浅谈思想政治工作如何用好调查分析方法

□柯东

浅谈思想政治工作如何用好调查分析方法

□柯东

思想政治工作；调查分析；调查方式；分析方法；信息收集

党的十八大报告强调全面提高党的建设科学化水平，坚持党要管党，从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。政工党务干部要提升政工专业水平，调研则是政工干部的基本功。深入基层，了解实情，体恤职工，掌握第一手材料，避免空谈，是为决策和解决问题提供依据的好办法。

调查报告是对某项工作、某个问题经过细致的调查，将调查中收集到的材料加以系统整理和分析研究后以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书；是做好思想政治工作的前提，是党委政工部门了解情况、掌握第一手实情、分析问题实质、指出解决问题的办法和了解政策的基本手段。当前，全社会正在深入开展党的群众路线教育实践活动，为了进一步夯实群众基础，开展不同形式的调查分析并结合调研提出符合实际的解决问题办法，有着十分重要的作用。

一、思想政治工作的调查方式

思想政治工作采取的各种调查方式是基层政工人员获取并掌握群众思想情况变化的有效方法，也是思想政治工作者的基本功之一。当然，网上测评、网络评选也是新办法。现结合实践活动提出对调查方法的几点看法，与同行商榷。

1.小会调查

小会调查，是调查的最基本方式，也是思想政治工作的传统领导手段。毛泽东同志说：“开调查会，是最简单易行且最忠实可靠的方法”。小会调查，三五人七八人即够。人少便于促膝谈心，易于把话讲完，把问题谈透。小会调查要取得良好效果，一要有明确的目的和范围，二要有必要的调查纲目，三要有一种平等的气氛，善于诱导启发，让与会者敢于讲真话，谈出真实看法，四要允许发表不同的观点和意见。主持人应少说多听，切忌急于表明自已的观点和态度，防止让别人“顺杆子爬”。通过进行小会调查，主要可以着力解决群众职工反映强烈的突出问题，如脱离群众问题、损害群众问题、群众身边腐败问题，从而制定相应对策彻底解决问题。譬如中央巡视组就是采用此方法，挖出大小腐败分子。

2.个别访查

个别访查，也叫个别访问。古代早就有“微服私访，体察民情”之个别访问。通过分头找各种各样的人，特别是当事人、知情人进行谈话访问、漫谈，一般都能听到真话、实情，有助于了解某些思想问题的细节和过程。但要防止先入为主，偏听偏信，而要多方综合分析以求得出比较准确的结论。通过个别访查讲实情，让广大党员干部和群众充分发言，讲真话、实话，着力了解群众反映的突出问题，从而有针对性地化解矛盾。这有利于社会安全、和谐，促进企业稳定，凝聚正能量，为实现中国梦、国企梦、员工梦而共同努力。

3.问卷调查

问卷调查，即用书面形式调查有关思想情况。一般做法是把要了解的思想动向和问题设计成表格，分发给各单位组织被调查对象自行填写，然后收回表格进行统计分析。这种调查方式获得的信息量大，资料丰富，便于数理统计、定量分析，并含有民意测验之意，参考价值较大。但此种调查方法必须做到问卷设计科学、合理、周密，可供选择的答案不能太少，调查的对象要有代表性，答卷人允许不填真实姓名；对问卷调查得来的数据，要同小会调查、个别访问所了解的情况加以印证，以判断、核实数据是否大体符合实际。采取问卷调查方式，可以结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，以人为本、坚持标本兼治、综合治理、统筹兼顾、突出重点，秉持执政为民的理念，着力解决群众反映的突出问题，以实际工作成效惠民生、谋民利、分民扰、解民难。强化干部思想教育，完善民情反映机制，实现有效监督，遵守“八项规定”，力克“四风”，加大专项整治力度，树立各项用人导向，用务实清廉的良好形象凝聚民心。

4.现场调查

现场调查，即深入实地调查需要了解的问题。“百闻不如一见”，思想政治工作者深入基层现场考察，能对职工的思想状况得到更直观鲜明的印象，并掌握到第一手资料。现场调查还有利于培养政工干部实事求是的作风。但需要注意的是，现场调查既要向领导干部，又要向一线的职工特别是当事者和知情人调查，切忌只听汇报就急于下结论的做法。党的群众教育实践活动组织民主生活会也是参与现场调查的好机会，真实听取职工的反映和诉求，进行归纳分析，拟出提纲，建章立制，有针对性地解决职工的实际困难，才能收到更好的实效。

