刘玉珠：文化产业转型升级已形成共识

刘夷

“促进文化事业和文化产业健康发展”出现在2014年《政府工作报告》中，李克强总理的这一提法，是基于怎样的文化产业发展现状？2014年文化产业获得哪些发展？文化部文化产业司司长刘玉珠接受《经济》记者专访为此进行了解读。

刘玉珠认为，整体上看，文化产业内容、经营方式、经营水平、产品质量与服务都在提升，政府、经营者、消费者已经达成共识，共同推进文化产业的转型升级。“李克强总理在政府工作报告中也提到，2013年文化产业增加值增长15%以上，形势是可喜的。值得一提的是，2013年文化与科技的融合进一步显现，2013年手游消费相对于2012年来说增长了260%以上。民营资本对文化企业的投资热度上升，各大商业银行对文化产业的贷款取得了30%左右的增长。”刘玉珠向记者表示。

形势可喜，困难不少，刘玉珠指出：“一是文化产业发展规律还在探索当中；二是政策法规缺失，制约产业健康快速发展；三是文化创新能力尚不能完全满足市场需求；四是市场秩序要进一步规范；五是对民营企业地位和作用的认识还需更完整的政策体现；六是品牌建设与欧美国家相比还有很大差距。”

十八届三中全会对文化产业、文化市场体系建设都起到了进一步的推动作用。刘玉珠告诉记者：“国务院去年就组织相关部门着力研究《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这是新中国成立以来国务院对文化创意和设计服务出台的层次最高、针对性最强、含金量最高的一个政策文件。”《意见》已于今年3月14日正式出台。

《意见》中对小微文化企业的关注反响尤其强烈，针对小微文化企业发展的专门政策文件也备受期待。刘玉珠介绍：“我国有130万家文化企业，绝大多数都是小微企业。小微文化企业的生存与发展不仅关系到创业和产业发展本身，也关系到就业等经济发展的大方面，所以国务院一直对此很重视。如果有针对性强的政策文件出台，小微文化企业的生存环境会得到优化。但是，政策扶持、市场环境这些外部条件不能根本上决定文化企业的走向，要想在激烈的市场竞争中获得成功，企业还需加强自身实力。”

刘玉珠对2014年文化产业的整体发展也持相当乐观的态度：“除了3月14日出台的《意见》之外，3月17日国务院印发的《关于加快发展对外文化贸易的意见》也将大力促进我国文化产业走出国门。”endprint