论经济责任审计的问题与对策

朱明昊 李宏伟

【文章摘要】

本文主要针对经济责任审计存在的问题与对策进行深入的研究，从经济责任审计的相关概述进行分析，针对我国经济责任审计工作中存在的问题，提出有效解决对策，进而促进我国经济责任审计工作的顺利发展。

【关键词】

问题；对策；经济责任审计

1 经济责任审计的相关概述

1.1 经济责任审计的定义

所谓经济责任审计是指对企事业单位法定代表人在任期内所承担与履行责任情况的审计，分为狭义与广义两种。狭义的经济责任审计是指明确指出我国一些企事业单位与国家机构法定代表人或者是领导人所承担与履行责任情况的审计，包括了法定代表人或者是领導人在任期间与离任期间的审计工作，范围较窄。而广义的经济责任审计而范围较广，包括一切的审计。本文主要论述的是广义的经济责任审计。

1.2 经济责任审计的特点

经济责任审计的目的就是明确法定代表人或者是领导人在任期间所承担的责任。主要有以下几个特点：一经济责任审计是一种事后审计行为，是对法定代表人或者是领导人在任期间所承担与履行责任情况的一种审计；二经济责任审计具有一定的指定性，即审计的对象、内容、范围比较明确；三经济责任审计不仅起到对审计对象的评价，同时对经济的发展也起到一定的监督作用。

1.3 经济责任审计的意义

经济责任审计的实施可以有效提高领导干部工作效率，形成良好工作作风，进而实现为服务社会宗旨。经济责任审计具有以下意义：一有利于做好领导干部的清政廉洁工作。经济责任审计对领导人在任期间的工作情况进行审计，包括领导在任期间的纪律是否严明、是否存在道德作风以及社会腐败之风等问题，从而可以有效提高领导干部在任期间做好清政廉洁工作，努力为人们做实事、做好事，服务于人民群众；二有利于提高领导干部的责任与义务。经济责任审计可以真实反映出领导干部在任期间的工作情况与成绩，有效明确现任与前任领导干部所承担的职责，进而有效提高领导干部的责任与义务；三有利于提高领导干部的法制观念。经济责任审计的实施可以有效提出领导干部在任期间存在的问题，指出领导干部在任期间是否有不合法行为，进而可以有效提高领导干部的法制观念；四可以有效做好领导干部的考核工作。通过对领导干部进行经济责任审计工作，一方面可以给领导干部的提拔提供有效依据，另一方面有利于为国家发现人才。

2 经济责任审计存在的问题

随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，经济责任审计工作也取得了很大的成效，但存在着一些问题，严重影响着经济责任审计工作的顺利进行，因此应当引起党和领导人的高度重视。

2.1 经济责任审计人员的素质不高

可以说，经济责任审计的主要影响因素就是人员素质问题。在现在的经济责任审计组织中，具有一定专业素质与专业技能的人员数量较少，大多数人员不是个人素质不高，无法满足多元化发展的需求，尤其是在实际经济责任审计工作中，我国经济责任审计人专业知识不够，很难胜任繁琐、复杂的审计问题，常常是不知所措，不知道该如何进行工作。除此之外，我国经济责任审计人员还存在着一定的职业道德问题，可以说职业道德问题，是我国经济责任审计面临的最大难题。

2.2 对经济责任审计的认识与定位存在着一定的差异

由于对经济责任审计的认识与定位存在着一定的差异，导致经济责任审计人员存在以下问题：（1）经济责任审计人员对工作过高期望，增加了审计工作的风险性；（2）经济责任审计人员超越了工作的职责范围，造成审计工作具在一定的法律内险性。因此作为经济责任审计人员应认真做事、慎重考虑，不应将事情扩大化，产生畏惧的心理，导致审计工作变得被动。经济责任审计人员对审计工作的认识与定位存在着差异性，严重制约着经济责任审计工作的顺利进行，影响着经济责任审计相关工作的研究与发展。经济责任审计工作是从国家财政收支角度，对审计领导干部在任期间财政收支情况的一种体现，并不指领导干部在任期间所有的经济责任，同样，经济责任的审计结果，并不能体现出领导干部在任期间所有的成绩，因此不能通过经济责任审计的结果，对领导干部在任期间的所有成绩进行评价，也可以说，经济责任审计具有一定的局限性。

