美企图在南海向马英九施压

中国与东南亚多国围绕南海主权纷争仍未有解决迹象之际，美国“在台协会（AIT）”台北办事处前处长司徒文突然批评台湾的南海主张，认为中国大陆和台湾都在主张“九段线”，他呼吁台湾主动放弃这一论述。随后，台湾“国家安全会议”前副秘书长张旭成放风，民进党一旦再次执政，将会考虑放弃对南海主权的主张。

美敲打马英九政府藏玄机 司徒文承认台湾实际占领太平岛，可主张外围200海里经济海域，但他认为台灣对南海其他岛屿根本没有实际控制。他提醒美台关系非比寻常，建议马英九应“大胆宣布延后在太平岛上进行基础建设”，以便迎合美国最近提出的“南海冻结三行动”。

众所皆知，“南海冻结三行动”形同美国版的“南海行为准则”，美国抢先提出，等于是以实际行动展现美国重返亚太的决心，但中国大陆绝不可能接受美国提案。但随着美国积极重返南海，也开始关注太平岛的战略地位，台湾因为实际掌控太平岛，因而成为美国急欲拉拢的对象。今年4月10日，台湾海军在太平岛进行近年来最大规模的实兵登陆演习，事前即特别知会美国。台当局今年还特别编列预算，扩建加长太平岛机场跑道，兴建太平岛码头设施。但马英九万没想到，这个空前的强化太平岛基础设施规划，却引起美国的高度怀疑，担心在太平岛增强基础设施之后，马英九为了换取大陆在其他议题的对台让步，可能会提出“两岸太平岛合作”作为交换条件。随着马英九任期越来越接近尾声，马英九对历史定位的寻求，也越来越让美国感到担忧。

有分析认为，美国此时急着要台湾改变南海立场，恐怕还有另一个考虑。菲律宾早在去年1月就将黄岩岛争议提交国际法庭仲裁，结果很可能在今年12月宣布，由于国际法庭庭长柳井俊二是日本前驻美大使，一般认为裁定将有利菲律宾。中国大陆很可能拒不接受，势将引发针对“九段线”的国际舆论战，美国当然不希望台湾成为大陆“九段线”论述的盟友。

民进党出卖南海主权 为了防止被指摘“倾中卖台”，马英九政府一直坚称南海是“中华民国”固有领土；相比之下，民进党就不一样了。陈水扁在2000年上台后，为了推动“台独”，在南海立场时软时硬，除了寻求用“台湾”取代“中华民国”来主张南海主权，更曾于2003年废止1993年“南海政策纲领”，放弃对外宣示“国民党向来主张的历史U形线”。台湾将于年底举行6都选举，并在两年后举行“总统”大选。从目前蓝消绿长的形势来看，民进党在2016年再度执政的机会颇大，假如届时民进党政府宣布放弃南海主权主张，恐怕会对大陆带来一系列负面冲击。除了令两岸合作的可能性大减，也意味着中国大陆日后在南海问题上维护主权的理据大大减弱。

其次，民进党前主席姚嘉文更提出过“以南海岛礁来牵制大陆军力，以护台海安全”。如果民进党再次执政，很可能会延续其“台独”政策，与主张拥有南海主权的东南亚各国相互勾结，一起应付大陆，令南海可能成为两岸爆发冲突的新源头。？笪

综合摘自《参考消息》、《海峡导报》