对当前党的群众路线教育实践活动的认识

王胜利

（广东工程职业技术学院 广东广州 510520）

对当前党的群众路线教育实践活动的认识

王胜利

（广东工程职业技术学院 广东广州 510520）

党的群众路线教育实践活动是贯彻党的十八大精神的重大部署，以保持党的先进性和纯洁性为根本目的，以为民务实清廉为主要内容，以纠正“四风”问题为主要抓手，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，在实践路径上既需要自上而下的官方引导，又需要自下而上的群众参与，两者相辅相成，紧密结合，方能取得教育实践活动最大实效。

群众路线；“四风”；党群关系；路径

当前，国内党的群众路线教育实践活动正在如火如荼地进行当中，无论是党内，还是普通民众都给予了充分的关注，寄予了非常大的希望。本次教育实践活动，主要的目的是什么？总体要求是什么？教育实效性的实现路径是如何设计的？这些问题直接关系到教育实践的效果，现就这段时间里学习的心得提炼如下：

一、党的群众路线教育实践活动开展的背景

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，无论是革命年代，还是社会主义建设年代，都是每位共产党员要牢记的一条准则。然而随着改革开放的深入，世情、国情、党情都发生了深刻变化，党内存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，这严重威胁着党的执政基础和执政地位。21世纪的第二个十年，是中华民族的重要机遇期，党作为执政党肩负着带领全国人民实现中华民族复兴的重大职责，为了进一步统一思想、凝聚全党力量，在全党范围内开展一次“整风运动”非常必要。

党的群众路线教育实践活动，重在教育引导党员干部牢固树立为人民服务的立党宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，其意义党内有十分明确的认识。习近平总书记指出“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。”习总书记上述论断，是党内开展本次党的群众路线教育活动的重要动因，是对于党的十八大关于加强党内建设重心的科学论断。

党的十八大指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为落实这一重大部署，“中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。”2013年5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确活动由中央政治局带头开展，从今年下半年开始自上而下分两批进行，明年7月基本完成。从此，一场轰轰烈烈的新时期“整风运动”拉开了序幕。

二、党的群众路线教育实践活动的实质与重点是什么

党的群众路线的哲学基础是马克思主义唯物辩证法和历史唯物主义，尤其是人民群众是历史的创造者和最终推动者的重要论断。中国共产党一直非常重视党群关系，在革命实践中创造性地提出了一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线；在社会主义革命和建设时期党的群众路线得到进一步发展；在改革开放新时期党作为执政党重视民众的首创精神，全心全意为人民谋福利，带领全国各族人民逐步摆脱贫穷，建设中国特色社会主义伟大事业，群众路线得到新的升华。

党的群众路线的实质是什么？是党群关系，是群众立场、群众观点、群众方法的统一。我们党的最大政治优势是密切联系群众，脱离群众是我们党执政后的最大危险。群众路线是党的生命线，是党安身立命之本、长盛不衰之基，是我们党区别于其他政党的一个显著标志。坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。

(一)本次群众路线教育实践活动的指导思想是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。”

(二)本次群众路线教育实践活动的主要任务是：聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是损害党群干群关系的重要根源，党内的其他问题都与其有关，或者是由其衍生出来的。这也是为何党中央要花大力气，重点解决作风问题的原因所在。按照习总书记的部署，解决“四风”问题，要从实际出发，抓主要矛盾，对准焦距、找准穴位、抓住要害，“反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记‘两个务必’，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。”

(三)本次群众路线教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习总书记提出的这12个字，是借鉴延安整风经验而提出来的。具体而言，“照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。”这涉及到党员行为作风标准问题，《党章》是党员的主要行为规范依据。“正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。”正衣冠，意味着敢于直面问题，正视差距，有查漏补缺的勇气，始终牢记共产党员宗旨，保持共产党人良好形象。“洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。”洗洗澡，是要善于发现问题，探求问题背后的原因，并针对性解决问题。“治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”治治病体现了具体问题具体分析，有错必改，有过必纠，始终保持党的先进性和纯洁性。

