高等教育人力资本投资的成本收益分析——以黑龙江省为例

●孙正林 韩智宇

高等教育人力资本投资的成本收益分析
——以黑龙江省为例

●孙正林 韩智宇

教育是促进人力资源向人力资本转化的重要手段，高等教育的质量直接影响着人力资本的质量。首先，对高等教育人力资本投资的相关理论和概念进行界定。然后，从社会和个人两个角度对高等教育的人力资本投资进行成本收益分析，并运用SPSS软件计算出明瑟收益率为12.4%，从个人投资者的角度解释了近年来“考研热”的社会现象。最后，结合黑龙江省高等教育投资现状中存在的问题提出相应的对策和建议。

高等教育 人力资本 成本 收益

引言

从经济学的角度来看，人力资本投资比物质资本投资更能够有效地促进经济和社会发展。高等教育是一种人力资本投资，作为一种理性的投资行为，高等教育投资的成本和收益问题也一直倍受关注。早在20世纪六七十年代，教育经济学家便将成本收益分析方法引入到教育领域，并作为测试教育收益率，制定教育计划和实施教育评估的重要工具，为高等教育的经济功能提供了理论和数据上的支持。

黑龙江省由于经济增长较为缓慢，在高等教育投资方面存在着一定的问题。因此，对黑龙江省高等教育投资现状进行科学的分析并给出相应的建议，对促进区域经济发展和振兴东北老工业基地都有着十分重要的意义。

一、相关理论概念

1.人力资本理论。人力资本理论的重要贡献是冲破了传统理论中资本只能是物质资本的束缚，将资本划分为人力资本和物质资本，这样就能够以全新的视角来进行经济理论和实践的研究。在当今时代，人力资本是促进国民经济增长的主要原因，在经济增长中，人力资本的作用远大于物质资本的作用。人力资本的核心是提高人口的质量，教育投资是人力投资的主要部分，高等教育可以培养出高技术知识程度的人力，而高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。因此，舒尔茨认为“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景。”

2.成本收益理论。成本收益分析的目标是追求效用的最大化，高等教育的投资也是从追求利润最大化出发，以求用最小的成本获取最大的收益。只不过在进行研究时，各类文章或专著普遍将高等教育视为具有巨大正外部性和消费竞争性及明显排他性和拥有公共产品特征的准公共产品。①投资经费不能简单地视为由政府承担，因而在分析高等教育投资成本时应遵循“教育成本分担理论”和“谁受益谁付费”的公平原则，高等教育投资收益分析则应该从个人收益和社会收益两个方面展开，这也对应了成本收益理论中只有收益各方按比例分担各自的成本,才能达到帕累托最优的观点。②

3.高等教育投资的成本。高等教育的投资成本应从社会成本和个人成本两个方面分析。社会成本又可以分为直接社会成本和间接社会成本。其中前者主要是指政府或者高校为培养人才所直接支付的费用，后者主要包括培养人才所需要的时间成本以及在接受教育过程中，因无法劳动或工作而给社会带来的无形损失。同样地，个人成本也分为直接个人成本和间接个人成本。直接个人成本是指由家庭或个人所支付的从接受教育到开始工作期间的一切费用，包括学费、生活费等；间接个人成本主要是在达到工作年龄后因选择继续接受教育放弃工作而给自己带来的损失，以及包含在其中的心理成本。

4.高等教育投资的收益。一般情况下，一个人受教育的程度与其个人的经济收益是成正比的，通过高等教育可以获得更多的知识和技能，并因此带来更高的经济收入。同时，高等教育的收益具有很大的正外部性，其社会收益也十分明显。一方面，高等教育既可以培养或提高劳动者的生产知识和劳动技能，又可以促进科学技术的发展和应用，并通过教育使新兴的科学技术和生产工具在短时间内为劳动者所掌握；另一方面，通过高等教育，可以提高人们的道德认识,激发人们的道德情感，并不断校正人们的道德行为,促使人们养成良好的道德习惯。

二、高等教育人力资本投资的成本收益分析

高等教育自身的特点决定了其社会成本更容易受通货膨胀、教育供给与需求状况、高等学校之间的竞争、教育技术的运用、管理水平和效率等因素的影响③。当作为个人投资者时，家庭的收入水平和教育投资观念将成为影响投资决策的关键因素。

在对高等教育人力资本投资进行成本收益分析时，在社会和个人两个角度上的价值衡量略有差别。政府和公共部门等投资者更注重的是社会收益最大化，其常用的投资决策评价方法为净现值法。即社会净收益=社会收益-社会成本=（内在收益+外在收益）-（内在成本+外在成本）。计算公式为：

