新形势下国有企业党务政工工作改革探析

梁文彪

摘要：当前国有企业党务政工面临诸多挑战，只有充分认识这些挑战，响应时代要求，结合实际及时有效地进行改革创新，才能保障国有企业党务政工效率和质量的提高。

关键词：国有企业；党务政工；改革

党务政工工作是社会主义市场经济的一大特色，也是国有企业管理的重要组成部分。随着经济改革的深入、市场竞争的激烈化，产生了一些新变化和新挑战。这些新变化、新挑战已经严重影响党务政工工作的开展，只有与时俱进，结合实际进行改革创新，才是新形势下开展党务政工工作的最有效途径。

1.当前国有企业党务政工工作面临的主要问题

1.1对党务政工认识上不足，导致价值意义上的偏差

总的来说，国有企业党务政工工作缺乏全面认识以及足够重视，特别是改革开放确立“以经济建设为中心”后，有些国有企业的党务政工工作就脱离了本质，只强调围绕企业经济建设而开展工作，却忽视了自身还应承担的思想政治建设和精神文明建设任务，由此，产生“重经济，懈怠党务政工”的不良局面，党务政工工作与经济工作出现“两张皮”，再加上新旧体制转换过程中干部职工的价值趋向的变化等因素，给国有企业党务政工工作带来了新的课题和挑战。

1.2政治经济地位的变换，导致企业党委认识偏差和地位削弱

改革开放之前，党务政工部门是国有企业最重要、最有权力的部门，对国有企业有关生产经营、福利待遇等重大事项拥有绝对的决定权。改革开放之后，我国经济体制、政治体制纷纷进行改革，在企业中实行政企分开、党企分开，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，党务政工部门职能和工作定位也随之发生变化，政治经济地位大不如前。这种变化导致国有企业党务政工工作的不重视、不作为或少作为。长此以往，势必会影响到国有企业党委政治核心作用的发挥和党的领导，也不利于国有企业的健康发展。

1.3机制不定，党务政工队伍缺乏稳定性

主要表现在：①现代企业制度对党务政工没有科学认识和明确规定。党务政工工作地位受到削弱，成绩得不到公正的评价，长期处于“空档”，无合适地位，无系统规划，无科学安排，无得力措施等。②党务政工人员涣散。地位的转换使职工不把党务政工干部当干部，加上晋升空间狭窄、待遇上与专职干部不能同酬，导致党务政工部门缺少吸引力。③党务政工队伍“老龄化”严重。党务政工队伍老职工居多，年轻职工不愿来，导致人才断层、青黄不接。④部分党务政工干部理论政策水平低，缺少创新。对党务政工的不重视、“一兼多职”、培训投人不足、培训面狭窄、培训方式单一、学习形式简单等，导致国有企业党务政工队伍整体素质不高，缺乏改革创新精神。

2.探索国有企业党务政工改革的有效途径

2.1强化思想认识，促使党务政工工作和企业生产经营一体化

加强国有企业党务政工工作，是坚持党的领导、保障我国社会主义性质的一项重大举措，也是保证国有企业健康快速发展的不竭动力。因此，要始终把加强国有企业党务政工工作摆到一个战略的高度来加以认识，实现党务政工工作与经济工作一体化。而要实现一体化，必须强调三点：一是明确当前局势，确保两者目标一致；二是建立健全国有企业的党务政工工作岗位责任制，严格按照制度开展工作、执行考核，真正使党务政工工作做到有效果、有成绩；三是对待经济工作和党务政工工作要一视同仁，不要片面夸大党务政工工作的地位和作用，也不要忽视、贬低甚至淡化、取消党务政工工作。

2.2充分发挥企业党组织的政治核心作用，为经济建设服务

主要表现在：①参与决策，加强学习。要加强国有企业党务政工工作、确保国有企业党组织的政治核心地位，党务政工部门必须要参与到国有企业重大事项的决策中来，不仅是为了团结广大职工，保证企业发展少走弯路，更是为了在企业的生产经营中能够充分发挥企业党组织的政治核心作用以及履行丰富党务政工职能。为了能够达到最有效的决策效果，又限于党务政工工作者的专业限制，党务政工工作者要积极发挥自身的积极能动性，努力吸收相关理论知识和致力于相关业务能力的提升。②积极探索，灵活执行党管干部原则。现代企业管理制度的引入和推广，在人事上有专门的人事部门以需求为基础，负责人才引进和考核，另外，经营管理者也具有考察和提拔干部的权利。在新形式下，坚持党管干部原则不能古板教条，党务政工工作者要结合企业实际情况，积极探索更有效、更灵活的党管干部新方式、新思路，使三者能够有机融合，互利互惠，共同为企业提供人才资源。③加强协调，相互制约，相互监督。基于前面两点，企业党委享有对企业重大事项的决策参与权，在人事上享有任免权，又代表着广大职工的合法权益和保护广大职工的合法权益不受侵犯，由此联系国有企业其他部门、机构、领导干部、广大职工，互相协调、制约、监督，防止防止不正之风和腐败现象的滋生，保护企业资产和广大职工的合法权益不受侵犯，保障企业发展的正确方向。

2.3优化党务政工队伍，全面提高党务政工人员素质

主要表现在：①选拔一批有较高理论水平、有威信、懂生产、善经营的“复合型”人才，充实到党务政工岗位上来，积极推进企业思想政治建设、精神文明建设和物资文明建设，真正实现两个文明一起抓，两个成果一起要。②企业领导应主动关心党务政工干部的成长发展，有必要成立专门的奖励基金，奖励他们在双文明建设中做出的积极贡献，肯定党务政工工作者的重要作用，努力做到在工作上支持，在生活上关心，有效解决党务政工干部工作生活问题；对务政工干部与同级干部的评优、待遇、职称评定等方面应尽量做到政策平等，提高党务政工岗位的吸引力。③党务政工人员应积极主动提高自身各方面工作能力，努力培养改革创新意识，使之适应时代的发展要求；企业要有计划、多形式地定期开展党务政工人员培训，全方位开拓党务政工人员的知识领域，提高党务政工人员整体素质。

2.4建立健全党务政工相关法律制度，实现党务政工法律化

国有企业的党务政工工作，以往由于相关法律制度的缺失残缺，很多问题得不到有效指导和解决，因此，必须结合当前实际，针对现实中遇到的难点重点，比如企业党委负责人兼任行政职务、党务政工人员的编制、党务政工机构的设置等重大问题，建立健全党务政工相关的法律制度，真正做到有法可依，执法必严，防止各行其事。当然，这是一项长期工作，不能一蹴而就，这就要求我们要有足够的毅力，不断发现问题、解决问题，积极推动国有企业党务政工规范化、法律化。

3.结语

随着国有企业改革的推进，以及复杂的市场环境变化，在新形势下，必须及时对党务政工工作进行改革、改变、创新，加强党务政工工作的规范与管理，努力提高党务政工队伍的整体素质，以适应时代要求，以便党务政工工作的顺利开展、效率的提高，从而确保党政政工工作能够切实起到促进企业管理规范及发展的作用。（作者单位：佛山电建集团公司）

参考文献：

[1]李茹.企业政工干部队伍建设现状、面临的挑战和对策.经济师，2012（06）：78.

[2]张琳娟.关于加强企业政工工作的探讨[J].时代报告（学术版），2012（06）：70.