反腐策略转向打击行贿?

为高官辩护中，许兰亭律师发现，一起案件中往往是十几人甚至几十人同时向一名高官送钱，作为受贿方的省部级官员大多被判得很重，但数量更多的行贿者中，仅个别人员被法律追究，刑期也较轻。河南省信阳市检察院反贪污贿赂局副局长刘继明曾表示，当前查处受贿者与行贿者没达到应有比例，让行贿者有恃无恐。

据江西一名检察官的统计，2008年1月至2012年7月，江西4地共立查贪污贿赂犯罪案件683起，其中行贿犯案仅41起，占总立案数6%。该检察官说：“检察机关查办了大量受贿案，但查办的行贿犯罪案件数却寥寥无几。”

“一般来说，一个贪官受贿不止一笔、也不仅来自于一个人，常理推算行贿人应该比受贿人多。”中国人民大学法学教授何家弘说，“人们普遍恨公职人员贪腐，反而同情行贿人，认为行贿是被逼无奈。但近年来的案件显示，有些行贿人千方百计设计行贿手段，甚至为官员量身打造礼品，已成为官员腐败的发起者。遏制腐败状况，必须调整反腐策略，从源头上严厉打击行贿。”

4月下旬以来，最高检已连续两次召开会议，释放“加大惩治行贿犯罪力度”信号。并圈定下阶段打击行贿犯罪的重点为行贿次数多、行贿人数多的案件，行賄数额大、获取巨额不正当利益，行贿手段恶劣、造成严重后果等案件。继最高检之后，河南、陕西等地检察机关也迅速行动，启动“重点查办行贿犯罪专项活动”。“以零容忍态度惩治腐败，要求对腐败犯罪的惩处不能有例外、要全覆盖。”北京航空航天大学教授任建明认为，打击行贿纳入反腐重心，遵循了反腐规律，也符合“对腐败零容忍”的要求。

多次与贪官、行贿者打交道的许兰亭则认为，打击行贿的关键在于将法律法规落到实处。“经济方面也不能让行贿人的好处，要明确没收、追缴非法所得的实际操作标准，以加大惩罚力度”。

据了解，目前，司法部门也正在研究出台相关的司法解释、条款，为查处行贿犯罪更好地提供法律保障。摘自《南方都市报》