NPV=B-C

其中NPV为净收益现值，B为全部收益，C全部为成本，考虑到时间t和折现率r，则：

通过计算NPV的值来评价投资决策的可行性。NPV＞0，决策是可行的；NPV＜0，决策不可行。NPV=0，此时通过方程求得的折现率即为内涵报酬率IRR，一般情况下，当IRR小于市场报酬率或折现率时，说明该决策无法达到标准投资收益率(或预期收益率)，是不可行的；IRR大于市场报酬率或折现率，说明决策可行，且IRR越大说明投资决策越优。

知识经济时代，如何通过高等教育获得更多的个人收益是人们普遍关心的话题。近年来，考研人数的不断增加使“考研热”成为一个备受关注的社会现象。基于个人投资者的角度，引入明瑟（Mincer）收益模型来进行说明：

lnY=a+bs+cx+dx2

式中，Y表示工作收入，S表示受教育的年限，X表示工作年限，对上式两边求偏导，可以得到：

b为明瑟收益率，指在相同工作年限条件下，就业者多接受一年教育的收入比未接受该年教育收入的变化率。

据应届毕业生网统计数据，2012年毕业生平均年收入为40328元，其具体收入状况见下表1和表2。

表1 不同受教育程度人群年均收入（单位：元）

表2 不同工作经验人群年收入（单位：元）

可以求得本科生和研究生的收入系数(等于接受某级教育的收入与平均收入的比值)④分别为1和1.45，以此推算出研究生未来的预期收入见表3。

表3 研究生未来的预期收入（单位：元）

运用SPSS19.0，结合上述表格中的数据，可以得到回归方程（在进行回归分析时，将本科生的受教育年限设定为16年，研究生的受教育年限设定为19年。）

从回归结果上看，回归系数的标准差都很小，说明它们对总体参数的估计较为精确；T的绝对值均大于3，表明回归系数都是显著的；R2很大，说明方程的拟合优度很好；F值远大于20，说明整个方程是显著的。其中，明瑟收益率b的值为0.124，意味着在本科教育的基础上多接受一年教育可以给个人投资者带来12.4%的收益，这就一定程度上解释了近年来“考研热”的现象。

三、黑龙江省高等教育人力资本投资现状

图1为新华网2012年4月公布的全国31个省、自治区和直辖市的教育发展指数排名部分截图，从图中可以看到黑龙江省排在第11位，与教育发展较好的省份存在着一定的差距。综合社会和个人两个角度考量，现阶段黑龙江省的高等教育人力资本投资主要存在以下问题。

1.教育投入总体不足，高层次人力资本大量外流。根据黑龙江省2013年的统计年鉴数据，2012年，黑龙江省地区生产总值（GDP）为13691.6亿元，低于全国平均水平，位列全国第17位。其中教育投入仅占GDP的3.98%，也未到达作为世界衡量教育水平基础线的4%，R&D经费为129.6亿元，占GDP比重仅为0.95%，更是远低于全国平均水平1.97%。在有关专家的评估中仅能排在第三方阵，稍好于一些中西部经济科技相对薄弱的省份。受制于经济水平和地理位置的影响，黑龙江省人力资本的流失现象也十分严重。仅2011年黑龙江省的本专科毕业生出省就业的人数就将近45000人，超过全年毕业生总数的20%，在高层次的人力资本中，约40%的博士、硕士学位拥有者流往外地⑤。

图1

2.教师人力资本水平较低，教学仪器搁置浪费。“十五”期间，黑龙江省具有研究生以上学历的高校教师占33.25%，低于全国平均值4个百分点，截止到2012年，全省高校共有教授6928名，副教授13843名。具有高学历高职称的教师数量较少，青年教师的教学科研能力又相对不足，加之缺少相应的政策保障，造成了高校教师人力资本水平较低。在2001年至2010年间，全省公共财政教育投入从65亿元增加到299亿元，增长了3.6倍，年均增长18.5%，为高校的教学仪器等硬件建设提供了保障，部分高校生均教学科研仪器设备总值增长了2～3倍甚至更多。然而，仪器设备的性能不断提高，大部分高校教师队伍的建设却未随之进行相应的改革培训，明显滞后于教学仪器等硬件的发展，导致高性能的仪器设备长期处于低效率的运转甚至搁置状态⑥。

