河北省低碳金融的发展现状及对策建议

张梦

摘要：近年来低碳经济概念越来越被社会所熟知，低碳金融也得到了越来越多的重视，本文主要研究河北省低碳金融的发展状况，通过介绍河北省低碳金融的发展现状，结合现状分析了河北省低碳金融发展存在的诸多问题，最后提出相应的对策建议。

关键词：河北省；低碳金融；绿色信贷

随着全球气候问题的不断出现，发展低碳金融成为了世界各国的趋势，随着我国改革开放的不断深化，我国有必要抓住发展低碳金融的机遇。在这样的背景下，河北省大力发展低碳金融既是河北省经济快速发展的契机，也是改善生态环境的需要。

1.河北省低碳金融发展现状

1.1绿色信贷

2009年6月16日，《河北省绿色信贷政策效果评价办法（试行）》的制定突出表现了河北省在推动绿色信贷发展方面的成果，在河北银监局的监管引领下，河北银行业在推动各项节能环保政策措施的有效实施以及推进绿色信贷助力经济结构调整方面取得了优良成果。该办法颁布以来，河北省银行业在发放节能减排重点项目的贷款不断增多，技术创新以及技改升级方面的贷款金额也有了飞速增长。

1.2绿色保险

在绿色保险方面，2009年河北省以地方性法规的形式出台了《河北省减少污染物排放条例》，条例中写入了绿色保险方面的有关条款，对绿色保险的相关内容进行了较为明确的规范。在之后的一年间河北省相继在各地开展绿色保险试点，计划在一年内将绿色保险制度覆盖到整个河北省各个行业。2011年底，河北省首批绿色保险保单在河北省保定市正式签订，标志着河北省的绿色保险发展到了新的阶段。

1.3绿色碳权交易

中国已经成为全球碳排放量最大的国家，而河北省又是碳排放量大省，为了更好地在国际碳金融市场上立足，绿色碳权交易亟需发展。2010年，由河北省产权交易中心和北京环境交易所共同出资组建的河北环境能源交易所正式被河北省政府批准成立，交易所主要从事的业务范围包括排污权的交易、节能环保技术转让与投融资服务、CDM项目信息咨询及减排量的交易等，反映了河北省绿色碳权交易取得了一定的发展。

2.河北省低碳金融发展中存在的问题

2.1商业银行或其他金融机构缺乏对低碳金融的认知

一方面河北省内许多商业银行或其他金融机构对低碳金融缺乏认知，并没有对低碳金融未来良好的商机和发展前景做到充分了解，对低碳金融的相关事项不能很好掌握；另一方面大部分金融机构对低碳金融的具体交易过程缺乏较为深入和细致的了解，对于低碳金融项目开发和审批了解不够，对于低碳金融的交易规则和运作也不熟悉，对于低碳金融风险管理控制和利润空间等方面的了解更是少之又少。河北省建立了一些低碳金融业务的相关专业机构，但是数量并不多，熟悉低碳金融业务的人才也不足，直接影响了低碳金融相关业务量，从而影响了河北省金融机构发展低碳金融的进度。

2.2低碳金融制度和相关市场不完善

由于河北省地方政府对低碳金融这一个新生事物的认识还不够，所以低碳金融制度和相关市场也就不尽完善，财税、环保、金融监管等相关政策制度的建立还不够，导致无法提供对低碳金融发展的制度支持。低碳金融相关市场的迅速发展，可以大大促进低碳经济发展，就目前来看，河北省低碳金融市场依然存在一些根本性问题，这给其未来的发展带来了一些不确定性。低碳金融的良好发展，不但可以促进金融投资，而且有利于国家经济的发展。但是，河北省低碳金融相关制度和相关市场尚未成熟，不能更好的适应和发展低碳金融，无法促进河北省低碳经济的发展。

2.3绿色信贷开发力度较低

绿色信贷在河北省内银行信贷总量中占比明显偏少。虽然河北省已经在绿色信贷开发上采取一定政策措施，但是相较于其他省份，河北省金融机构在低碳金融产品开发方面力度还不够。由于缺少相关立法以及体制上的相关原因，部门和机构内部之间的数据档案系统相互封闭，很难共享，而这严重制约了绿色信贷发展。多数企业利用金融机构投放的绿色信贷资金层次偏低，还仅仅停留在单纯扩大再投资，河北省很多商业银行发放的绿色贷款中，其用途大多用于引进新设备等，很少升级自身技术。

3.河北省低碳金融发展的对策建议

3.1大力发展绿色信贷

河北省发展低碳金融应加强力度推进绿色信贷，以此提高服务水平，优化信贷结构，更好地服务实体经济，有利于转变发展方式。河北省内商业银行可以尝试推出一些与绿色信贷交易挂钩的金融产品，提供资金以促进河北省内企业的节能减排项目的顺利发展，更好地规避风险，便利个人、企业和相关投资的进行。低碳金融产业在河北省存在着很大的发展潜力，河北省政府应加强支持低碳金融发展，联合低碳产业共同发展；完善风险投资机制；提升区位优势。

3.2集中促进低碳金融企业发展

低碳企业的状况直接影响低碳金融的发展，河北省低碳金融发展因而受到低碳企业集群的发展状况的影响。由于一些地区经济所特有的某些因素，会形成一定的产业集群，那些劳动力充足的地区，投入成本较低的地区，交通便利的地区，政治风险小的地区，有较大市场的地区，基础设施好的地区，都具有非常明显的区位优势，河北省发展低碳金融可以利用低碳企业集群发展的区位优势，在热点区位发展低碳金融产业。低碳产业集群不但可以提高城市综合竞争力，而且在促进低碳产业和低碳金融发展方面起到了很大作用。河北省应集中促进低碳企业发展，大力提升潜在的区位优势，进而更好的促进低碳金融的发展。

3.3完善低碳金融发展政策

河北省政府部门应该尽快完善低碳金融发展相关政策，建立综合配套扶植政策体系，以便更好地推动河北省低碳金融的快速发展。一是要尽快制定低碳金融相关方面的法律法规，设计节能减排方案，完善低碳金融制度建设；制定相关政策对低碳项目实行一定限额的融资担保和补贴。二是可根据河北省目前发展现状以及特点制定低碳金融区域性政策，设定一系列低碳金融指标，定期统计河北省低碳金融的发展状况。河北省政府应出台支持低碳金融的政策指引，或者鼓励引导金融机构投资的财政、税收等政策措施，例如，建立绿色信贷担保制度或者设立专项基金，提供资金支持以促进企业转型。

4.结论

总之，发展低碳金融对河北省发展低碳经济具有重大意义，也对全国低碳经济的推进起到了一定的作用。目前河北省低碳金融发展现状尚且良好，但是仍然存在诸多问题，有必要采取一些措施来更好的促进河北省低碳金融的进一步发展。（作者单位：河北大学）

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