展创新之翼翅 助梦想之巢

文/本刊记者 周丽 摄影/骆俊培

“衙斋卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”。连续一个多星期的暴风雨席卷鹏城，5月9号这天更是山雨掀来风满楼。深圳市市委、福田区区委等领导身处府邸，忧思社会建设，反躬自省，亲力亲为。下午3点，深圳社会组织总部基地（福田）正式开园运营。来自政界、企业界、金融界、公益界、传媒界、法律界等众精英齐聚一堂，共同见证这一创新基地的开启。市委常委、福田区委书记张文亲自挂帅，市委常委、市委书记戴北方立誓将该基地打造成深圳社会建设的“辽宁舰”。

据悉，深圳社会组织总部基地（福田）是福田今年的重大改革创新项目，坐落于上步南路与滨河路交界的锦峰大厦，近邻港澳国际大都市，背靠深圳核心商业圈，坐揽福田中心之繁华，总面积约3500平方米，共设综合服务、会议交流、组织办公、运营配套四个功能区。目前，已有深圳市壹基金公益基金会、恩派非营利组织发展中心、创意谷公益文化发展中心、小鸭嘎嘎公益基金、维德志愿法律服务中心等20余家社会组织入驻。

深圳社会组织总部基地（福田）logo由三个凤凰拼接而成，寓意“政府、企业、社会”的三个主体跨界共赢、通力合作，推动深圳社会建设与经济建设的并驾齐驱。有几大创新值得咀嚼。

理念创新

在经济建设领域，全国各地有大量的企业总部。而在社会建设领域，深圳首次提出建立社会组织总部，真正实现社会建设与经济建设同等重要、双轮驱动。深圳社会组织总部基地（福田）是福田区深化改革的重点项目和创新载体。总部基地秉承“联合创造价值、服务助推成长、公益凝聚力量、创新激发活力”的核心理念，融合政府、社会组织、基金会、企业、金融机构、媒体等多方资源，定位为社会组织发展的成长加油站、创意梦工厂和综合服务MALL，通过推进“政社”、“企社”、“融社”和“社社”的联合互动，构筑起一个主体多元、服务完备、资源丰富的公益生态圈，促进资源共享、强强联合、优势互补，更好地发挥社会力量在改善民生福祉、创新社会治理中的积极作用，实现政府职能主动转移，社会组织及时接力，社情民意多方反馈，创新项目应需而生，优秀人才蓬勃成长，努力建设福田社会创新高地。

深圳市社会组织总部基地（福田）开园仪式为翅膀丰羽

福田区建设社会组织总部基地三个阶段

第一阶段，建设总部平台。

用“政府推动、社会运作、多元互动、合作共赢”的方式，打造综合性支持服务平台。

第二阶段，建设总部集群。

扩充体量，适度聚集，形成比较完善的创新和发展支持体系。

第三阶段，建设总部园区。

实现总部基地“适度扶持、广泛合作、自我发展、良性互动”的良好运作局面。

运营模式创新

从全国范围看，目前社会组织孵化园的治理模式主要有政府成立事业单位管理、政府组建社会组织负责、政府外包社会组织负责三种。深圳社会组织总部基地（福田）采用“政府支持、社会运作、多元互动、合作共赢”的运作模式，由理事会决策，社会机构运营，独立机构监督：

理事会——总部基地的“总舵手”，负责重大事项的决策与监督，由政府部门代表、社会组织代表、基金会代表、企业代表等多方代表组成。

运营机构——总部基地的“大管家”，负责提供场地使用管理、基础保障服务、活动策划组织、资源开发对接、能力建设培训、整体宣传推广等各项基础服务。

评估机构——总部基地的“裁判员”，主要承担整体运营、服务成效、财务规范、项目运作等方面专业评估。

入驻机构——总部基地的“服务商”，融合机构个体特色和基地整体功能，提升总部基地影响力，达到合作共赢。

服务功能创新

目前，各地绝大多数园区主要承担社会组织孵化功能，提供公益创业的支持、指导等服务。深圳社会组织总部基地（福田）在兼具孵化功能的基础上，将更多地开展社会问题研讨、创新项目策划、职能转移对接、人才培训实践等系列活动，同时还将具备便捷的政务服务、法律服务、财务服务、会计服务等各项综合服务功能和规范监管功能。通过“党建引领、组织培育、人才培养、问题研究、项目发展、标准建设、保障服务、资源对接、信息公开和公益宣传”“十位一体”的功能模块，为社会组织和社会创新提供专业、科学、规范的集群服务。全面的功能设置，将使基地不再是一个简单的物理平台或社会组织集中地，而是真正成为社会创新的试验田。

