施工项目管理中的成本控制

毛燕妮

摘 要：随着施工项目管理在广大施工企业中逐步推行普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说项目成本管理正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。

关键词：施工企业 项目管理 成本控制

中图分类号：F285 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）03-050-02

作为施工项目管理的一个重要组成部分，施工项目的成本管理主要包括成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析等。施工的项目成本管理是实现项目经济效益的基础，是产品市场竞争力的内在经济体现，也是确立项目的经济责任机制、实现成本的有效控制和监督的手段。为此，项目管理部门对施工过程中所发生的各种成本，通过有组织、有系统地预测、计划、控制、预算和分析等工作，促使施工项目系统内的各种要点按照一定的目标运行，尽力将施工项目的实际成本控制在预定的计划范围内就是施工项目的成本管理。

一、施工项目管理的对象和目标

1.施工项目管理的对象。确立施工管理的主要目的是为了更好地研究如何在不断增加经济效益的前提下完成既定的工作目标。施工项目管理的主要对象主要是在项目经理负责的基础上，按照项目的内在逻辑进行行之有效的控制和协调，积极采用现代化的管理理念和手段技术，以适应内部和外部环境的变化，在实现既定目标的前提下不断使施工企业获得更好的综合效益。

2.施工项目管理的主要目标。要实现施工管理的主要目标，必须加强项目成本的管理，把握好施工项目管理的主要对象。众所周知，施工项目管理的主要对象便是工程项目，然而工程项目所具有的一次性的特性，就需要管理部门运用系统的理念和方法进行全面性和科学性的管理。而所谓的工程管理目标，主要指工程项目的目标，它界定了项目管理的主要内容，也就是进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调，就是我们经常讲的“三控制二管理一协调”。

二、施工项目的系统性管理

1.施工项目管理的生产要素系统。所谓的施工项目的从生产要素主要包括机械、材料、技术以及必备的资金和劳动力，它们之间是一种相互联系的立体的多维度关系，具有集合性、目的性和环境的适应性等一致的特性。要做好施工项目管理，特别是要做好施工成本控制，首先必须对生产要素进行细致的分析，不断强化管理。首先，要做到适当适量、适时适宜地配给或投入生产要素，既满足施工需要又避免不必要的浪费，做到生产要素的优化配置；其次，投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配，保证生产要素协调发挥最佳作用，做到生产要素的优化组合；同时，要根据施工项目的内在规律有效地计划、组织、协调、控制生产要素，使各生产要素在项目中合理流动，在动态中寻求平衡，做到对生产要素的动态管理；最后，采用先进的技术手段和管理理念，有效地提高生产要素的利用，进而提高项目的整体效益。

2.工程项目管理的施工系统。（1）施工的技术系统。施工项目管理的目标便是最大限度地控制成本，以最低的成本完成高质量的工程产品，为此，施工的技术系统就显得尤为重要。在施工过程中，只有采用先进的技术措施，才可以最大限度地在低投入高产出的前提下保证优质的产品，而科学、合理的施工方案与精湛的施工工艺都是施工技术的重要组成部分。（2）社会系统。施工项目的社会系统主要有两个层面的含义，首先，工程的施工人的因素必不可少，并且施工者势必会与社会上的人发生联系，而材料以及施工各方面的供应和保障所引发的一系列人与人之间的联系构成了一般意义上的社会系统；同时，作为施工项目的负责人，项目经理需要具备较高的个人素养和良好的组织工作能力，科学决策，充分调动劳动者的积极性，这就构成了个别意义上的社会系统。（3）经济系统。经济系统的全称为项目合同经济系统，项目管理施工系统中的关键环节和分支。工程施工最终产生的是工程产品，因此是一个生产过程，但施工过程中也必须投入材料、劳动力、资金等，由此可知，也是一个经济系统。把控好施工的经济系统，就是要统筹资金，优化资源配置，保障项目顺利和优化的进行。

