贵州独立学院发展研究——以贵州师大求是学院为例

鲜晓丽

( 贵州师范大学 求是学院，贵州 贵阳 550015)

一、求是学院学院发展现状

贵州省的独立学院基本上都是2001年成立的二级学院经重新报批转为独立学院的。独立学院从投资主体来看，基本来自于母体高校，只有少部分来自于社会力量，具有招生资格的有贵州大学科技学院、贵州大学明德学院、贵州师范大学求是学院、贵阳中医学院时珍学院、遵义医学院医学与科技学院、贵阳医学院神奇民族医药学院、贵州财经学院商务学院、贵州民族学院人文科技学院。在贵州8所独立学院中，贵州师范大学求是学院是在校生人数最多、规模最大、知名度较高的独立学院，学院现有学生12543人，本科生在校人数占总数的100%。

从创建之日起，求是学院就把探索学院的办学规律、模式及特点，提高教育、教学水平和质量作为自己的根本任务。确立了“保证基础，加强实践，形成技能，培育特色”的办学理念、“创新型、应用型本科人才”的培养目标及“一个专业，多个职业发展方向”的专业课程思路；聘请教育教学专家组建教学研究与指导工作组，研究学院教育、教学规律，指导学院教育、教学工作；突出实践性教学课程和教学环节，培养实践技能，在全省建立了90多个教育教学实习基地。创新大学生人才培养模式，实施“春秋两季实习”、“顶岗实习”并赢得了良好的社会声誉。学院贯彻“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的学生管理思想，肩负“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的责任，建立学院—家长—社会综合培养机制，实施低年级半军事化管理模式，以教学为中心开展“一个班一个亮点，一个专业一个特色，一个系一个精品”党团学系列活动，激发了学生学习、实践的热情，逐步形成学院“崇德、远志、弘毅、博学、求是、创新“的优良学风。学院的努力获得了学生、家长及社会的广泛认可，取得了较好的社会声誉，从2007年至2011年连续五年被民间组织中国校友会网大学评价课题组评为全国100强独立学院，全国独立学院324所，求是学院2010年被全国独立学院协作会评为“全国先进独立学院”，毕业生就业率稳定在90%以上。

求是学院以培养创新性、应用型本科人才为基本目标，要求本院学生具备基本的创新意识、创新能力和创新素养，规定了学院培养学生的基本类型既非一本、二本的学术研究型，也非高职、高专的操作技能型，而是既具备本专业的基本理论、基本知识和基本能力，又具有较强的操作实践能力和技能的本科人才。

从办校之初，学院就确立了培养“厚基础、高素质、宽专业、广适应的创新性、应用型人才”的办学理念。求是学院把要求学生毕业时达到与母校学生大致相同的水平作为基本目标。为此，学院提出“以时间换质量”的基本思路。学院实行每周6个工作日制度，教学总时数设定为4000学时，对教师教学水平的考核，都以贵州师范大学或同级高等院校为基本标准。

学院师资力量雄厚，现有任课教师617人，其中外聘兼职教师99人，在校学生12543人，生师比为20.3∶1。教师数量充足，能够满足人才培养需要。学院教师的整体结构合理，发展趋势良好，整体素质能满足学院定位和人才培养目标的要求。学院教师617人，其中正高87人，占教师总数的14.1%；副高212人，占教师总数的34.3%；中级242人，占教师总数的39.2%；初级46人，占教师总数的7.4%；未定职级30人，占教师总数的4.9%。学院专任教师中有博士33人，硕士254人，学士231人。依托母体学校，共享优质资源：学院依托贵州师范大学5个省级特色重点学科、8个省级重点学科、17个校级重点学科、7个全国高校特色专业建设点、15个省级示范性专业，共享母体学校的优质资源，使学院的专业建设与发展有了坚实的学科基础和有力的学科支撑，为学院的专业建设与发展提供了广阔的空间和宽厚的平台。学院设置的33个专业中，有教师教育专业16个、其他社会急需专业17个。学院在省内的最低录取分数线均高于省内第三批本科最低录取控制线，文史类录取分数线413分，高出最低投档控制分数线23分，理工类录取分数线314分，高出最低投档控制分数线9分。2013年学院新生报到率95.2%，居贵州省独立学院前列。

