高校创业教育存在的突出问题及相应措施

彭华伟

一、引言

随着知识经济的发展，创业教育已成为世界高等教育发展的新趋势。1989年，联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”第一次正式提出“创业教育”概念，并将其作为未来的“第三本教育护照”，强调教育要培养学生的事业心和开拓技能。现代管理学大师Drucker也指出创业是美国就业政策成功的关键，一个国家的创业教育水平越高，自主创业程度就越高，社会效益和经济效益也就越好，从而会极大推动社会的发展。

自1999年高校扩招以来，随着大学生就业压力的逐年增大，有关部门开始越来越重视在高校开展创业教育。2010年，教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中指出：在高等学校中大力推进创新创业教育，对于提高人才培养质量，具有重大的现实意义和长远的战略意义，要求各地高校加强创业基地建设，进一步落实和完善大学生自主创业扶持政策，强化创业指导和服务。同年，教育部成立了全国创业教育指导委员会，我国高校创业教育进入到教育行政部门指导下的全面推进阶段。2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也强调“实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金”，可见创业教育已成为国家高层关注的重点工作。

二、创业教育存在的问题

目前，越来越多的高校开展了创业教育，并取得一定的成效。但是，我国的创业教育在目标确立、培养模式、课程设置、师资配备、政策环境以及评价体系等方面，依然存在许多问题，本文将就目标确立、课程设置及师资配备等问题进行分析。

1.创业教育的目标认识上。首先，大学生作为创业教育的主体，对创业教育的理解存在明显偏差。一是对“创业”的理解比较狭隘，认为创业就是创办企业，当大老板，如果我不想创业，就没必要参加创业教育；二是认为资金是创业的最大瓶颈，只要有了资金，创业问题就迎刃而解。其次，高校领导层作为创业教育的具体实施者，在巨大的就业压力下，把创业教育作为解决大学生就业的新途径，盲目鼓励大学生毕业就去创业，但对创业的前期培训与中后期扶持力度又远远不够。

2.创业教育的课程设置上。创业教育课程是开展创业教育活动的载体，是实现创业教育目标的关键。发达国家创业教育课程设置大多具有系统性、开放性、针对性等特点。大多数的国内高校没有将创业教育课程作为一门系统化的素质教育课程来设置，有的高校甚至简单地把创业教育等同于职业规划，教学内容就是在就业指导的基础上加入部分创业内容。目前，创业教育课程还没有引起足够重视，且没有处理好创业课程与专业课程之间的关系。创业教育目前在大多数高校实际上只是在经济学院和商学院开设的选修课，或是全校公选课，很少有专业或专职的教师对学生创业进行系统指导。而且学生修课的目的，更多还停留在“混学分”的低层次认知上，根本没有意识到创业素质培养的重要性。

3.创业教育的师资配备上。国外高校十分重视对师资的选拔和培训，鼓励和选派教师从事创业实践，并且要求创业教育师资中必须要有风险投资家、企业高管和新创企业的管理者。由于我国创业教育仍处于初级阶段，创业教育面临的最突出问题就是师资问题。现阶段的师资力量多是由“象牙塔”里的“纯理论派”教师组成，他们既缺乏系统的创业理论培训，更缺乏创业经历和实战经验，往往陷入纸上谈兵的尴尬，忽视了创业教育重在实践的特殊性。教师在理论和实践上的双重欠缺，无法带动学生上课的积极性，很难引起学生对创业教育的重视，相反还会挫伤大学生对创业的热情和向往。

三、创业教育的相应措施

1.帮助学生树立正确的“创业观念”。对于接受创业教育的大学生，我们要让其明确创业教育不仅仅是用来创办新企业，更重要的是学习创业者解决问题的思维方式，提高识别和把握机会的能力，学会高效整合资源，强化判断力和执行力的训练。创业教育的核心就是要培养学生的“企业家精神”——善于把握机会、敢于创新、理性冒险，这些素质是在任何一个工作岗位上都十分需要的，也是职业生涯能否取得成功的关键要素。在知识经济时代，一个优秀的创业者，必是一个善于创新的人，而创新人才正是当前国家各行各业急需的“稀缺人才”。我们还要让学生认识到，其实与创业者的个人素质、团队组建和资源整合相比较而言，资金并不是创业的最大障碍，融资问题完全可以通过多渠道予以解决。

2.提高高校领导的认知意识。高校领导层应意识到，创业教育虽然有一些具体的创业技能训练和创建企业程序的介绍，但更多的是对学生综合素质和创新精神的培养。如果指望着开一门创业教育的理论课程，组织一两次创业计划大赛，就能把学生培养成商界精英，是极不现实的。创业要取得成功，是一项综合素质的大比拼，拼智力、拼毅力、拼资源、拼团队，任何一个地方存在短板，都可能导致最终的失败。创业教育不是一个为了解决就业压力而采取的无奈之举，而是高校人才培养的应有之义，所以创业教育不能背离了人才培养的规律，脱离大学生的认知水平和生活实际，要教育学生在创业前对市场机会和自身素质进行全面冷静的测评，再决定是否进行创业。

