事业单位档案管理的现状及对策探析

雷晓霞/陕西省商洛公路管理局

事业单位档案管理的现状及对策探析

雷晓霞/陕西省商洛公路管理局

随着我国档案管理法规的健全，新规范的出台，事业单位档案管理得到重视并快速发展，但是，在档案管理中仍然存在一些问题，需要从事档案管理的工作人员不断的努力与改进，本文笔者就事业单位档案管理工作存在的问题与解决策略谈谈自己的看法。

事业单位；档案管理

一、事业单位档案管理的特征

（一）事业单位的档案管理具备保密性

事业单位一般是由国家设置的，重要信息存放的管理机构，它不受政府部门的约束，为国家一些机关提供重要的档案信息，包括教、科、文、卫等各个方面，还有一些甚至是国家重要的机密文件，所以对于档案管理过程中，必须做好保密工作，确保档案信息不被泄露。

（二）事业单位的档案管理具有公共服务的特性

事业单位是由国家根据经济社会发展需要设立的机构，这种机构是服务性质的机构，不具备盈利性质，是由国家出资给予报酬的机构。事业单位的档案管理很重要，这些档案信息包含各行各业所需的信息，需要分类进行管理，以便于快速的查找，为企业等硌行业提供服务。事业单位的档案借阅、咨询等服务为各行业的发展与管理都提供了便利条件。总之，事业单位的档案管理即是为社会发展服务的，对国家各机构组织、各企业等单位都能提供信息查询服务。

二、事业单位档案管理的现状

（一）事业单位档案管理没有获得足够的重视

虽然随着社会经济的快速发展，事业单位的档案管理也得到了一定的发展，但这项工作一直没有受到管理者和领导者的高度重视，领导者们都把大量的精力用在了经济社会发展上，而对于促进经济发展的支持性服务，如档案的管理却没有高度重视。如今，随着我国加入WTO组织，经济建设压力越来越大，国际竞争也加剧，这使得领导们更重视经济发展，对于档案管理更加忽视。还有一点就是，在我国经济建设发展中，对档案管理与其发展过程的相关性没有深刻的认识，也导致领导者们对档案管理不重视。

（二）档案管理人才缺乏

档案管理工作其实并不是一项简单的工作，需要系统的理论知识做支撑，具有特殊的复杂性与专业性，因此要求经验丰富的、专业的管理人员进行管理。但实际上，事业单位的档案管理人员流动性大，且学习档案管理专业的人员也甚少，导致从事档案管理的工作人员专业性差，缺乏系统性和科学性的管理，档案管理人才缺乏。

（三）档案管理制度不健全

档案管理人员经验不足，档案管理制度不健全也是目前事业单位档案管理过程中存在的问题。完整的档案管理制度应包括档案借阅、保密、保管制度，档案管理人员工作职责、档案鉴定、评审、监督制度和档案室的消防与安全制度等。档案管理制度中的每一项细分制度都应有明确的文件规定，以指导工作人员及使用人员执行。但是，由于我国对档案管理工作的不重视，再加上社会经济环境的变化加快，使得档案管理制度不够健全。

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三、事业单位档案管理的对策

（一）转变思想，提高对档案管理的重要性认识

任何工作的快速发展都需要领导至员工对其工作内容重视，对工作质量关注，档案管理工作要想快速发展、健康稳定发展，也需要管理人员到其他员工均提高对档案管理的重要性认识，转变思想观念，重视促进发展。

首先，要转变领导者的思想认识，使其重视事业单位管理管理制度的建设，从政策上给予倾斜、从资源上给予支持、从管理上给予指导，满足其发展所需的人力、物力资源要求，给予正确的战略决策，以促进事业单位管理管理工作的健康发展，使其管理制度更健全，为其发展提供良好的外在环境。

其次，要转变整个社会对于事业单位档案管理的思想认识，使全社会都重视档案管理，使国家政府部门关注档案管理，给予档案管理工作一定的支持与宣传，使得整个社会转变思想认识，提高对于事业单位档案管理的重要性。

（二）加强档案管理人员培训和管理

转变思想观念，提高对档案管理的重视程度是首要任务，要想发展好事业单位档案管理事业，最基础的一项工作还是提高档案管理人员的业务能力，加强培训，提高管理水平。

首先，加强对档案管理人员的培训，培训内容包括但不限于档案管理制度、档案管理的重要性、档案管理的技巧等，使得档案管理人员即懂得理论，也能够实践，促进工作的顺利完成。

（三）树立法制意识，建立健全管理制度

在事业单位的档案管理工作中，相关档案规章制度必须要具备规范性、合理性与科学性，立足于事业单位档案管理工作的实际要求，研究制定对应的规章制度。规章制度的制定必须要坚持“便捷、使用、可操作、高效率”的基本原则，实现规章制度实现良好的实用性与便捷性。

（四）解放思想，大力开发档案信息资源

树立正确工作方法、积极开发利用档案信息资源，打破传统档案思想及管理模式是当前事业单位档案管理、发挥档案价值的必然趋势。事业单位应结合单位需求，加大开展档案应用，编写单位事记汇编、先进集体、组织沿革及个人汇编等，围绕单位中心工作宣传、总结单位改革经验，为领导做好资料好参谋，提供有效的信息服务。

（五）加强事业单位档案管理信息化建设

信息化时代，事业单位档案管理部门必须要改变传统的档案管理方式，加强档案管理工作人员的计算机使用能力，将微缩、光盘以及互联网系统等各方面的技术运用到档案管理工作中去，将网络化与数字化作为档案管理工作的主旋律，从而持续提升档案管理工作的整体水平，加快档案管理现代化建设的步伐，满足信息化社会发展的各种需求。

（六）增强保密意识，加强事业单位档案保密工作

事业单位档案管理内容涉及国家政治、经济等建设发民菜的重要信息，加强保密意识，提高管理人员的的责任意识与保密意识至关重要，要防止机密档案泄漏。为了加强保密工作，在进行档案室建设时就需下功夫，要按照国家相关标准要求建设选址，对于库房与借阅室、办公室要分开。对于管理人员也要设专职，正确区分保管档案与保密档案，保密档案是一定时间内如被泄露会造成国家安全利益伤害的限制级档案，要防止其泄漏。

四、总结

事业单位的档案管理工作是为社会服务的，对于促进社会经济的发展也起到一定作用，加强对于事业单位档案管理工作的研究，分析现状并制定解决措施，对于其发展有重要意义。

[1]袁双盛提升事业单位人事档案管理水平的建议[J]中国商界（下半月）2009（08）. [2]林幼凤浅论行政事业单位档案管理创新思路[J]现代经济信息2009（08）.