生死攸关的“会议”

陈猛

继2013年9月中央三部局出台《中央和国家机关会议费管理办法》对机关会议的规模、类别划分、费用标准作出硬性规定之后，中央在贯彻“八项规定”上又出新规，2013年12月，中办和国办联合印发《党政机关国内公务接待管理规定》，提出了包括公务接待禁供燕窝鱼翅在内的38项禁令，此令一出，肃杀之气顿起——以往依靠公务支出生存的服务企业可谓是到了“危急存亡之秋”。然而笔者今天要讨论的并不是这些企业如何摆脱危机、获得新生的问题，而是穿过历史的长河，去探寻那些决定了一个政权存亡或一个时代兴衰的重要“会议”。

一、 春秋时期的“高峰会谈”：弭兵会盟

春秋时期是我国历史上战乱最为频繁的时期之一，围绕战争与和平而引发的诸侯间的“会议”时有发生，其中最为著名的就是发生在晋、楚两国之间的两次“弭兵会盟”，被称为春秋时期的分水岭。弭兵会盟，顾名思义，即是为了消弭兵戈，停止战争举行的双边或多边会谈。晋国和楚国是当时比较强大的两个国家，两国经常为了争夺霸权打得不可开交，夹在两国之间的小国饱受战乱之苦。周简王七年，即公元前579年，在当时的中立国宋国大夫华元的斡旋之下，晋楚两国在宋国的西门外举行了第一次弭兵会盟，签订了“停战协定”。但是这次会盟并不稳定，两国长达半个世纪的怨恨和仇隙不是一纸盟约所能化解的，不久之后两国便爆发了鄢陵之战。于是，在周灵王二十六年，即公元前546年，在宋国大夫向戌的外交活动下，以晋、楚为首的14个诸侯国在宋国西门外举行了第二次弭兵会盟。与上次一样，这次会盟依然在剑拔怒张的环境下进行，“楚人衣内皆裹甲”，准备动武，以求做盟主。楚国令尹子木曾一语道破会盟的不得已：“晋、楚无信久矣，事利而已。苟得志焉，焉用有信 ？ ”不过这次会盟的成果还是值得肯定的，此后的40多年间，晋楚两个大国之间没有发生过直接的军事冲突。弭兵会盟是春秋时期由诸侯国间的争霸转向国内大夫间兼并的一年，也是春秋时代由前期转入后期的一年。这两次“大会”（尤其是第二次）为数十万人的生存和十几个国家的安定与发展奠定了重要的基础。

二、西汉的“公推大会”：迎立文帝

西汉是我国历史上继秦之后的第二个封建大一统王朝，历经14个皇帝，211年，是我国仅有的四个200年以上的封建王朝中的第一个。西汉初年吕后专权，排斥异己，残害刘氏宗亲，招致朝臣的不满。公元前180年吕后病逝，太尉周勃和丞相陈平联合刘氏宗亲发动兵变，铲除了吕氏一族。周勃、陈平等人诛除诸吕后，便召集群臣“开会”，讨论善后办法，其中最重要的议题就是商定新君的人选。

与会大臣认为小皇帝（少帝）为吕后所立，与诸吕关系密切，为了免除后患，不能再留。群臣商议，应该从刘姓诸王中物色一位贤能者来继承帝位。有人提出，齐王刘襄带头起兵反对诸吕，又是汉高祖的长孙，可以继立。但这种意见一提出来，立即遭到众人的反对。群臣认为，吕氏以外戚专权，残杀诸侯，祸乱朝政，几危社稷。而齐王的舅舅驷钧，行为暴戾，十分凶残，若立齐王，必然造成新的外戚专权。又有人提出迎立淮南王刘长，也被众人以同样的理由否决。经过反复讨论，最后大家一致认为代王刘恒是继承帝位的最佳人选。因为刘恒素以仁孝宽厚著称，舅舅薄昭又是个老实人，于是刘恒被迎入京为帝，是为汉文帝。这次“公推大会”，众臣也许是各怀心思选择了刘恒，但是却在客观上开启了文景之治的序幕，奠定汉初的繁荣和大汉200多年江山的基础。这次在历史上并不起眼的“会议”实在是功莫大焉。

三、被取消的“办公会”：万历怠政

在封建社会，早朝作为皇帝和大臣处理政务的“工作例会”，是保障国家机器正常运转的重要基石，然而这么重要“会议”却在明朝被取消长达数十年，实在令人匪夷所思。有关史料显示，明世宗（嘉靖皇帝）朱厚熜长达20多年不上朝，而他的孙子明神宗（万历皇帝）有过之而无不及，罢朝长达近30年。因此，后人认为明之亡自万历始——“明之亡，不亡于崇祯之失德，而亡于神宗之怠惰。”万历皇帝在位48年，是明朝在位时间最长的皇帝。在登基之初，万历在首辅张居正的辅佐下整饬吏治、推行一条鞭法，是做出过一些成绩的。但是张居正死后，万历逐渐懈怠，自万历十四年（公元1586年）开始连续不上朝，万历十七年（公元1589年）后更是“不朝”长达近30年。

不开工作会议，万历却没有停下敛财的步伐，各种矿监税使不断从紫禁城被派往全国各地，承担为皇帝搜刮民脂民膏的“光荣使命”，搞得民怨沸腾、江河日下。万历征税的项目千奇百怪，无物不税、无地不税，其贪财程度在中国所有的皇帝中可谓是“名列前茅”。万历不仅“不朝”，史家总结，他还“不郊（祭天地）、不庙（祭祀宗庙、太庙）、不见（接见大臣）、不批（大臣奏章）、不讲（经延讲席）”，可谓是懒到了极点。万历四十八年，公元1620年，万历皇帝病逝，24年之后，清军入关，大明王朝灭亡。万历的疯狂敛财和30年不朝为明王朝的灭亡埋下了重要的伏笔。

当下，国内正在压缩政府会议，把干部从“文山会海”中解放出来，这么做的确很有必要，但是有些关键的会议却是不能省去的，比如刚刚闭幕的十八届三中全会，它引领着时代的方向，指引着国家和民族的发展。古人云“以史为鉴，可以知兴替”，漫步史海，那些决定一个时代兴亡更替的事件总是值得细细品尝与回味。

第一次弭兵会盟资料

会谈时间：春秋时期， 公元前579年

会谈地点：宋国的西门外

与会嘉宾：晋国的卿士燮，楚国公子罢、许偃，宋国大夫华元

第二次弭兵会盟资料

会谈时间：春秋时期，公元前546年

会谈地点：宋国的西门

与会嘉宾：晋国、楚国、齐国、秦国、鲁国、卫国、陈国、蔡国、郑国、许国、宋国、邾国、滕国等14国使者