二、求是学院十余年发展回顾

2001—2013年，求是学院自办专业由3个增加到33个，在校生从363名增加到12543人，新生报到率保持在95%以上，毕业生年底平均就业率连续11年保持在90%以上。学院在连续五年被民间组织中国校友网评为全国100强独立学院后，2010年又被中国独立学院协作会评为“全国先进独立学院”。求是学院在十余年间能得到如此快速发展，是离不开以下各方面的努力的:

一是充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用。在求是学院的办学发展中，学院党委明确提出以教学为中心、以育人为根本任务，围绕中心抓党建，抓好党建促发展；以党风建设促进教风、学风建设，进而形成良好院风。根据学院把系建实的思想，学院从2009年开始，结合各系专业特点，突出专业特色，开展党建工作。文学与新闻传媒系举办“创文明新风、树党员模范、献爱心捐书活动”、经管系开展了“创先争优、奋进求是”系列活动，外语系以“一个支部一面旗帜、一名党员一盏灯”为主题开展了“E-CITY杯”之“演绎激扬青春、讲述精彩人生”英文演讲比赛，体育系的“三个一”工程(读一本好书、召开一次党员民主评议、看一部红色电影)、美术系的“红色画展”、地生系“生物实验技能大赛”及“荒地开发利用”、法律系“模拟法庭”等活动，都突出了学院党建工作的专业特色。

二是加强教师队伍建设，保证本科教学质量。求是学院在创建之初就十分重视通过加强制度建设保证和提高教学质量。2001年11月20日，学院讨论并原则通过了《贵州师范大学求是学院教师聘任、资格审查、教学考评及奖励试行办法》，规定：学院面向省内、外聘请任课教师，对教师的教学实行学生、班主任、专业负责人、学院四级考评，对考评结果良好、优秀的任课教师进行奖励。对聘请教师实行年终考评筛选制，学生差评教师决不再聘请，保证学生获得优质师资，从而保证了教学质量。2003年，在实行专业负责人制度的基础上，学院又聘请省内高校相关专业的专家、学者组成学科专家指导小组。学科专家负责学院专业发展方向的规划、教学计划的制订、教学大纲的编写、任课教师的推荐和审查，并对教学全过程实施指导、监督。

与此同时，学院积极推进青年教师队伍建设，先后制定《贵州师范大学求是学院院内教师筛选规定》和《贵州师范大学求是学院院内教师管理机制》，鼓励院内有任课资格的教师在完成自身行政工作的同时，参加到教学工作之中。教学与科研“两手抓”，院内教师队伍建设硕果累累。在贵州师范大学首届青年教师教学竞赛中，学院选派青年教师代表参加比赛。获得团体一等奖，文科组二等奖2名，艺体组二等奖1名的好成绩。在贵州省教育厅人文社科课题中，我院年年都有数名教师申报，至2013年，完成科研课题、教改论文80余篇。

三是注重学生工作队伍建设。辅导员被赋予班主任和思想政治教育教师的双重身份，在学院的学生教育管理中作为一支核心力量，为学院的稳定发展发挥了重要作用。随着学院规模的不断壮大，辅导员人数从2001年建院之初的3人发展到2011年的56人，目前辅导员中硕士生的比例接近30%，35岁以下的辅导员均在进行学历提升，以保证适应学院内涵式发展的需要。由辅导员、学生工作管理人员编辑出版《学生工作论文、案例汇编》，编选论文、案例50余篇，汇集了十余年来学生工作的心得体会和经验，记录了辅导员工作的酸、辣、苦、甜。

四是围绕实习模式改革，实践教学深入开展。探索实习基地建设新模式，助推优质实习平台打造。实施校内“三字一话”、多媒体课件制作、说课、讲课、评课等教学技能的“九过关”等的探索，开展教学技能大赛、进行实习岗前培训，形成了“三阶段两反思一体化”职前教师教育模式，并获得贵州省教育厅2010年教学改革一等奖。构建“校-政府”实习管理新模式。我院共建实习基地学校95所，我院实习学生由当地教育局统一分配到优质中学实习，并对整个实习进行监督和管理。这一举措得到政府职能部门的肯定和支持，对新环境下师范生的实习模式的创新提供了新的探索。由教学督导专家吕传汉、丁廷森、张双成、阮幸生组成专家组，亲自下到麻江、兴义、习水片区指导“置换研修—片区互动”活动，此活动获得各县教育界好评。

