黑龙江大小兴安岭林区生态主导型经济发展的SWOT研究

吕洁华，张滨

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040）

黑龙江大小兴安岭林区生态主导型经济发展的SWOT研究

吕洁华，张滨

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨 150040）

通过定性分析与定量分析相结合的方法对大小兴安岭林区生态主导型经济发展进行SWOT分析，运用德尔菲法进行专家打分，确立各影响因素强度，运用层次分析法构造判断矩阵来分析优势、劣势、机会及威胁中各要素的权重，根据各因素强度及权重确立总优势、总劣势、总机会和总威胁，从而构建黑龙江大小兴安岭林区生态主导型经济发展的基本模式。

生态主导型经济；SWOT分析；大小兴安岭林区

1 黑龙江大小兴安岭林区生态主导型经济发展内外环境的SWOT定性分析

1.1 优势分析（S）

1.1.1 生态环境良好

生态产业一般都对环境条件有严格要求，如生态旅游首先要求旅游景点必须是保护好的自然风景区和自然保护区，大小兴安岭林区的生态环境得到很好保护，林木覆盖率高，空气、水质、土壤等污染程度低，为发展生态产业提供了必需的环境基础。

1.1.2 生态产业初具规模

随着区域内林业经济向林区经济转型，林上林下综合立体开发，重点发展木材精深加工、绿色特色食品、北药、林特产业、矿产开发及加工业等接续和替代产业，逐渐形成了生态农业体系、生态工业、林特产业以及生态旅游业等生态产业。

1.1.3 人才和技术优势

生态产业是一种需要高技术手段和高水平管理作支撑的产业模式，黑龙江省的大专院校和科研院所较多，可以为黑龙江省生态产业的发展提供较强的技术支撑。

1.2 劣势分析（W）

1.2.1 产品竞争力不足

大小兴安岭林区对资源的开发利用尚不充分，加工能力十分薄弱，农林产品加工总量过小，加工深度不够，基本上是在出售初级产品，产品升值少。

1.2.2 企业竞争力不足

当前大小兴安岭林区的生态产业缺乏龙头骨干企业，大小兴安岭品牌始终没有真正叫响，从而不能形成产业优势。这在很大程度上制约了重点企业竞争力的提升。

1.2.3 市场体系不规范

大小兴安岭林区生态产品经济贮量大、市场前景广阔。但市场化体系不够规范，有待完善。

1.2.4 思想认识不到位

生态主导型经济是推进林区经济结构转型、发展接续产业的有效途径，但还有一些林业管理者和生产者没有充分认识到发展生态主导型经济的重要性，对其扶持力度明显不足。

1.3 机遇分析（O）

1.3.1 主体功能区新定位

《“十一五”规划纲要》明确将大小兴安岭林区划为限制开发区，这为大小兴安岭林区的建设提供了良好的契机。2014年黑龙江省《政府工作报告》又提出实施“五大规划”的工作部署，其中《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》是黑龙江省政府实施“五大规划”发展战略之一。

1.3.2 老工业基地发展的机遇

黑龙江省正面临国家振兴东北老工业基地重大历史发展机遇，为大小兴安岭林区生态主导型经济创造了千载难逢的发展机遇。

1.3.3 广阔的市场前景

绿色消费、生态消费是有利于环境保护，有助于消费者健康的消费模式。随着人们生活水平的提高及环保意识增强，绿色食品、生态旅游等越来越被消费者所青睐，生态产品具有很大的消费市场。

1.4 威胁分析（T）

1.4.1 体制约束性风险

生态农业的发展对大小兴安岭林区生态主导型经济发展至关重要。但是目前该区域农村、农业管理制度和体制改革滞后，制约了生态产业的发展。

1.4.2 市场多变性风险

大小兴安岭林区生态主导型经济应对市场的多变性仍存在诸多困难，生态主导型经济强调发展过程的良性循环，要想紧跟市场就不得不产生眼前利益与长远利益的矛盾。

1.4.3 生态林业标准不统一

生态型产业缺乏基本的结构体系和科学规范，绿色产品与国外相关产品有明显差别，存在着如何进行传统产业和常规产业改造的问题。

2 黑龙江大小兴安岭林区生态主导型经济发展内外环境的SWOT定量分析

2.1 因素强度分析

采用德尔菲法对内部、外部各因素的强度进行评分，强度分为五级，分别取0，1，2，3，4，其中，有利于发展的机会和优势因素用正值表示，不利于发展的威胁和劣势因素用负值表示，绝对值越大表示强度越大。按照统计样本选取规律要求，共选取三个领域的受访专家共16人，分别为：大小兴安岭林区从事生态型产业的经营人员6人，他们是大小兴安岭林区生态型产业经营实践者，与生态型产业的联系最为紧密，也最了解产业发展实际情况，大小兴安岭林区生态型产业的各级相关管理者5人，高校以及科研院所的生态产业专业学者5人。问卷设计保证了理论高度和专业性，并且充分借鉴相关领域专家的建议。一共发放16份问卷，回收有效问卷15份，有效率93.8%。将各位专家得出的结果加权平均，得出主导生态型经济发展环境各因素强度（如表1所示）。

2.2 因素权重计算

层次分析法简称AHP法，主要运用于战略目标体系的层次结构分析和决策研究，依据生态主导型经济发展SWOT定性因素分析的结果，本文采用层次分析法与德尔菲法相结合的方法确定大小兴安岭林区生态主导型经济发展环境SWOT各因素权重。