5.信息收集

信息收集，不仅要通过书面或口头等多种渠道搜集信息，而且还要搜集当地的信息。一般情况下指公开途径的信息采集，公开途径的信息包括网络、新闻媒体、报纸、期刊杂志、调查问卷、相关机构的文献等，有了丰富的信息资料才能取得对思想政治工作情况更全面、更深刻的认识，以利于问题的解决和处理。在信息收集过程中，对群众强烈反映的突出问题不能听之任之，通过信息采集，获得第一手信息资料；在感情上贴近群众，不断强化宗旨意识，在行动上深入群众，不断汲取党性营养，使其工作上依靠群众并不断提高政治智慧。

二、思想政治工作的分析分法

政工人员在调查的基础上，还必须用马克思主义的立场、观点和方法，对所获得和掌握的资料进行科学分析、归纳，以求认识事物的本质和规律。政工人员在实践中通常运用以下几种分析法。

1.重点分析法

重点分析法，是思想政治工作基本情况的非全面研究方法，是从所属单位选择一部分重点进行研究。所谓重点，是指在研究现象的总量中占有较大比重，能反映整个调查对象基本情况的重点单位或重点人物。任何事物都有轻重之分，没有重点就没有导向。重点具有代表性、影响性，所以抓住重点，就有利于抓住全部、抓住实质。重点分析是着力解决群众反映的突出问题的重要一环，如利用当前党的群众路线反映强烈突出性的问题来加以着力解决，进而完善民众反映诉求机制，加大专项整治力度，使思想教育深入人心。

2.选点分析法

选点分析法，即从思想政治工作总体中选择一部分为样本进行分析，并以其结果来推断全体的一种方法。选点分析可使调查成果具有范例性，主要是评价者根据评价对象平时表现和工作状态的观察及分析，直接对评价对象做出定性评价。定性评价有简单易行的选点，但容易受到人的主观因素影响，其结论往往比较片面。因此，要寻找一种能同时取定性、定量分析方法之长处并为企业政工人员做出较客观评价的方法。这对现代管理研究，特别是对企业政工人员素质的研究具有重要意义。一是对党员干部个人品德问题做出定性分析后，可以发现党员干部个人品德存在的问题及出现问题的原因；二是注重党员干部良好个人品德的培养；三是培养党员干部良好个人品德的途径。只要调查分析深透，就能达到有针对性地提高党员干部品德修养的目的。

3.试点分析法

试点分析，即对思想政治工作试点部门或PC站的工作经验进行客观、全面的分析研究，在其成功的经验中，要区分哪些是有普遍推广价值的，哪些是不能强行推广的。对试点中的问题和教训也要认真分析对待，找出原因，制定出改进的措施。以点带面，使其先进典型和先进经验的推广起到示范和引导作用，甚至可起到“举一反三”的效果。

4.对比点分析法

对比点分析，就是选择思想政治工作先进和落后两方面的典型，作正反相互对比的分析。此方式对比鲜明、分析透彻，既可发现落后一方的问题症结和努力方向，同时又鲜明地突出先进一方的示范作用，能更好地推动整个工作的发展。认真严肃、全面彻底“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是中央对党的群众路线教育实践活动的总要求，也是查找发现问题、解决问题的逻辑渐进过程，因此，对比点分析法十分重要。

5.难点分析法

难点分析，即从思想政治工作的落后方面，或职工的“热点”中，找出“老大难”问题。分析难点原因，找出问题症结，制定措施，加以改进。

网络的虚拟性、互动性、开放性打破了传播者对信息的垄断和控制，既为政治思想工作提供新的发展契机，也带来严峻挑战。为此，如何在纷繁的网络信息中掌握职工的思想动态和利益诉求，为进行正确的思想引导提供分析依据和决策支持，不仅为政治思想工作信息化建设提供理论支持，还充分发挥科学资源和人才技术优势，制定一系列开展政治工作的制度体系。

采用上述“五点”思想政治工作分析方法，须从单位实际出发，可采用一点进行分析，也可相互交叉进行，总之，应力求实效，防止形式主义。

党的十八大报告强调全面提高党的建设科学化水平，伴随的是对政治思想工作干部提出更新更高的要求。政工队伍建设应考虑如何在新形势下，在开展党的群众教育实践活动中，充分运用好调查与分析，总结和继承好的经验和做法，结合政工队伍的实际情况，突出重点，着力增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，着力增强政工队伍科学发展的能力和水平，着力增强政工队伍突破难点的活力，在提高政工队伍整体素质上下力气，在选准、配强、用好政工干部上下工夫，在制定有关制度办法的刚性约束上出新招和取得舆论支持。从而把整个政工队伍的思想政治建设提高到一个新水平，也为推进企业文化发展提供坚强的政治思想保证。

（作者单位：厦门港务发展股份有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.10.014