资源整合创新

深圳（福田）社会组织总部基地，并不是一个简单的社会组织集聚办公场所，也不是单一的社会组织孵化园。它为政府、企业和社会组织的合作交流提供了一个重要的互动空间，促进政府、企业和社会组织三方的资源共享、优势互补和良性合作。

福田区委书记张文（左）、深圳市委常委、深圳市社工委主任戴北方（中）视察福田区社会组织总部基地

深圳市常委、深圳社工委主任戴北方察看样板墙

首先，从政府层面来看，它将为政府和社会组织的合作提供一个常态化的对接平台。区政府将从今年开始设立社会建设专项资金，起步规模2000万元，主要用于扶持资助社会组织实施的公共服务、公益服务、社区服务、社会治理等社会建设领域的相关项目。开园仪式上，福田区卫计局、福田区环水局与社会组织代表签订了政府职能转移项目协议。总部基地还将成为社情民意征集、社会和民生问题研究、公共事务参与的重要载体。

张文、戴北方为优秀社会组织颁奖

获奖社会组织

从社会层面来看，它为社会组织间的合作提供了一个集约化的服务“商城”。总部基地将提供涵盖社会组织培育和人才培养、社会服务、公益项目策划、项目监测和公益品牌打造以及专业会计和法律支援服务等系列专业服务，助力社会组织成长和企业公益项目发展，有效提升社会组织的竞争力及企业的社会公益形象。总部基地吸引了壹基金、马洪基金、“小鸭嘎嘎公益基金”、海外经济文化促进会等一批在地区乃至全国具有良好信誉和影响力的枢纽型、支持型组织和基金会合作入驻，将为区域公共服务、民生事业、公益慈善事业提供强大的支持，调动更多的社会力量参与社会建设，带动社会组织多维度、深层次地发展壮大。

从市场层面来看，它为企业与社会组织的合作提供了一个市场化的运营空间。社会组织的成长需要适应市场、了解企业。企业履行社会责任、回馈社会，也需要更多的专业社会组织来协助、来服务。总部基地致力于将企业品牌优势和企业社会责任资源力量与社会组织公益目标和专业服务有机结合起来，实现多方共赢。比如，通过社情民意征集、公益品牌策划和项目监督评估等，不断诞生新的公益创意和民生项目，可为企业履行社会责任提供更多的项目选择。开园仪式上，由中航国际控股股份有限公司、深圳市钱爸爸电子商务有限公司、深圳市轩鸿金融控股集团有限公司、深圳市京武投资(集团)有限公司、深圳市捷顺科技实业股份有限公司、深圳市永鑫建筑工程集团有限公司、深圳市创意谷公益文化发展中心等七家深圳（福田）企业社会责任联盟发起单位上台揭牌并宣布成立“深圳（福田）梦想公益基金”，探索企业参与社会治理从输出型慈善到聚焦本土社会建设的新路子，并首先试水以行政区为概念、小额众筹式的“大型社区基金”新模式。仪式上，联盟代表进行了现场捐赠。福田区社会工作委员会与建设银行、上海银行签订了金融企业战略框架合作协议，将为社会组织和公益项目提供资金托管、监管及信贷等系列专业金融服务。

作为福田社会建设的倾力之作，深圳社会组织总部基地（福田）以助力社会创新和社会组织成长为目标，致力于打造深化改革和加强社会建设的实践基地、创新基地和示范基地。福田区委区政府对此高度重视、倾力支持，作为基地牵头建设单位的福田区社会工作委员会积极响应，按照“宏观设计、中观指导、微观诊断”的职能定位，加速推进福田创新社会治理和激发社会活力，以深圳社会组织总部基地（福田）为平台，为社会组织和社会创新提供专业、科学、规范的集群服务，最终打造社会建设的“CBD”。

记者随即在现场采访了企业界代表中航国际的党委书记陈宏良。陈书记表示，深圳社会组织总部基地（福田）开园，标志着深圳社会建设迈入了新的里程碑，对激发企业社会责任的公益创意，传播公益理念，创造公益文化大有裨益。大家有钱出钱，有力出力，聚集力量，通力合作。相信深圳的社会建设会做成全国的“旗舰”。