3.专业设置过于盲目，个人教育投资观念陈旧。在2012年黑龙江省普通高等学校本科招生人数中排名前三的学科依次为工学、管理学和文学，分别为46324人、25820人和23760人，占招生总人数的34.98%、19.50%和17.94%，而人数最少的历史学和哲学仅为561人和83人，占总人数的0.42%和0.06%。此外，黑龙江省25所本科院校均开设了管理类专业；有20所院校开设了计算机类专业，占总数的80%，剩余的5所院校为医学类和体育类专业，属于单科性院校；另外还有21所院校开设了外语类专业，占总数的84%。⑦由于高校在专业设置和招生上的盲目，不仅压缩了自身的生存空间，降低了高等教育的收益水平，也导致了考生在报考时一味地追逐热门专业。此外，很多家庭在对子女进行高等教育投资时也依然受着“学而优则仕”和“高投入高收入”等传统观念的影响。

四、对策和建议

黑龙江省是一个教育大省，但并非教育强省。针对目前黑龙江省高等教育投资现状中存在的问题，笔者提出以下三点对策和建议。

1.继续加大对黑龙江省高等教育投入力度。高等教育对现代经济发展起着重要的支撑和保障作用。人才培养的滞后性决定了高等教育发展的优先性。黑龙江省的高等教育曾经为东北老工业基地的发展做出过历史性贡献，但是，改革开放以来，市场经济的改革取向使得按照计划经济体制建立起来的黑龙江经济始终没有迈上快速发展的轨道，政府在全省高等教育投入上始终落后于经济发展较快的省份。“十二五”期间，黑龙江省一定要抓住新一轮高等教育改革发展的历史机遇，加大财政投入力度，使省内高等院校的生均拨款水平真正达到或超过全国平均水平；要进一步拓宽投资渠道，鼓励和吸纳民间资本、企业资金投向高等职业教育和民办高等教育；要把社会捐赠作为增加高等教育投入的重要渠道，国家要将社会捐赠的配比资金覆盖到地方院校，充分体现政策的公平性。

2.深度开发高校教师资源，提高教师人力资本水平。在提高政府对高等教育财政投入的基础上，黑龙江省政府要在高校教师资源的开发上加大工作力度。一是通过“请进来”的方式，吸引国内外优秀人才来黑龙江高校从事教育教学和科研工作。在吸引优秀人才来黑龙江高校工作的问题上，既要舍得投入，又要制定灵活多样的引才政策；既要用事业吸引人才，又要用感情留住人才，还要使引进的人才生活的体面舒心，真正形成拴心留人的引才机制。特别是要注意积极引进外籍教师来黑龙江高校工作，通过柔性引进人才的办法提高外籍教师在黑龙江省高校教师队伍中的比例。二是通过“送出去”的方式，把黑龙江省高校教师，特别是年轻教师有计划地选派到国内、国外高校和科研机构中从事学术研究和教育教学工作。通过国内、国外之间的校际交流，不断扩大黑龙江省高校教师的学术视野，提高教师的教学水平和国际化程度，进一步增加高校教师的人力资本。

3.优化学科专业结构，积极引导家庭和个人理性投资高等教育。“十二五”期间，国家要着手对全国高校进行分类管理以解决高校发展目标趋同的问题。黑龙江省高校要抓住这个有利时机，进行系统地学科专业结构调整。要通过学科专业结构调整，主动适应经济社会发展需求，积极发展名牌专业和特色学科，依靠特色学科专业提升学校的层次和品位，高校要靠特色立足并为行业、区域经济发展提供智力支持和人才保证。由于教育投资的收益具有间接性、滞后性和长期性的特点，高校要积极引导家庭和个人理性投资高等教育，注意对考生选择学校和专业的指导。既注重学历，又要注重能力；既要看个人兴趣，又要看学校特色，不能以学科专业的冷热为判断标准，简单地选择学习专业，从而导致教育投资的不理性和成本的增加。

注释：

①武长河，蒋莉莉.论当前我国高等教育投入研究的缺陷[J].高等教育研究，2006（10）:49-53

②石鸿，刘颖.高等教育投资主体分析[J].中国冶金教育，2004(1):4

③甘国华.高等教育成本分担研究——基于准公共产品理论分析框架[M].上海财经大学出版社，2007

④李雪.我国研究生教育个人人力资本投资决策研究[D].湖南师范大学，2010

⑤翟丽丽，云丽虹，单子丹，等.黑龙江省人力资本外流对经济增长的影响研究[J].科技与管理，2013,15（1）：50-53

⑥孙正林,陈立君,张春雷.加强实验队伍建设，提升师资队伍整体水平[J].实验室研究与探索，2013,32（8）：448-450

⑦马成昌,许寒梅,战燕.黑龙江高等教育大众化发展中存在的问题及发展方向研究[J].黑龙江史志，2013(10):83-84

（作者单位：东北林业大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150040；第一作者简介：孙正林，东北林业大学经济管理学院，教授，博士生导师；主要研究领域：农业经济理论、人力资源开发与管理、高等教育管理。）

（责编：若佳）

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