使电能在流通环节上不造成无谓的损失，供电部门要做好全方位的管理工作，特别是防窃电的打击方面上。通过对窃电现象的分析及防止对策的探讨，为供电企业提供一些反窃电的方法和思路，以进一步提高供电企业反窃电的技术水平。

参考文献

[1]张志超.浅谈窃电方式及防窃电措施[J].中国新技术新产品.2009（18）.

[2]唐晓丹.当前窃电与反窃电技术的探讨[J].科技资讯.2011（23）.

[3]于涵川.浅谈供电企业防窃电技术[J].价值工程.2010（33）.

（作者单位：广东电网公司惠州博罗供电局杨侨供电所）