浅析文物保护和发展旅游的关系

王焱

摘要：随着旅游业的迅猛发展，文物保护的任务变得异常艰巨，旅游开发与文物保护的矛盾日益突出。如何正确看待和处理二者的关系，具有非常重要的现实意义。本文首先探讨了发展旅游与文物保护二者的关系，然后提出了正确处理发展旅游与文物保护关系的对策建议。

关键词：文物保护；旅游；关系

濮阳市位于黄河下游北岸，具有悠久的历史和灿烂的古代文明，是中华民族发祥地之一，河南省历史文化名城，也是国家级历史文化名城。在这片土地有着仓颉造字、晋文公退避三舍、柳下惠坐怀不乱等历史佳话，春秋时期诸侯会盟、晋楚"城濮之战"、齐魏"马陵之战"、宋辽"澶渊之盟"等历史遗迹。这种文物丰富、文化古老的特点，决定了濮阳市要重视开发以历史文化为主体的旅游资源，充分利用文物优势，发展文物古迹旅游，推动濮阳市旅游事业的发展。然而，旅游业的发展和文物保护工作既有统一，又有矛盾，如何正确认识并处理好两者之间的关系，促进良性发展，是我们目前迫切需要解决的问题。[1]

一、发展旅游可促进文物保护

（一）发展旅游能够解决文物保护经费不足的问题

由于国家财力有限，每年用于文物保护的费用根本不够，致使许多文物因经费问题而得不到应有的保护。发展旅游可为旅游区带来经济效益，旅游区就可以从经济收益中提出一部分用于文物保护。近年来，随着旅游业的发展，濮阳市各级政府在文物保护工作中的主导地位得到进一步加强，在经费投入方面连年有所增加，同时经政府引导和市场运作，全市每年投入文物保护和文物景区开发的民间资金也有明显增长。

（二）发展旅游可以增强人们保护文物的意识

旅游的发展使大量的文物古迹直接面对旅游者，人们在游玩的同时获得丰富的人文知识，受到历史文化的熏陶，这样一来既弘扬了中国的传统文化，又提高人们的文化素质。文物的这些社会效益可使人们懂得蕴含在文物之中的文化价值，认识到文物对社会的重要意义，增强文物意识，使全社会都重视文物保护工作，形成全社会依法保护文物的良好氛围。[2]

（三）发展旅游，可以让政府部门更加重视文物保护

一方面，由于文物古迹是一项重要的旅游资源，为了充分利用它推动旅游事业的发展，政府和旅游部门一定会重视起来文物的保护工作，以便使其完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益；另一方面，文物是不可再生性旅游资源，一旦受损很难恢复原样。因此文物一旦遭受破坏，就会降低文物所在旅游点的吸引力，影响其经济效益。为了使文物能永久保存下来，长期为旅游所用，政府和旅游部门必然会重视文物保护。

二、发展旅游对文物保护有一定负作用

（一）短视行为导致文物被破坏

一些旅游部门缺乏长远眼光，急功近利，为了在最短的时间内获取较高的经济效益，对文物古迹采取掠夺性开发的方式，超负荷地接待旅游者，结果加快了文物古迹的老化、破坏乃至毁灭，造成无法挽回的损失。

（二）任意改造文物，造成文物被破坏

一些旅游部门为了提高文物古迹对旅游者的吸引力，使其长期为旅游服务，在发展旅游的同时，确实对文物采取了一些维修与保护措施。但由于一味的降低维修成本，致使所雇用的维修人员文物专业素质较低，不懂得文物的维修与保护应尽量使其维持原样、符合其历史时代特点，而对文物古迹进行随心所欲的改造，将其弄成一个四不像，名为保护，实为破坏，造成不可逆的损失。[3]

（三）旅游业的发展，使文物遭到破坏

车、船等交通工具排出的废气严重污染了旅游区的空气，旅游基础设施中排出的废水、废渣以及船舶泄出的油污等严重污染了旅游区的水源，这些被污染的水和空气对文物古迹有着强烈的腐蚀作用。众多的游客在游览过程中，呼出的二氧化碳气体中含有大量的水份，使文物古迹受到浸蚀，特别是在洞窟、古墓、地下室等古迹中表现得非常明显，旅游者的踩踏、攀登、抚摸等行为可严重损坏文物，凡游客所到之处，都存在着在文物古迹上乱刻乱涂的现象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盗取文物古迹的部件，此等野蛮行径，严重地破坏了文物古迹。

三、正确处理文物保护和旅游发展关系的措施

（一）做好文物法规的宣传教育工作

文物保护不仅是文物管理部门的职责，更是全社会的共同责任。如果不让最广大的人民群众了解文物法，了解文物保护的重要意义，文物部门的管理工作就会举步维艰。因此，首先要做好文物保护法的宣传教育工作，提高全社会文物保护的危机感和保护文物的责任感。其中最重要的是向各级领导和各有关职能部门及文物旅游景区宣传，要使他们充分认识到文物保护法的严肃性和文物保护对旅游事业发展所产生的巨大作用，自觉遵守文物保护法规。只有如此，文物部门才能顺利依法进行有效的管理。

（二）依法处理好文物保护与旅游发展之间的关系

首先，要加强文博队伍建设，坚决依法行政，加大执法力度，树立文物执法的权威。培养一支精干的干部队伍，提高管理人员的业务素质，提高文物管理工作的效率，以适应文物旅游不断扩大的需要。其次，要建立公安、工商、规划、城管、文物等各关职能单位统一行动的机制，加大对文物旅游景区的治理力度，树立文物部门执法的权威。

（三）用可持续发展理论处理文物保护与旅游发展之间的关系

文物资源具有不可再生性，十分脆弱，损毁一处就少一处，而且损失了就永远无法弥补。经历漫长岁月的“洗礼”，能残留至今的文物已弥足珍贵，我们有责任和义务永远保护好这些文物。我们要用可持续发展的理论处理好文物保护与旅游发展之间的关系，首先要保护好现存的文物资源。其次要保护好文物的存在环境。文物资源的存续也需要一个特定的环境，是自然和人文生态环境的一部分。随着市场经济的发展，各个城市都在大张旗鼓的搞建设。古寺庙、古迹周围到处都是高楼大厦、车水马龙，这些现象将来可能会与文物保护产生冲突和矛盾。因此我们在建设过程中，要充分考虑到文物资源的不可替代性，给文物资源留下一定的空间，使之与自然环境相协调，并能够得到可持续发展。[4]

总之，发展旅游与保护文物二者相互依托、相互承载。文博部门应当加强旅游意识，在保护文物古迹的前提下，最大限度地为发展旅游创造条件；旅游部门也应当认真贯彻执行国家确定的文物古迹工作方针，尊重文物古迹工作的客观规律，彼此密切合作。只有这样才能正确处理好保护文物古迹与发展旅游的关系，使保护文物古迹和发展旅游很好地结合起来，互相促进、共同发展。

【參考文献】

[1]龚新.文物古迹保护与旅游开发[J].地域研究与开发，2009（06）

[2]程子建，钟笑寒.文物保护与旅游产业化：不完全合同理论[J].旅游学刊，2007（06）

[3]郑向敏.文物古迹的保护与旅游开发[M].北京：旅游教育出版社，2007：98

[4]安旭.旅游文物艺术[M].天津：南开大学出版社，1999：90