韩兆燕
(青岛港湾职业技术学院,山东 青岛266404)
2009 年3 月1 日, 国家交通运输部与山东省人民政府联合批复了《青岛港董家口港区总体规划》。董家口港区是国家大宗散货集散中心和重要的能源储运中心,也是青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略、打造山东半岛蓝色经济区和高端产业集聚区的重要内容。 这是董家口港面临的重要的发展机遇。
在董家口的建设过程中,借鉴了世界先进港口经验形成的“地主港”发展模式,采用了“政府主导,市场化运作”的模式,成为全国首个“地主港”的创新试点,这种投资经营模式充分调动了地方政府建设管理港口和企业经营港口业务的积极性, 解决了建设初期的各项难题,开创了全国同类港口快速发展的先例。
董家口港区地处青岛市海岸线最南端, 南拥棋子湾和琅琊台湾,背靠胶南市泊里镇,紧邻日照市。 董家口港区三面环海,近岸水深平均-15 米,距岸1000 米水深可达-20 米,常年不冻不淤,是目前国内不可多得的天然深水良港。 与其他的大型的散货码头相比,董家口港具有明显的港口港口条件。
建成的董家口拥有世界先进、国内一流的超大型矿石码头和油品码头, 可以接卸大型40 万吨散货矿石船舶。 将极大节约我国进口矿石、原油等战略物资的海运费,大幅度降低我国进口物资的成本。与对于接卸矿石这种占据吞吐量份额巨大的货种,与其他港口面临压港现象、堆场能力不足相比,董家口港区具有堆场优势。董家口港拥有先进的装卸工艺流程,拥有享誉世界港航界的铁矿石接卸效率,能够为船公司和货主提供优质、高效的服务。
发展港口物流需要发达的集疏运系统,但是董家口基础设施不健全,集疏运网络不完善。根据对道路交通系统规划的描述,未来将形成九横八纵主干道框架联通生活区、工业区和对外交通网。 目前只有同三高速相连的疏港一路公路正式开通,将董家口港区与青连铁路董家口站连接起来的疏港铁路正在建设,其余都尚未开始建设,集疏运系统建设的不完善必将影响整个港口物流的发展。
董家口港区腹地辽阔,沿黄河向西纵深,可达河南、河北、山西、陕西等广大地区。 经济腹地总面积达87.3 万平方公里,但是核心腹地山东、山西、河北等经济相对落后,对港区的货源支持能力有限,缺乏稳定长期的客户资源。
董家口港口物流发展的配套服务有待完善。港口要建设成为综合物流中心不仅需要良好的硬件设施和完善的集疏运系统,同时也需要仓储、包装加工、配送物流,船舶代理、货运代理,海关边防商检、金融、保险、船舶燃料供应等多行业多部门的辅助支撑。目前,董家口所处港区航运服务业发展相对滞后,服务业发展水平不高,对港口成为现代综合物流中心存在制约作用。
近年来,我国政府将大力调整产业结构,推进钢铁企业兼并重组,提高产业集中度,加快全行业产业升级步伐,使中国尽快由钢铁大国转变为钢铁强国。可以说,钢铁产能的增加已经见顶。提高钢铁产业的水平意味着要消耗更少的资源,减少铁矿石的消费量,意味着钢铁产业对矿石的需求量将趋于稳定或掉头向下,矿石进口需求必将相应减少。在这种情况下,董家口港不是单凭40 万吨级码头的硬件优势就能带来大量货源的。 从地理分布上看,董家口位于青岛最南端的胶南市泊里镇, 距离日照港尚不足30 公里, 董家口港定位于大宗散货的运输,而日照港也是以此为主营业务。 目前,日照港铁矿石进口量和镍矿、木片、大豆吞吐量位居全国沿海港口第一位,拥有30 万吨级铁矿石码头。2013 年,日照港累计完成货物吞吐量3.18 亿吨。 等到董家口建成达产后, 短短不足30 公里海岸线上青岛港与日照港吞吐能力将达10 亿多吨,相同的经济腹地,港口距离较近,港口的主营货种不存在差异,没有错位经营、合理分工、港口重复建设还会造成港口之间的恶性竞争。 在100 多公里的岸线上,都是矿石码头、煤炭码头,大宗散货,都要干6 亿吨的活,未来董家口建设完成之后,与日照港必然存在激烈的竞争。
随着经济全球化的发展, 港口已经成为物流供应链中的重要节点,对于大型化散货港口来讲,集疏运能力是港口竞争能力的体现,尤其是铁路的运力直接决定了煤炭、矿石的中转效率。 要在新一轮的港口建设中赢得先机,董家口应抓住机遇,保证建设资金,加强与各政府部门的协调,加快港口建设进程,完善硬件设施,建设完善的、安全、快速的集疏运系统,提高港口的物流竞争力。
港口经济活动涉及的范围非常广泛,不能仅仅限于加强港口的基础设施建设,同时要把港口发展与腹地工业发展相结合。 港口物流与腹地工业发展相辅相成,港口物流为工业提供专业、高效的物流服务,进而带动整个区域经济的发展;反过来腹地工业会进一步促进港口的发展。 董家口应注重与临港工业的互动发展,坚持把港口发展与腹地工业发展相结合,同时完善货运代理和船舶代理市场,积极发展和规范船舶代理业和仓储业、港口业务咨询及海事法律业务,围绕港口建立物流中心,形成以港口为核心的物流产业链,建立国际物流系统网络,实现现代港口物流质的飞跃。
董家口港区是国家枢纽港青岛港的重要组成部分,是国家大宗散货集散中心和重要的能源储运中心,建成后,将成为全国最大的散货作业区。 因此,应积极推进与铁矿石、原油、煤炭等大型干散货的供应商及需求方形成利益共同体。 在铁矿石方面应积极争取与BHP Billion、Rio Tinto、 巴西的CVRD 世界三大铁矿石巨头供应商谈判,争取成为铁矿石在中国北方的分销中心,打造区域配送中心,利用分销中心和与之配套的铁矿石物流以保障港口的进口货源。 同时,积极与青岛钢铁、济南钢铁、等大型钢铁企业,与兖矿集团、山西潞安矿业集团、新汶矿业与腹地内的等大型煤炭出口商积极合作合作。 同时争取与中国石油(CNPC)、中国石化(SINOPEC)、中海油(CNOOC)形成战略联盟。
信息化是现代物流与传统物流的重要区别,现代化的港口物流中心,应建立覆盖区域的网络平台,实现港口企业、船舶、客户、代理、银行和海关、商检和边防职能管理部门的信息共享互联。 董家口港区应大力推进信息化建设,逐步建立以区域为重点,连接全球的电子商务系统。 为港区内的供货方、贸易商和用户企业提供稳定、快捷、安全的公共电子交易平台,建立物流系统的网络运作。
董家口港应根据自身的地理位置优势,结合自身的优势和竞争对手的状况,运用现代物流理念,抓住发展机遇,加快基础设施建设,以保税物流功能为基础,整合各种要素和资源,建立更具市场交易功能的物流中心集散地,将其建设为现代物流中心。