“农资融资贷款”贴心服务种植大户

□《中国农资》驻黑龙江记者 王超英 通讯员 董鑫

“农资融资贷款”贴心服务种植大户

□《中国农资》驻黑龙江记者 王超英 通讯员 董鑫

黑龙江省供销合作社直属农资企业承接政府购买农资融资贷款服务

近日，黑龙江省正式实施了《关于紧密型粮食种植合作社农资融资贷款实施办法》，加上不久前出台的有关为种粮大户提供农资直供贷款融资服务的规定，全省共有2458个种粮大户和1424个种植合作社纳入了这个服务体系，黑龙江省供销合作社直属的倍丰、庆丰、昆丰等3个农资企业集团承担了与种粮大户和合作社签约与兑现相关服务的重任。

时下正值春耕时节，在农资企业的为种植大户提供贷款融资服务后，今年黑龙江的种粮大户们再也不会因为缺钱而焦头烂额了。

政银企联手解决种粮大户资金难题

黑龙江是我国重要的商品粮生产基地，土壤条件居全国之首，总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国1/10以上。广袤的土地培育了许多种粮大户，据省财政部门审定，2014年全省共有种粮大户2458个，土地耕种规模达1505万亩；种植合作社1424个，土地耕种规模达1135万亩，是黑龙江农业生产实现现代化、规模化的中坚力量。然而，资金瓶颈问题却一直严重制约着种粮大户和种植合作社的农业生产。一是种植土地面积大，春耕期间购买种子、化肥、农药等生产资料所需资金数额巨大；二是农户在农耕生产一线，面临贷款手续繁琐，无时间精力办理、无抵押物等实际问题，贷款时困难重重；三是黑龙江农作物生长期长，资金回笼慢，资金使用成本高。为了彻底解决这些问题，2月下旬，黑龙江省财政厅、省农信社、省供销合作社联手出台了《黑龙江省对种粮大户直供农业生产资料融资贷款管理暂行办法》，从而为全省种粮大户、种植合作社解决了备春耕时需要面对的生产资料筹备难题。

这个暂行办法成功建立了省财政厅、省信用社、省供销合作社三方为种粮大户服务合作机制，本着“分工负责、密切配合”的原则，财政部门负责种粮大户资格的审核认定和融资贷款风险担保资金、50%贴息资金的筹集拨补等工作；省农信社负责对种粮大户贷款的发放和回收以及贷款贴息资金的兑付等工作；省供销合作社及其直属农资经营企业负责与种粮大户签订农业生产资料购销合同，保证种粮大户农业生产资料的及时供应、质量以及追溯权等工作。暂行办法还指出，对种粮大户农业生产资料采购贷款有可能产生的风险，也将由省财政厅、省农信社、省供销合作社直属农资经营企业三方共同按比例承担。

农资企业借力转型领办合作社

在这个政银企三方联手为农服务的格局中，黑龙江省供销合作社所属的农资公司成了“政策执行者”的重要角色。

2月底，倍丰农资集团就开始组织人力分头入户广泛开展调查摸底工作，逐一与种粮大户商定生产目标和各种服务方案。同时在全省范围内组织了大量的直供农资贷款对接会，为种粮大户们详细解读政策细则和宣传其所能提供的配套服务。倍丰计划通过他们的平台为全省种粮大户融资3亿元。

倍丰集团市场营销部部长齐协力说，承接了这样一个带有政府惠农政策的经营服务任务，倍丰集团的优势将可以得到更加充分的发挥，营销模式也将更快地实现由“卖商品”到“卖服务”、“卖方案”转变，尤其是在为VIP客户提供测土配方施肥等“私人定制”性质的增值服务方面，将有更大的作为。

为了发挥农业产业龙头企业熟悉农业、了解农民的优势，让种植合作社享受更方便、更具有可操作性的融资服务，黑龙江省又特别推出了紧密型粮食种植合作社农资融资贷款实施办法。这个办法突出的特点是主要依据农业产业龙头企业与种植专业合作社业务联系比较紧密、可以为种植合作社担保的业务模式，破解种植专业合作社贷款难问题。

具体内容是，由省供销合作社授权的紧密型粮食种植合作社联合社统一向信用社申请并取得贷款，用于采购相应的农业生产资料，然后以赊销方式销售给下属种粮大户和粮食种植合作社。贷款到期时，由联合社偿还贷款本息，同时按赊销合同约定向下属种粮大户和粮食种植合作社收取货款及利息。财政厅以种粮大户贷款风险金提供部分贷款安全保证，并向种粮大户和粮食种植合作社进行适当贴息。省供销合作社相关企业对紧密型粮食种植合作社贷款承担连带责任。

据悉，2014年黑龙江省社指定昆丰集团进行这一贷款模式的试点。昆丰集团所领办的紧密型合作社，在贷款社认可的条件下，由其担保均可足额得到贷款，同时享受政府的贴息支持和风险部分担保。黑龙江省社直属企业处处长蔡立新说：“省里推出的这个贷款模式，实质上是基于对昆丰集团服务理念和运营经验的全面认可，且在昆丰模式的启发和鼓舞下特制而成的。也就是说，政府职能部门之所以能够将这样的服务职能交给我们的企业，是因为省社直属企业服务能力都很强，在全省农业生产所需化肥供应中，所属的3家农资企业所占市场份额已达65%以上。”

昆丰集团总经理刘洪彦满怀信心地说，在这个政策的支持下，昆丰集团将大力推进紧密型合作社的发展。在昆丰集团的发源地克山县，短短4年间，昆丰大豆专业合作社就成功吸纳了这个县75%的农户及76%的土地。2012年，昆丰集团开始将自己的服务模式复制到邻近的甘南县，并由此启动了以县为单位的“领地”扩张计划。今年的发展目标为500万亩，3年后达到1000万亩。

3月初，在富锦市委市政府组织召开的昆丰集团合作业务对接会上，当地的种粮大户和专业合作社争先恐后地表达了跻身“昆丰板块”的强烈愿望。

“我们正在做的，其实就是在承接政府转移的职能和购买的服务。只有为社会提供好公共服务，供销合作社的生存空间才会越来越大。”黑龙江省供销合作社主任张文明如是说。他认为，这也是党和政府赋予供销合作社的新使命，是供销合作社实现改革发展的迫切需要。做好这项工作，对提升供销合作社服务水平、拓展业务领域、扩大社会影响具有极其重要的意义。

《黑龙江省对种粮大户直供农业生产资料融资贷款管理暂行办法》出台后，黑龙江倍丰农资集团组织人力入户，逐一与中粮大户定生产目标和各种服务方案。