日本“和平宪法”面世幕后

日本的宪法被称为“和平宪法”，这部宪法之所以被称为“和平宪法”，是因为其第九条规定：“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段。为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”

天皇“重新做人”促使天皇制保留

战后宪法的制定中，日本天皇制的去留成为了很大的一个问题。70%的美国人认为天皇应作为战犯受到惩罚。美国为决定天皇的命运踌躇良久，后来这件事移交给占领日本的美军最高统帅麦克阿瑟将军，由他来决定天皇的命运。

麦克阿瑟在1946年1月25日发给华盛顿的报告中说：没有证据显示天皇是一个战犯。麦克阿瑟认为：如果天皇变成战犯，日本将陷入绝境，而整个国家也将陷于可怕的混乱之中，因为天皇是能团结日本人的唯一象征。

1946年新年，天皇向全国诏示，他是人而非神。天皇离开了皇宫开始走访各阶层人民。他亲临工厂和煤矿，看望农民和工人。他与他们握手，受到人民的热烈欢迎。他扮演的不再是原来意义上的角色，以至变成大众“英雄”。日本人发现了使他们努力工作重建家园的新的精神寄托。天皇成了维系日本民族传统的最突出的纽带，成了新国家的象征。

天皇由神至人的成功转型，促使天皇制在战后宪法中得以保留。

“麦克阿瑟便笺”奠定“和平宪法”基调

麦克阿瑟一开始并没有打算由美国人制定一部宪法强加给日本人，但他意识到对于日本人头脑中的旧思想不能靠其自觉改变，必须加以强有力的外部干涉。他当即剥夺了日本起草新宪法的权力，命令盟军总司令部民政局的25名青年军官在一周时间内单独起草宪法。这部新宪法草案以美利坚合众国宪法为蓝本，写入了人身保护令和公民权利条款，确保了日本的民主。

但是为了防患日本军国主义复活，宪法中仅有民主国家通常具有的民权内容仍是不够的，盟军希望通过新宪法永远解除日本的武装，以防止战争的悲剧重演。

1946年2月2日，麦克阿瑟把一张纸条交给民政局局长惠特尼，上面写了三条意见。第一条规定，天皇仅为国家的象征；第二条是废止日本用国家权力发动战争，还要放弃以战争作为自卫手段；第三条是日本将来也不会被授予拥有海陆空军的权力。这张“麦克阿瑟便笺”也成为日本新宪法的基本原则，并最终成为“和平宪法”最核心的第九条款。不拘小节的美国人就是以这种传纸条的方式决定了日本的未来。

正是在美方的强力干预下，日本的皇权意识被彻底斩断，防止军国主义死灰复燃的“和平宪法”才最终得以面世。

摘自《北京青年報》