除此之外，不仅经济责任审计人员对审计工作的认识与定位存在一定的差异，经济责任审计部门对审计工作的认识与定位也存在着一定的差异性，主要体现在以下两个方面：（1）经济责任审计部门过度强调审计结果，使经济责任审计工作具有一定的局限性。由于经济责任审计部门对审计工作的内容没有做相应的调查研究工作，导致审计工作侧重于与财务相关的经济责任，增大了审计的风险性；（2）由于经济责任审计部门对审计结果的评价具有一定的局限性，只针对领导干部的财务相关经济责任进行评价，片面的对领导干部的成绩做出结论。

2.3 经济责任审计没有规范的评价标准

由于国家关于经济责任审计工作缺乏一定的规范，导致经济责任审计评价也没有统一的标准。经济责任审计与常规审计明显不同，常规审计是有效维护国家的经济秩序，而经济责任审计则主要强调了对领导干部在任期的责任进行评价，因此，如果经济责任审计评价没有统一的评价体系、科学的评价标准，将会导致经济责任审计评价不合理，缺乏一定的公平性、公正性，存在一定的主观性，进而使经济责任审计评价结果失去了真实性与合法性，审计评价结果无任何意义。

3 经济责任审计的有效改进对策

针对我国经济责任审计过程中存在的问题，根据我国发展的实际情况，提出有效解决经济责任审计过程中存在的问题的对策，从而有效促进我国经济责任审计工作的顺利进行与发展。

3.1 明确经济责任审计的根本原则

想要做好经济责任审计的工作，就是明确与坚持经济责任审计工作的根本原则，切记不要越权执行工作。明确经济责任审计工作的根本原则，是做好经济责任审计工作的前提条件，同时可以有效确保审计结果真实性、合法性。

3.2 有效规范经济责任审计的监督工作

针对目前经济责任审计过程中存在的问题，有效完善经济责任审计相关法律法规，加强对经济责任审计的制度性与法制化约束，进而有效完善与规范经济责任审计相关工作，有效提高经济责任审计工作的科学性、合法性、公平性、公正性以及真实性，从而有效确保经济责任审计工作的落实。

3.3 有效完善经济责任审计制度

有效完善经济责任审计制度，一是规范经济责任审计执行与评价标准，从而有效提高经济责任审计工作质量。要求相关审计部门充分发挥出其职能，做好审计范围、审计程序以及審计评价等工作，以制度的形式有效规范经济责任审计相关工作，通过实施统一的审计标准与评价标准，有效确保审计的公平性、公正性以及真实性。二是做好审计质量的控制工作，加强对经济责任审计质量工作的监督与管理，从审计前的调查工作到审计评价结果的报告过程中的各个环节进行严格把关，有效提高审计质量。

3.4 有效提高经济责任审计人员的素质

想要有效提高经济责任审计人员的素质，要做好以下工作：（1）是要做好审计人员的招聘工作。在审计人员的招聘过程中，应遵循宁遗勿滥的原则，宁愿遗漏，也不要降低标准，从文化水平、技术能力、自身素养以及制度上进行多层把关，对于不符合标准的，坚绝不能录用；（2）是做好审计人员的培训工作。随着经济与科学技术的不断发展，为了能够现代化审计人才的需求，需要对审计人员进行综合的培训，有效提高审计人员的专业技术能力、理论知识水平、计算机应用水平以及英语知识水平等；（3）做好审计人员的思想政治工作。在提高审计人员的综合能力的同时，还应加强审计人员的思想政治工作，提高审计人员为人民服务意识，提高审计人员的自身素质，自觉维护国家与人民的利益，避免审计人员为了追求个人的利益，而做出危害国家以及人民利益的行为。

在反腐败的建设过程中，经济责任审计起着十分重要的作用，有效提高了领导干部为人民服务意识，促进领导干部清政廉洁作风的形成，进而有效促进了经济责任审计工作的进一步发展。

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【作者简介】

李宏伟.佳木斯大学经济管理学院教师