五是以宣传工作为载体，提升学院社会声誉。构建以“院报、季刊、网站、电视台”四位一体的宣传主阵地，加强校园电视台与网络的建设，稳步提高宣传质量。先后开辟了《中国梦 我们的梦》《解放思想 “十破十立进行时”》《爱心满溢 情系雅安》《践行吾志 师海扬帆》等专题，以榜样的力量来凝聚人心，鼓舞人气。同时，加强与贵州日报、贵阳晚报、贵州都市报等省内外媒体的交流合作，加大对外宣传力度，不断提升学院的社会声誉。

三、贵州独立学院发展前景

贵州省的民办高等教育相对落后，目前只有一所民办高校，但是独立学院的发展却相当迅速，目前贵州省共有8所独立学院。这8所独立学院目前在校生共3.47万人，占全省普通高校在校生的16%，为贵州高等教育发展和高等教育毛入学率的提高作出了很大贡献。但是，在这8所独立学院中，只有2所达到教育部8号文件的要求，其余6所因找不到适宜的投资人而至今未能达到规范。尽管贵州省独立学院的数量不小，但是真正符合教育部规定的却为数甚少。

业界人士指出最新颁布的26号令与教育部8号文件相比，大大提高了独立学院的办学门槛，主要表现在:一、26号令增加了博士学位授予权的条件，抬高了举办者的门槛；二、设置标准参照普通本科高校，则占地标准从200亩增加到500亩，抬高了学校用地门槛。据了解，贵州省第十次党代会提出“到2011年高等教育毛入学率达到15%以上”的目标，据此，贵州高等教育在校生规模将增加12万人，需新建万人规模的高校12所，投资36亿元左右，教师6700名。要在短短的4年时间完成12万学生的扩容，难度非常之大。贵州作为一个经济欠发达的省份，要达到教育部26号令的要求非常困难，如果贵州的独立学院关门，将使贵州高等教育毛入学率下降2个多百分点，情况是非常严重的。

贵州省独立学院办学得到健康、较快发展，有效拓宽了教育投资渠道，扩大了教育资源，增强了实力，激发了办学活力，为提高我省高等教育毛入学率、加快高等教育大众化进程和满足人民群众对教育多样化的需求作出了积极贡献，为推动我省教育改革发展以及全省经济社会发展历史性跨越发挥了积极作用。在8所独立学院中，教育部对独立学院进行考察评估验收的目的就是理顺产权关系，规范办学行为。独立学院是界于普通本科与高职高专之间的教学单位。这就正是所谓的“作为知识、技能传承帮带的师资，其建设进度远远滞后于独立学院应用型人才培养的步伐，难以充分体现独立学院培养特点”的矛盾。

严峻的独立学院教学形势就要求我们根据独立学院自身的特有性质，为新生的独立学院创建一批适合其发展的独立学院师资队伍，然而，具备何种能力的教师才适合独立学院生源的教学呢？独立学院的师资该具备何种要求？这正是问题的核心，处于发展、壮大时期的贵州独立学院，当前应本着立足贵州、兼顾西南及全国的战略意识和眼光，认真研究省内及周边省区劳动力市场对各类人才的需求，以其特有的灵活性、办出特色，增强教育供给方式的灵活性与选择性。应探明广大适龄入学青年及其家长对高等教育的实际需求，适应教育需求多元化的需要，适度扩大招生规模，在针对性和实用性两方面下功夫。最后，需学习、借鉴国内外的先进办学经验，在发展中稳步提升办学层次。独立学院的的专业设置有别于国办高校，充分体现一个“活”字，应以市场为导向，针对市场对劳动力的需求趋势作出比较科学、客观的预测，避免盲目开设专业或不切实际地追求热门专业，贵州独立学院应本着创新的原则，依据贵州社会、经济发展的现实需要，扬长避短，实行动态的专业设置。课程设置应充分强调综合性、适用性和选择性。不能走重智力轻德育、重书本轻实践、重说教轻养成的应试教育的老路，而应注重思维能力、实践能力、创新能力的培养，走素质教育的道路。可充分发挥民间、民办的优势，通过与企事业单位共建、合作等方式，开辟校外实践、实习基地，把活动课、实践课、实习课开足、开好。