2.2.1 内部因素（优势与劣势）权重计算

首先运用AHP法构造两两比较判断矩阵，并对判断矩阵进行一致性检验，结果通过；其次按照公式计算各内部因素的权重结果，得出黑龙江省大小兴安岭林区生态主导型经济发展环境内部因素AHP分析的总排序表（计算过程略）（如表2所示）。

从表2中结果可以看出大小兴安岭林区生态主导型经济发展环境内部因素影响处于第一位的是生态环境良好这一内部优势，生态主导型经济对生态环境的要求较高，良好的环境是发展生态产业的必备条件。因此，充分和合理利用良好的生态环境和资源是加快小兴安岭林区生态主导型经济发展的首要因素；第二位的是产品竞争力不足这一内部劣势，大小兴安岭林区的生态产品还比较单一，处于初级加工的阶段，产品的升值空间小，因此，应促进生态产品的开发和深加工；第三位的是初具产业规模的优势，把握好发展方向，使生态产业良性发展至关重要；第四位的是企业竞争力不足的劣势，应加大对龙头企业的扶植力度。

2.2.2 外部因素（机遇与风险）权重计算

大小兴安岭林区生态主导型经济发展环境外部机遇与风险因素AHP权重总排序的计算过程同上，其结果如表3所示。

从表3中结果可以看出对大小兴安岭林区生态主导型经济发展环境的外部影响因素处于第一位的是主体功能区新定位这一机遇，国家和省级层面的政策支持是促进生态产业发展的最有利的外部条件，因此，大小兴安岭林区应该抓住这一千载难逢的机遇，加快生态产业的发展；处于第二位的是没有统一的概念、标准、政策和管理这一劣势，应采用新机制、统一标准。

2.3 生态主导型经济发展战略的明确

运用AHP法确定了大小兴安岭林区生态主导型经济SWOT各影响因素对于战略选择的层次总排序（即权值），运用德尔菲法对各影响因素的强度进行了判断。根据各因素的强度及权重，求出SWOT模型中总优势、总劣势、总机会以及总威胁各总体力度向量：

以总优势力度S、总劣势力度W、总机会力度O以及总威胁力度T四个变量各为半轴，构成四半维坐标系。分别计算出的变量值在坐标系的相应半轴上描点S'W'O'T'并用线段依次连成四点得到战略四边形，如图1所示。

从图1中分析，可知大小兴安岭林区生态主导型经济发展战略应选择机会型开拓战略。说明大小兴安岭林区的生态产业目前和今后主要任务是抓住生态型产业发展机遇，将生态型产业作为林区建设的支柱产业，在加强生态建设的战略指导下，在我国主体功能区规划以及广阔的市场前景所带来的发展机遇的大背景下，应充分发挥自身资源优势，挖掘出其更多的发展机遇和更大的发展空间。

3 黑龙江大小兴安岭林区生态主导型经济的基本模式

基于大小兴安岭林区生态主导型经济SWOT分析战略，从森林资源特定现状出发，发展前后及旁侧关联的相关产业链条。构建“一根两翼”式生态主导型经济发展模式。即：“一根”——生态循环型森林培育业，“两翼”——木质资源生态接续产业模式和非木质资源替代产业模式。

运用资源要素禀赋理论，在大小兴安岭林区设计一种林业基础产业、支柱产业、新兴产业、后续产业和替代产业的要素配置。首先要实现生态型森林培育业，尽可能有效地运用生态规律和自然力量去造就森林，培育森林，持续不断地发挥森林对经济、社会发展的各种功效；其次以清洁生产为主的林业加工企业利用模式、林——板——纸——浆的生态工业园循环模式、废弃木质产品区域回收利用模式；再次非木质资源生态替代产业模式，包括非木质森林植物资源发展模式、森林生态旅游资源发展模式，林区特殊功能型资源产业模式，包括生物质能源产业模式和碳汇造林产业模式。

[1] 尹剑锋,白世秀.基于DEMATEL的大小兴安岭生态功能区建设影响因素研究[J].林业经济问题，2013（4）：319-324.

[2] 闫喜凤,林强.培育和发展生态主导型经济加快大小兴安岭生态功能保护区建[J].黑龙江环境通报，2009（4）：4-6.

[3] 吕洁华,邹敏,宋丽影.伊春林业资源型城市接替产业建设的AHP-SWOT研究[J].林业经济,2012,(10):112-115.

［责任编辑：路实］

SWOT Study of Development of Ecological Dominant Economic in Xing'an Mountains Forest Region of Heilongjiang

LV Jie-hua,ZHANG Bin
(College of economics and management of Northeast Forestry University,Harbin 150040,China)

ecologicaldominantEconomic;SWO Tanalysis；xing'anmountains forest region

F326.27

A

1673-5919（2014）01-0036-03

2014-01-03

黑龙江省科技攻关软科学项目（GC12D114）

吕洁华（1963-），女，内蒙开鲁县人，教授，博士，博士研究生导师，从事林业经济管理方面研究。

Abstrcat：The article has a swot study on the development of ecological dominant economic in xing’an mountains forest region of Heilongjiang using the qualitative analysis and quantitative analysis.And ituses Delphimethod to formalize the strength of each influence factor.And it analyse the weight of each factor advantages,disadvantages,opportunities and threats by AHP.Then it formalizes the general advantage, disadvantage,opportunity and total total total threat.Finally,it constructs of the basicmodel of development ofecologicaldominantEconomic in xing'anmountains forest region ofHeilongjiang.