国企转制勿触法律“红线”

林岚

我反复揣摩着手中的举报信，虽然是匿名举报，但能如此详细了解一个单位的内部情况，估计是其内部员工。因此，该举报信所反映的内容可信度是很高的。此外，举报人同时向佛山市纪委、禅城区纪委和我院投递了举报信，信中的内容还表达了其对佛山市沙口水闸管理所的领导班子强烈不满的情绪。那么，他所反映的情况真实吗？国有企业转制过程中存在什么“猫腻”？带着疑问，我们开始着手进行侦查。

为了避免打草惊蛇，初查时，我们没有直接找当事人，而是从外围知情人开始调查了解。期间确实发现了一些异常现象，但收集到的证据散、乱，尚不能形成扎实的证据链条。意外的是，当事人似乎收到了风声，按捺不住了，主动前来交代了当时的转制领导小组在佛山市沙口水泥制品厂转制时隐瞒了592万元国有资产用于私分的犯罪事实。案件终于有了突破性的进展。

近10年的侦查工作生涯，我接触过不少这种国有企业改制时，领导班子隐瞒国有资产用于私分的案件。在这些案件中，“领导班子”面对转制的诱惑，往往把心思放在通过瞒报、少报等方式压低国有资产的价值，实现化公为私的目的，造成巨额国有资产的流失。

佛山市沙口水泥制品厂转制发生在2000年，至今已时隔十几年，他们多数已头发花白，步履蹒跚，有的做过心脏搭桥手术，有的完全依靠轮椅度日。面对这些年事已高的犯罪嫌疑人，我们在采取措施突破案件的同时，更重视从细节入手将理性和文明贯穿办案始终：结合案情，对积极配合侦查且符合条件的犯罪嫌疑人，尽可能采取取保候审的强制措施；对患重病的嫌疑人采取就近原则，选择在指定场所进行讯问；在讯问过程中配备一名急诊医生在旁候诊，防范办案期间嫌疑人发病、死亡等事故……真正地把新刑事诉讼法规定的“尊重和保障人权”落到了实处。

也许是人文关怀措施到位，整个讯问过程，没有人刻意回避和隐瞒犯罪事实，并表示要积极退赃。面对法律，他们心生悔意，也发出了贪欲是魔鬼的慨叹。他们说，当时单位条件艰苦，于是想到了把单位场地利用起来搞创收，办起了沙口水泥制品厂。适逢改革开放刚开始，市场竞争不太激烈，用于建筑工程的水泥制品很好卖，工厂的效益很好。刚开始时，大家都没想过要“捞”好处，直到政府要求政企分开，企业转制在即，才想到，辛苦了这么久，如果全部上缴国家，不是白忙活了吗？于是，当时的转制领导小组集体商量好，与评估公司勾结，把应当列入转制资产的项目隐瞒不列入，故意压低评估资产的价值，自以为神不知鬼不觉地把592万元的创收成果留了下来。

在讯问过程中，他们一直声称体制过于刻板，他们为的是单位员工的利益，他们的决定是集体的决策，却浑然不知，他们私设“小金库”、虚增工程量套取公款的行为早已引发了内部员工的强烈不满；在利益面前，他们只想到了自己，却漠视了国家和法律。试想，“借鸡生蛋”时所借的“鸡”是国家的，下出来的“蛋”怎么可能变成自己的呢？君子爱财，取之有道，再冠冕堂皇的理由，也不应成为触碰法律“红线”的借口。