三沙市,作为中国最南端的地级市已建市两年。2012年6月21日,海南省三沙市获准成立,市政府驻在西沙的永兴岛。同年7月24日,三沙市正式挂牌成立,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及海域。据三沙市人民政府网资料,截至2013年12月,三沙市常住人口1443人,流动人口2000余人。軍人、渔民、三沙政府和各类事业单位驻岛工作人员以及民工,成为岛上的四类主要人群。
永兴岛作为三沙市政治、军事、经济、文化中心,此间变化更可以用日新月异来形容。在永兴岛上,很容易便能发现“军事重地”的牌子,提示人们“未经批准严禁进入”或“严禁拍摄、摄像和测绘”。据记者了解,驻岛部队会定期进行实弹演习。南航雷达站一名士官说,南海上空有多条重要国际航线,每天有数百架次的飞机飞过,近年来,只要天气晴好,美国侦察机必定出动,在南海公海海域上空巡逻,为此,他们要进行不间断的监测,做各种分辨。
地理位置上,三沙市东面是菲律宾,西面是越南,南接印度尼西亚、文莱等国。今年5月以来,越南船只多次冲击位于我国西沙海域的“981”钻井平台,越南渔船也时常进入中国海域进行违法捕捞。对此,岛上军民都感到非常愤慨。作为2009年以前驻岛的渔民,符诗永告诉记者,“过去,中国政府会把非法侵入我们领海的越南渔船直接抓到永兴岛上进行关押。最近,在多数情况下,改为驱赶为主。”另有渔民透露:“我觉得有时进入中国领海的并非越南渔民,其中有人穿着皮鞋,却打扮成渔民样子,渔民怎么会穿着皮鞋捕鱼呢?”
谈起成立两年的三沙市,中国南海研究院院长吴世存告诉记者,三沙建市更大程度上是起象征和法理意义,宣示我们在南海的主权,但希望靠此一劳永逸地解决南海争端带来的各种挑战是不现实的。三沙市政府的功能和权限,还是以发展西沙群岛地区经济和海洋保护为主,主权维护更多是中央层面的决策。针对越南渔船频繁侵入中国海域进行骚扰,吴世存表示,部分侵入渔船有一定的越南政府背景。此前,中国政府将对方船只和人员带回扣押,但越南政府并不派人前来担保也不支付罚金,反致中方被动,耗费人力、物力和财力,如今以驱赶为主,也是一种更为低耗、更为合理的选择。摘自《福州晚报》