社会广角

今年“两会”，公务员工资涨跌成了代表委员争议的热点。一些委员对公务员工资实行改革的提案，引发网友讨论。

政府工作报告指出，改革机关事业单位工资制度。公务员薪酬高还是低？该怎么改革？

公务员工资该不该调整？会涨吗？

要调整，应该涨

全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪说：“是要调整，但还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。”

全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说：“公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。”

公务员工资的改革重点是什么？

向基层倾斜

何宪说：“未来（改革）方向是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制；此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。”

杨士秋说：“基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”

如何规范公务员收入？

优化工资结构

何宪说：“公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，优化工资结构。”

杨士秋说：“部分公务员存在灰色收入，但这也不能把该现象与整个公务员队伍，特别是基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决。”

怎样统筹公务员薪资水平与福利保障“一盘棋”？

衔接好养老制度

何宪表示，公务员工资制度改革要处理好和机关事业单位养老制度的关系，做好衔接工作。将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。（据新华社）

近日广州市物价局公布《广州市优化调整停车场差别化收费方案》：一类地区住宅区露天停车场从过去每小时1元上涨到每15分钟1元，上涨幅度300%；路边咪表停车从每15分钟2元上涨到每15分钟5.5元，最高限价由80元/天上涨到176元/天；商业停车场由半小时5元上涨到15分钟4元。

广州市物价局解释，本次差别化停车收费优化调整，就是要通过价格杠杆的作用，引导个体车辆尽可能选择城市外围停放，引导市民选择公共交通方式出行，以缓解中心城区交通拥堵状况。

以治堵的名义上涨停车费能起作用吗？家住广州番禺的高燊表示，交通不便不得不开车上班，停车成本再高也只能忍受。

华南理工大学土木与交通学院教授徐建闽认为，出于鼓励市民减少用车，住宅和换乘停车场停车费不应涨价，让市民平时能把车放在家里，周末非交通高峰时期再用车。而政府应该用停车费上涨收入来改善公共交通。

（据《人民日报》）

继杭州、常州等二三线城市甩盘或大幅降价促销后，近期，北京、广州等一线城市部分楼盘也传出降价打折的信号。近日，位于北京大兴的万科一楼盘，就以低于预期近3000元/平方米的价格入市，引来千人抢购。一直被认为不会降价的一线城市，房屋价格已出现松动迹象。

在等待近半年之后，位于北京南六环大兴天宫院区域的万科橙开盘，毛坯房销售均价2.1万元/平方米，比之前万科预计的2.6万元/平方米的精装房价格低了5000元/平方米，即使去掉精装修价格，万科橙此次开盘价格也要比预期低3000元/平方米左右，出乎市场预料。（据《京华时报》）

今年春节后，房地产项目降价现象似有愈演愈烈之势。肇始于杭州、南京房地产项目降价的尝试，正向更多热点城市蔓延，广州、北京等一线城市也未能幸免。在实质性调控政策未出台背景下，房地产项目降价的蔓延体现了市场的自发调整。不过，市场对房价信号的解读，恐怕还不够深入，对风险的认识还不够深刻。

在供需关系的逻辑链条中，价格信号处于末端。在房地产项目出现大规模降价前，市场往往已先后出现投资过热、供应过剩、销售迟缓现象。尽管价格信号可反过来指导投资行为，但相比其他行业，房地产业开发周期较长，对价格信号的反应相对迟钝。一旦发生普遍的降价现象，通常意味着区域内房屋供应已出现阶段性过剩。

在这种情况下，如市场供应进一步增加或需求大幅缩减，房地产项目降价现象可能触发另一个逻辑链条的启动：房价下降——房企资金链吃紧——楼市崩盘——金融机构出现坏账——地方经济受到拖累。与供需关系的逻辑链条相比，在这种类似“多米诺骨牌效应”的作用下，房价下降引发的后果往往难以逆转。那么，如何看待当前的房地产项目降价现象呢？一方面，一些三四线城市已出现房屋供应过剩现象，甚至房价下跌。由于这些城市体量较小，房价变动没有纳入到官方统计中，只能通过媒体报道和民间机构进行披露。但是，更大的风险可能正在酝酿。

另一方面，部分一二线城市房价出现下调迹象，虽有促销考虑，也说明房价已背离市场购买力的真实状态。一二线城市无疑聚集了大量市场需求，但当房价超出合理区间时，真正有效的需求就会减少，迫使价格回归。对这部分城市而言，如不能解决供应紧张、地价高企问题，更多的房地产项目降价现象就会发生，可能引发系统性风险。

的确，在城镇化进程方兴未艾背景下，提及“崩盘”似乎不合时宜。不过，在时间更早、动力更足的城市化初级阶段，海南、温州、鄂尔多斯均发生过楼市崩盘事件。尽管这些案例背后的种种因素错综复杂，但是，这些地方当年房地产市场的表现却与当前一些三四线城市有着惊人的相似：投资狂热、需求乏力。

多年来，房地产市场习惯于被称做“政策市”，意思是说，除政策调控频繁外，还包括有关部门多次在市场低迷时出手救市。多数市场参与者似乎习惯了房价只涨不跌的逻辑，强化了房地产投资属性。

值得注意的是，无论是十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，还是今年的政府工作报告，都未提出实质性的房地产调控措施，而是进一步强化市场主导的调控思路。这意味着，市场逻辑将更多地发挥作用，房价涨跌将成为常态，再次出现部分地区楼市崩盘的情况未必如想象中那般遥远。

（文/张敏 据《中国证券报》）