浅谈农村公共文化服务体系的构建——以广西壮族自治区那坡先为实例

谢瑞仁

（湖南师范大学 湖南长沙 410081）

浅谈农村公共文化服务体系的构建
——以广西壮族自治区那坡先为实例

谢瑞仁

（湖南师范大学 湖南长沙 410081）

随着经济的发展和文化的传播，农村人对于现代文化的需求日益迫切。而构建农村公共文化服务体系不但符合党和国家关于建设社会主义新农村的指导方针，而且也符合人们对于先进文化的需求，显得尤为重要。本文通过介绍那坡县农村公共文化服务体系建立的背景，讲述了其发展情况及存在的问题，并分析了问题的解决方法。

公共文化；农村；服务体系

引言

党的“十七大”以来，党和国家一直致力于缩小城乡差距，努力建设社会主义新农村，但由于长期以来城市与农村在经济、文化、社会等方面存在较大差异，使得农村在经济、文化建设水平上一直落后于城市。随着经济的发展和文化的传播，农村人对于现代文化的需求日益迫切。而构建农村公共文化服务体系不但符合党和国家关于建设社会主义新农村的指导方针，而且也符合人们对于先进文化的需求。

本文以那坡县农村公共文化服务体系建立为背景，介绍了那坡县农村公共文化服务体系发展状况，以及那坡县农村公共文化服务体系建设面临着投入保障、基础设施建设与管理、人才匮乏、服务内容与形式错位等多个方面的问题，并针对问题提出了一系列的解决措施，对更好的建设农村公共文化服务体系建设起到一定借鉴作用。

一、那坡县农村公共文化服务体系发展现状

1.那坡县公共文化服务设施基本概况。那坡县从事公共文化服务现实有干部职工81人，具有大学本科以上学历占总人数的10%。公共文化服务设施主要包括县文化馆、博物馆、图书馆、民族文化传承展示中心、文化综合执法大队、感驮岩景区管理所及9个乡镇综合文化站。

2.那坡县公共文化服务取得的成效。2010年全县创作文艺作品239件，其中文学作品3件、美术3件、摄影作品184幅、书法作品37幅、戏剧小品3件、音乐5首、曲艺作品2件、舞蹈2件。其中，黑衣壮歌曲《山歌年年唱春光》、《黑山魂》等歌曲参加区内外重大演出中频频获奖。在文物工作方面也取得成效，收集整理文物普查资料100余件，不可移动文物资料61件，其中新发现近代的古墓葬、石刻、古遗址等文物资料24件。文化馆开展非物质文化遗产普查，完成撰写《龙合五月五花炮节》、坡红彝《祈雨节》、那桑采集北路壮剧等口传资料。普查了德隆乡壮族民间故事、葬事、民俗项目资料。

二、那坡县公共文化服务事业存在的问题

1.从事公共文化服务事业人才匮乏、投入经费较少。从公共文化服务机构人员学历构成可以看出，具有本科以上学历仅占少部分，说明文化专业人才匮乏，发展不平衡，业务人员的文化水平素质影响了公共文化服务事业的繁荣发展。

2.少数民族文化资源在公共文化服务事业中利用较少。近几年那坡县少数民族的文艺创作都有一定数量作品，并且在演出中获奖。但从总的数量上看，壮族民歌较多，而苗、瑶、彝族的文艺创作作品相对较少。由于对少数民族文化资源重视不够，挖掘资料少，因而没有得到充分的开发利用。

三、那坡县级公共文化服务体系建设的建议

1.深化文化体制改革，推进文化产业发展。培育市场主体，实现面向群众、面向市场的文化体制机制创新，大力培植文化龙头企业，逐步发展传媒、体育、文艺演出、文化旅游、文化娱乐、等重点文化产业。

2.加大文化品牌的扶持力度。成立那坡黑衣壮“尼的呀”文化保护基金，用于那坡黑衣壮“尼的呀”文化的挖掘、保护、传承、推介及民间传承人、艺人的补贴等，同时为解决黑衣壮“尼的呀”文化人才断层的问题，向重点艺术院校定向招收学生进行重点培养。

3.引进新的人才，加强艺术人才的培养。要创新、要发展，就必须在充分利用现有人力资源的同时，根据发展需要引进新的人才。文化人才缺乏和老化是制约县级公共文化发展的一个重要因素。应重视文化人才的培养，出台鼓励文化人才到那坡县工作的有关政策，多举办各种文化门类培训班，培训管理人员和艺术骨干。

四、结语

未来的几年，将是那坡发展史上主要的战略机遇期，应使文化与经济社会相互促进，全面协调发展，成为推进经济社会加快发展的一个引擎，促进县级文化事业的发展繁荣，为不断开创文化建设新局面。

[1]范明林.非政府组织与政府的互动关系—基于法团主义和市民社会视角的比较个案研究[J].社会学研究,2010(3).

[2]李少惠,王苗.农村公共文化服务供给社会化的模式构建[J].国家行政学院学报,2010(2).

[3]胡亚昆.实现城乡基本公共服务均等化的突破—山东诸城市推进农村社区化服务与建设的实践与启示[J].中国经贸导刊,2010,1(4).

The construction of rural public cultural service system --Take Napo County of the Guangxi Zhuang Autonomous Region as the example

Xie Rui-ren

(Hunan Normal University, Changsha Hunan, 410081, China)

With the spread of economic development and culture, rural people is in urgent need to modern culture. And the construction of rural public cultural service system not only conforms to the guidelines on the construction of the new socialist countryside of the Party and the country, but also meet people’s needs for advanced culture, is particularly important. This paper introduces the background of the establishment of rural public cultural service system in Napo County, introduces its development situation and existing problems, and analyzes the solution to the problem.

public culture; rural; service system

F320.3

A

1000-9795（2014）01-0451-01

［责任编辑：陈怀民］

2013-11-24

谢瑞仁（1985-），男，湖南邵阳人，从事国内外比较政治研究。