师资队伍的素质也决定着独立学院的办学质量。目前，我省独立学院主要以招聘兼职教师或离退休教师为主，专职教师比例较小，教师队伍老龄化，年龄结构不合理，稳定性差。没有稳定的、高素质的教师队伍，将没有稳定的教学秩序和教学质量，不利于学科的发展和办学特色的形成。因此，对求是学院而言，建立一支相对稳定、年龄结构合理、以专职教师为核心、专兼职相结合的高素质教育队伍，刻不容缓。

制订吸引和稳定教师队伍的利好政策，独立学院应充分利用民办机制的优势，制订科学的人事管理制度、收入分配制度等，提高教师各方面待遇。制定优惠的人才引进政策，吸引优秀人才到独立学院工作。对某些特殊人才，可以本着“不求所有、但求所用”的精神，通过建立柔性人才引进机制，吸引他们到学院来开展短期工作，帮助提高学院知名度和加强专业、师资建设。要树立“以人为本”的管理理念，加强教师文化建设，切实增强教师的归属感。加强行政人员对教师的服务意识，积极营造学校大家庭的氛围，让教师感受到学院对教师的关心，以感情留人；要建立科学的人才评价和晋升机制，要建立总体目标明确的教师的岗位聘任制，为“想干事、会干事、能干事”的教师提供施展才华的平台，让教师在工作中有自豪感和成就感，以事业留人；在工资待遇、社会保险、子女就学、人事档案、职称评定等各个方面形成高效完整的保障机制，让教师安心、放心、尽心地工作，从而稳定教师队伍，提高教学质量。

独立学院这种模式在办学及管理中也面临不少问题，例如办学理念、办学的规范化管理等问题，所以探讨独立学院办学模式的创新性研究是日趋重要的。 就当前而言，由于存在不同模式的独立学院，故本人挑选较有代表性的独立学院的办学模式来阐述。其一，高校独立承办模式。首先独立学院的举办主体是公办高校，公办高校一手承担独立院校所有的办学资源。比方资金是由公办高校来购置办学的土地资源，并且建造或提供校舍等基础资源，还有比如院长干部或者教务人员也由母体高校遴选或任命。其二，高校与地方政府合作举办模式。这种模式是指由高校和地方政府合作举办的独立学院。这种模式是由高校负责教学和管理，地方政府主要负责硬件的建设包括资金、土地和校园设施建设等，并出台与办学相关的优惠政策。其三，高校与企业合作举办模式。这种模式较普遍，是由普通公办高校和一家或多家民营企业共同出资合作创办的独立学院。一般由学校提供师资和管理人员，企业投入资金。实行股份制和校董会领导下的院长负责制。校董会是由大学和企业双方结合而成。有些独立学院的校董会还包括母体高校的上级主管部门的负责人。校董会制定学院发展的大政方针， 聘任或解聘院长和副院长，筹措资金，评估和监督学院发展，卸掉学院与母体高校之间的关系等等。

随着时间的推移，贵州独立学院—求是学院的办学将有其独具特色的一面，社会认知度会与日俱增，所授文凭的含金量决不亚于一些普通公办高校，甚至会更好，因为对于教学质量的评价，教育主管部门只有一把衡量的标尺。而这种新模式、新机制是完全适应市场发展规律的一种模式，具有强劲的发展动力，将极大地推动贵州地区高等教育大众化发展进程。

[1] 杜作润.高等教育民办与私立——比较研究[M].上海：上海科学技术文献出版社，1993.

[2] 徐辉.独立学院人才培养的理论与实践研究[M].杭州：浙江大学出版社，2006.

[3] 黄佩飞.公有民办二级学院办学模式研究[J].现代教育科学，2003，(1).

[4] 杨智瀚.中国民办大学20年[M].光明日报出版社，1999.

[5] 张国华.国有民办二级学院”办学体制质疑[J].教育发展研究.2002，(3).

[6] 赵中建.借鉴国际办学模式[N].中国教育报，1999(5).

[7] 理查德.鲁克.高等教育公司:营利性大学的崛起[M].于培文译.北京:北京大学出版社，2006.

[8] 陈磊.民办高等教育研究[M].武汉：武汉理工大学出版社，2008.

[9] 杨树兵.民办高校发展战略和政策需求研究——基于核心竞争力理论之视角[M].南京：江苏大学出版社，2009.