动态控制原理在项目成本目标控制中的应用

吴云锋

摘 要：工程项目控制中的核心为成本控制。项目进行过程中主客观条件变化时绝对的，不变则是相对的。在项目过程中平衡是暂时的，不平衡是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。文章首先将介绍项目目标动态控制的工作程序、动态控制方法在施工成本控制中的应用步骤，最后将论述公司项目成本管理动态控制过程的问题和建议，以供参考。

关键词：动态控制原理，项目成本目标控制，应用

中图分类号： F406.72文献标识码： A

前言

我国施工管理中引进项目管理的理论和方法已经多年，但是，运用动态控制原理控制项目的目标尚未得到普及。许多施工企业还不太重视甚至并不知道在施工进展过程中依据和运用定量的施工成本控制、施工进度控制和施工质量控制的报告系统指导施工管理工作，项目管理还处于相对粗狂的状态。

动态控制的原理是项目管理中最基本最核心的理论。随着社会经济体制的改革，施工企业面临的市场竞争也越来越激烈，许多施工企业都以低标中标，利润的空间越来越小。因此，只有加强施工项目的成本管理，开展成本核算，进行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，实现经济效益最大化。

一、项目目标动态控制的工作程序

1、项目目标分解属项目目标动态控制的准备工作。它是将施工项目的目标(如施工成本)进行分解,以确定用于目标控制的计划值(如施工计划成本)。

2、项目目标收集

属项目目标的动态跟踪。它是在项目实施过程中,收集项目目标的实际值，如实际施工成本等。

3、项目目标比较

定期(如每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较,形成比较的成果。目标控制过程中关键一环是目标计划值和实际值的比较分析，以便发现问题,即项目实施情况与项目目标的偏离和偏离趋势。采用计算机辅助的手段，进行项目目标计划值和实际值的比较分析，可高效、及时而准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表，如计划成本与实际成本的比较报表、时间成本累积曲线、费用偏差分析表等。

4、通过项目目标的计划值和实际值的比较，如果发现没有偏差,则继续投入人力、物力、财力,进入下一项目目标的动态跟踪和控制；如有偏差，则采取控制措施进行纠偏或进行目标的调整。

5、项目目标纠偏

采取控制措施纠偏或进行项目目标的调整：如果能用一般控制措施就能纠偏,则采用一般措施;如果一般措施不能纠偏，则说明原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现，就应该进行项目目标的调整;目标调整后再回复到第一步。项目目标动态控制的主要纠偏措施包括:组织措施、管理措施(包括合同措施)、经济措施、技术措施等。当目标失控时,人们往往首先思考的是采取什么技术措施,而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是:组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用

二、动态控制方法在施工成本控制中的应用步骤

1、施工成本目标的逐层分解

施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本计划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，对施工成本目标进行层层分解,并落实到施工过程的每个环节,达到有效地进行成本控制。通过对已完成项目或者将完成项目的影响成本的因素进行分析，预测这些因素对工程成本的影响程度,预测工程的成本，并确定目标成本。

2、施工成本目标的动态跟踪

在施工过程中，按照成本控制的要求，跟踪收集施工成本的实际值，成本的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。关键步骤是及时收集施工成本的实际值。

3、施工成本的计划值和实际值的比较

定期对施工成本的计划值和实际值进行比较,主要包括:工程合同价与投标价中的相应成本项的比较、工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较、施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较、工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较、工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。

4、 成本目标动态控制的纠偏措施

通过施工成本计划值和实际值的比较,若发现成本偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏;如果发现原定的施工成本目标不合理,或原定的施工成本目标无法实现等，则应调整施工成本目标。

其主要纠偏措施包括：

组织措施。落实项目经理责任制，调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程和项目管理班子人员，改变施工采购规划,加强定额管理和施工任务单管理，加强施工调度等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

技术措施。运用技术纠编措施的关键：

一、要能提出多个不同的技术方案，

二、要对不同的技术方案进行经济技术分析。

如调整施工工艺、在保证安全、强度的情况下进行材料的选比，选择合理的施工机械，调整施工工序加快施工进度，从而降低成本。

合同措施。选用合适的合同结构模式，分析合同中存在的风险因素，采取必要的风险对策关注对方合同执行的情况，寻求合同索赔机会和防止被索贿等。

经济措施。经济措施是最易为人们所接受和采用的措施，它的运用绝不仅仅是财务人员的事情。变更资金的使用计划，及时落实各种签证和结算工程价款，制定成本完成目标以及完成目标的奖励措施等从而调动项目经理部成本管理的积极性。

三、对公司项目成本管理动态控制过程的问题和建议

对进度计划目标值的论证和分析。针对公司的情况，由于各种主观和客观因素的制约，项目管理中很少有项目的成本的目标控制，而且项目成本的目标即使制定也难细化，而且公司也缺乏成本管理方面的人才。针对此现实情况需要组建一个计划合同部，汇集经济管理类人才，专业技术类人才，合同管理类人才。他们不仅要熟悉本公司在各类分部分项工程中工料消耗的标准和水平，而且要对本公司的技术特长和不足之处有客观的分析和认识。

另外一个就是做好公司的施工定额管理，施工定额是施工企业组织生产和加强在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。施工定额是建设工程中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程中定额中的基础性定额。施工定额是施工企业进行成本管理的基础，也是施工组织、经济核算和投标报价的重要依据。编制可以采用技术测定法、统计分析法、比较类推法、经验估计法。

进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致， 进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，根据项目费用组成的元素，直接费人、材、机措施费用做好费用的实际记录。进度控制的主要任务是根据进度跟踪和控制报告，积极协调各单位之间的进度关系。

采取控制措施以确保投资控制目标的实现。项目的进度计划控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施、再计划。从编制项目施工进度计划开始，经过实施过程申的跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与施工计划进度之间的偏差，找出产生原因和解决办法，确定调整措施，形成动态循环系统。

总之，建设项目目标动态控制遵循控制循环理论，是一个动态循环过程。当前注重运用动态控制办法进行项目成本控制是更新管理思想的现实需要,是适应市场、拓展市场的有力武器,是实现施工管理科学化的必然选择。施工企业只有不断降低施工成本,强化项目管理,更新管理观念;才能实现项目的低成本、短工期、高质量及利润最大化；因此动态控制办法的运用,理应引起施工企业的重视。

参考文献：建设工程项目管理[2010.5] 作者：全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会