三、施工项目管理的主要内容

1.筹建项目经理部。施工企业根据施工的原则选用适当的管理组织，但一般情况是组建项目经理部。经理部根据相关的规章制度，制定本部门的管理规则，保障施工的顺利进行。

2.实施项目管理规划。所谓的项目管理规划就是指根据相关原则对项目的目标、管理组织、管理内容等进行预先的测算和决断，具体来说，就是对施工项目进行细化和分解，以便实现项目从整体到局部的划分以及施工从局部到整体的管理活动顺利进行。要建立施工项目管理部门，形成施工项目管理体系，明确施工进程图表，编制管理规划，并见诸文字。

3.实施施工项目的目标控制。施工的目标分为阶段性目标和最终目标两个阶段，目标控制主要指进度控制、质量控制以及成本控制几个方面。应当以控制理论和原理为指导，对施工目标进行全程控制，实现各项目目标，保障施工目的的最终实现。

4.生产要素的优化配置和动态管理。施工项目的生产要素主要包括材料、机械设备、劳动力、资金和技术，对生产要素进行管理是实现施工目标的重要保证。为此，在进行施工项目管理时要对施工的生产要素进行动态监控，优化配置，保障生产要素最大效益的发挥。

5.施工项目的合同管理。鉴于施工本身的周期性以及资金投入和一次性的特征，施工过程中相关各方会签订各种合同，以保障工程顺利进行，而在这个复杂的过程中，如果缺乏完备的制度，很可能会使施工方陷入被动的局面，为此，势必要加强合同管理。首先，要完善合同签发制度，规范合同文本；其次，要指定专人保管，保障合同的安全性；同时，在合同履行过程中要根据情况的变化不断反馈，保存证据；最后，要及时总结，将成功和失败的经验分类存档，以备日后借鉴。endprint

四、施工项目成本控制的原则

1.坚持成本最低化原则。施工项目管理进行成本控制的目的便是通过各种管理手段不断降低施工成本，以实现最低成本的目标。然而，在坚持成本最低化原则时也必须从实际出发，一方面充分挖掘控制和降低成本的内在潜力；另一方面，要坚持实事求是的原则，综合调研，制定通过努力可以实现的最低成本。

2.坚持全面成本控制原则。全面成本控制也叫“三全”管理，即全企业、全员和全过程。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.坚持动态控制原则。工程项目具有一次性的特点，为此，对工程项目的成本控制必须坚持动态的原则，将主要精力放在中间环节，防止工程竣工以后盈亏已成定局，来不及修改。

4.坚持目标管理原则。目标管理主要包括目标的设定和分解、目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果、评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环等环节。

5.坚持责任与权利相结合的原则。在施工项目进行过程中，相关管理部门不但肩负着项目成本控制的重任，也享有检查评定和奖惩的权利，唯有如此，才可能保障政策和措施的落实，收到最佳的预期效果。

五、项目成本控制的措施

1.组织措施。作为项目成本管理的负责人，项目经理应及时掌握和分析盈亏状况并及时采取切实可行的措施；同时，作为施工进度和施工技术的负责部门，技术部门要不断更新工艺技术，以降低施工成本；合同管理部门，要依据合同之规定，督促工程款到位，处理施工过程中的理赔问题，增加预算收入；而财务部门，则要根据收支变化，合理调度资金，敦促各部门尽量节俭开支。

2.技术措施。技术措施表现在成本控制中主有三个方面，首先是制订先进的、经济合理的施工方案，施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和关键作业的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。其次，在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。再者，严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

3.经济措施。项目成本控制的经济措施主要包括四个方面，即人工费控制管理、材料费控制管理、机械费控制管理、间接费及其它直接费的控制管理。所谓人工费控制管理，主要是改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度；材料费控制管理，主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；机械费控制管理，主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率；间接费及其它直接费的控制管理，主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等。

参考文献：

[1] 李勇，乔景顺.施工企业如何加强建设工程施工合同管理[J].山西建筑，2008（33）

[2] 刘永杰.浅谈我国合同管理中存在的问题与对策[J].山西建筑，2008（34）

[3] 宋辉，张磊，徐世友.浅谈建筑企业施工项目管理.科技信息（科学教研），2008（5）

（作者单位：山西运城农业职业技术学院 山西运城 044000）

（责编：贾伟）endprint