3.加强课程设置的覆盖力度和科学性。考虑到目前国内高校的实情，在经济学院和商学院，大一、大二阶段有必要开设1～2门创业管理的通识必修课，重点讲授机会识别、团队组建和资源整合等新创企业需要特别注意的问题。大三阶段，开设创业管理的实践课程，内容以校内创业计划大赛、校外实习基地（孵化器）的创业尝试为主，实践课要强调经验的总结。同时，上述课程可以面向非经管专业，以公选课方式同步全校开放，让有志于创业的学生都能得到良好的创业教育，但必须加强考核，不能让其沦为“混学分”的课程。

4.专业教育是创业教育的基础，创业教育则是专业教育发展的趋势，要加强二者的融合。首先，要将创业教育理念渗透于整个高校教育课程体系中，在人才培养体系内考虑创业教育课程的设置，才可能取得良好的效果。在编写或选择教材时，要针对创业教育的不同阶段和学生的不同需求，既要注重内容的通识性、基础性和全面性，以满足非经管类学生的需求，又要强调实践性、创新性和个性化的高度，以满足确定要创业的学生的更高需求。其次，要加强创业教育课程与专业课程的融合。创业教育有利于加深学生对专业知识在市场应用、实践操作方面的理解，有利于激发学生对本专业的学习兴趣。要尽可能地把创业教育课程融入高校通识教育体系和专业教育体系中，要求教师结合专业课特点，尽可能地把专业知识与创业知识相联系。理论课程的重点是要引导大学生基于自身的专业背景去寻找创业机会，针对不同专业的学生有所侧重和不同，如对经管类的学生，其特点在于擅长灵活创新，追求效益，可以直接讲授新建企业的团队组建、融资与营销等专业知识；而对非经管类学生，如法学专业的学生在权利义务的规范和企业制度的设计上是其优势所在，可以引导他们学习怎样开办自己的律所，以及在法律业务拓展过程中，怎样规避风险等。最后，创业教育必须引入实践课程，实践课程才最能体现创业教育的特点和本质。高校要加强创业实践基地的建设力度，让学生将学到的创业知识和技能运用于实践操作。创业实践有校内模拟实践，如高校举办的创业计划大赛；有校外创业实践，校企合作背景下的创业实践是一种更接近真实状态的创业尝试。通过理论课程与实践课程的有机组合，使学生在学习理论知识的同时积累创业经验，提高综合素质。

5.重视创业教育教师的选择与培训。首先，高校要选聘既有一定创业理论知识，又有一定创新精神的高素质专任教师。其次，要大力鼓励担任创业课程的教师“走出去”，到企业中挂职锻炼，这是增强教师实践经历最有效的方式。在斯坦福大学，从事创业教育的教师必须要有创业实践或指导过创业。针对我国高校目前“重科研，轻教学”的现状，对从事创业教育的教师，其职称考评指标必须加入更多实践内容的权重，如在企业挂职的时间、自身创业的经历和成果、指导学生参与创业活动的成绩等都应纳入职称考评的指标，予以量化，只有这样，才能打造出一支有水平、有理论、有实践的创业教育师资队伍，出现一批让学生信服的“创业型学者”。最后，创业教育还要“请进来”。剑桥大学的创业教育师资，不仅有来自世界500强的大企业、国际知名银行、国家经济部门的高层管理者，还有来自财务、营销、人力资源等相关领域的资深专家，多元化的师资使学生学习创业管理的视野得到了有效拓展。我们也要学习这种经验，多设立一些“优秀企业家进校”项目，让学生能近距离了解市场发展和创业者的生存状态。

6.组织保障与资金支持。首先，高校要在制度层面上形成有利于创业教育开展的组织保障。学校要成立由各职能部门组成的创业教育领导小组，以校领导为组长和第一责任人，让创业教育从组织上得到强有力的保障。同时，还可以依托教师和学生组织，设立创业教育研究中心，为学生提供创业咨询、指导、信息等服务。创业教育研究中心要配合学校各职能部门来共同推进创业教育的每一件工作都能落到实处。其次，要拓宽创业资金的来源渠道。发达国家高校有一个共同点就是资金来源多，社会支持力度大，形成了大学、企业、社区良性互动的创业教育网络。国内高校也应设立专项基金，支持学生创业计划大赛、创业初期的扶持、瓶颈期的突破等。最后，高校应把各类有利于创业教育开展的社会资源引入高校，密切政府、企业、风险投资和高校之间的创业联系，地方政府也应把大学生创业纳入发展规划和政绩考核之中，加大对大学生创业的扶持力度。

四、结语

高校在推进创业教育发展的同时，应充分重视创业教育对提升大学生未来竞争力的重大意义，积极借鉴国外创业教育的先进经验，在确立教育目标、优化课程设置和增强师资配备等方面做出科学规划，为创业教育提供有力支持。