三、党的群众路线教育取得实效的可能路径

改革开放以来，随着党的队伍的扩大，以及社会环境的变化，一部分党员干部没能够很好的坚持群众路线，不接地气，出现了各种形式脱离群众的现象。本次教育活动开展以来，自中央到地方开展了轰轰烈烈的群众路线教育活动，活动是否取得实效，党群关系构建路径这个核心问题应该受到重视。

党群关系构建的可能路径主要有自上而下的官方引导和自下而上的群众自觉参与两种，两种路径各有优势，但需要互补才能取得最大实效。本次的群众路线教育实践活动，以保持党的先进性和纯洁性为根本目的，以为民务实清廉为主要内容，以纠正“四风”问题为主要抓手，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，主要采取了自上而下的官方引导路径。

在革命年代，我们党成功走出了一条自下而上的路径，成功地营造了党群之间的鱼水情，党员信仰坚定，相信群众，深入群众，民众全心全意拥护党的领导。自下而上的群众参与模式，更能够深入群众，了解群众真正的心声，帮助群众解决实际问题，获得群众认同。

当前，面对国内外复杂形势，我们要继续坚持党的群众路线，就需要创造性地开着工作。不能只是简单的采取自上而下的宣教模式，可以用更加多元化的模式和方法开展教育，尤其是能够获得群众真心认同的那些方法。自上而下的掌控和自下而上的关怀，是教育的两条可行路径，两者相辅相成，离开那个，都可能导致教育效果的失效。两种路径，应当融入进建设中国特色社会主义的伟大实践进程中，并建立长效机制。解决问题的根本应当是：在国家发展过程中，以科学发展观为指导，解决体制、机制性矛盾，一方面不断改善民生，让民众能够享受国家发展和改革开放红利；另一方面以人为本营造社会包容的氛围，提升群众幸福度。通过以上两个重点工作，解决了群众的物质需要满足和精神需要满足，党群关系必然会有所改善。当然，两种路径均是系统工程，不可能一蹴而就，也必将需要下狠心，花大功夫才能取得实效。近期《求是》、《人民日报》上专家们的相关专论，已经指出了问题的关键，但体制、机制方面的问题不是一朝一夕能够改变的。

总之，本次党的群众路线教育实践活动，需要审慎选择教育路径，方能取得实效。不走过场，不搞形式，不搞运动，完善监督制度，构筑可持续党员教育培养机制，或许能够扭转当前党群关系领域的不良趋势，重树民心。

注释：

①引用自：习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2013年6月18日）,群众路线网http://qz1х.peop1e.com.cn/ n/2013/0726/c365007-22344078.htm1,访问时间2013-7-30.

②引用自：中共中央政治局召开会议 习近平主持,中国共产党新闻网http://cpc.peop1e.com.cn/n/2013/0419/c64094-21205977.htm1,访问时间2013-7-30.

③引用自：习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话（2013年6月18日）,群众路线网http://qz1х.peop1e.com.cn/ n/2013/0726/c365007-22344078.htm1,访问时间2013-7-30.

Understanding of the Party's mass line education practice

Wang Sheng-li

(Guangdong Engineering Vocational College, Guangzhou Guangdong, 510520, China)

The Party's mass line education practice is a major deployment of the spirit of the Party's eighteen big, fundamental purpose is to maintain the Party's advanced nature and purity, the people with practical incorruptness as the main content, to correct "four styles" as the main starting point, in practice the path requires both top-down and bottom-up official guidance, the participation of the masses, the two complement each other, closely related, in order to achieve maximum effectiveness of educational practice.

the mass line; "four styles"; the Party masses relationship; path

G471

A

1000-9795（2014）01-0011-02

［责任编辑：董 维］

2013-11-24

王胜利（1965-），男，河南温县人，副教授，从事高校政治理论课教育方向的研究。