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多种举措严格划定和永久保护基本农田

根据国土资源部下发的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（以下称《通知》）要求，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地，全国人均城市建设用地目标将严格控制在100平方米以内。

据国土资源部规划司司长董祚继介绍，按照《通知》要求，将严格控制城市建设用地规模，确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局，避让优质耕地；逐步减少新增建设用地计划指标，重点控制东部地区特别是京津冀、“长三角”、“珠三角”3大城市群建设用地规模，对耕地后备资源不足的地区相应减少占用耕地指标。

国土资源部要求，各地要严格划定和永久保护基本农田。各地应以依法批准的土地利用总体规划为依据，在已有工作基础上，从城市人口500万以上城市中心城区周边开始，由大到小、由近及远，加快全国基本农田划定工作，切实做到落地有户、上图入库。基本农田一经划定，实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

未来城市公租房建设能覆盖新就业大学生

刚毕业的陈斌租住在单位附近的一套三居室里，租金每月200元，其实这只能算是床位费。200平米的三居室，住了18个像陈斌这样刚刚毕业的大学生。

“没有人愿意几个人住一个屋。”住建部总经济师冯俊在回应特大城市群租现象比较严重的问题时说。大学生留在大城市工作，面临较大生活压力，是中国城镇化过程中，在劳动力布局上的特殊现象。

解决这个问题取决于两个方面，一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能够承担得起在城市的居住成本。二是加大对大学生、新就业职工的保障性住房供给。

从去年开始，按照国务院的要求，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要针对他们多提供住房保障。现在公租房的配给大多数城市不设收入要求，也就是说，未来几年，公租房的建设将能够覆盖新就业的大学生。

临时救助资金将纳入地方财政预算

民政部副部长窦玉沛表示，在各地普遍开展临时救助工作的基础上，全国已有26个省份明确建立临时救助制度，天津、内蒙古、浙江、安徽等14个省、直辖市还建立了临时救助专项资金。

民政部初步打算纳入救助范围的，一是因家庭有重病人、孩子上学支出的数额较大陷入贫困，俗称支出型贫困；另一种是因为火灾、交通等意外事故导致家庭出现的暂时性、阶段性的贫困，即急难性贫困。即将公布的《社会救助暂行办法》中将有一个准确的界定。他还指出，因为是临时性的、一次性的救助，救助的标准要与当地经济发展水平相适应，努力解决其基本生活困难。

临时救助带有托底线、救急难的特点，有时遇到特殊情况，应该简化救助的审批程序，甚至后置审批。这样就给基层的民政部门、乡镇街道经办人员带来了一定的自由裁量权，为防止权力滥用，从临时救助制度建立伊始，民政部就将严格管理，确保不发生违规违法和权力滥用问题。

对临时救助的经费问题，民政部将会同有关部门指导各地将临时救助的经费纳入到财政预算，争取中央财政对地方财政困难的地区给予补助。