输变电工程造价问题及控制策略探析

李晓蕾/山西元工电力工程设计有限公司

输变电工程造价问题及控制策略探析

李晓蕾/山西元工电力工程设计有限公司

当前，在我国经济快速发展的今天，行业之间用电量，大幅度增加，输变电工程建设规模不断扩大。所以，在工程造价上，必须严格控制和管理，同时，更要加强对工程造价的重视工作，使资金实现最大、最优化的使用状态。但就我国当前传统的输变电工程造价管理来看，存在一些问题和状况如，缺乏系统管理、造价控制措施不健全、造假问题不能及时解决等。造价管理和控制是一项严谨、复杂的工作，所牵扯单位部门多、范围广，影响工程造价的因素也多种多样。基于此种情况，要有针对性的制定合乎发展的措施和策略。具体详细地分析影响因素在输变电工程中避免出现造价问题。本文对在输变电工程中出现的造价问题进行简要分析后同时提出了相应的解决办法和对策。

输变电；工程造价；问题；控制；措施

引言：在电力工程建设中，输变电工程是核心组成部分，电力部门必须制定科学性强，合理适用的造价控制，才能真正提升电力工程建设企业，提高自身市场竞争力，同时也为迅速发展奠定坚定基础。但是，工程在施工阶段，往往会由于某些突发因素，而影响造价问题，会出现资金不合理使用、工期延后等造成的资金浪费，但整体来看，工程造价控制必须在“三保”（即保证施工质量，保证施工环境，保证施工技术）情况下完成造价成本控制，而输变电工程的造价控制，主要是为了节省开支，提高资金利用率，从而进一步降低工程施工过程中不必要的财产损失。

一、输变电工程造价控制存在的问题

（一）工程造价控制执行力度薄弱

在工程造价控制中，执行力薄弱是输变电工程造价控制的最大障碍，严重影响造价控制的目的，而造成这种现象的主要原因在于电力工程施工单位不重视工程造价控制，而整个造价控制严重缺乏系统性的管理，不依据专业和科学的发展，沿用传统的控制方法，不能与时俱进，还停留在旧的观念和意识上，与社会快速发展和要求背道而驰。

（二）工程造价控制机构设置不合理

造价控制机构设置上还存在着较为严重的问题，降低了工程造价的准确度，机构设置上不科学不合理，在问题处理上很难达成共识，会出现一意孤行。一言堂的局面无法统一管理。

（三）缺乏统一明确的工程造价控制目标

统一明确的工程造价目标，是提高工程造价效率的重要影响因素。因此必须要制定完善的、系统的、明确的工程造价控制目标，才能最大限度的实现工程造价的目的和意义。但是由于统一的工程造价目标需要结合理论和实践，同时还要掌握丰富的经验才能确定，并且目前大多数电力工程在制定造价目标时，没有从实事求是的角度出发，所以无法正确的，有针对性的制定科学合理的造价控制目标。

二、输变电工程造价控制的有效对策

（一）建立健全工程造价控制制度

制定科学实用的工程造价控制制度，是完成工程的有力保障，也是顺利施工的重要依据，更为提高输变电工程造价控制的稳定发展奠定基础。第一，建立绩效考核制度和奖惩制度，才能有效地提高施工人员的工作积极性，并端正施工人员的工作态度，从而进一步降低工程的安全隐患，节省不必要的经济损失；第二，建立完善的监督管理制度，及时地发现工程造价控制过程中存在的问题，制定相应的解决措施；第三，建立明确的责任追究制度，根据各部门的职责分配相应的任务，对拖延工程进度的个人和组织，给予相应的惩罚，并追究相应经济损失和法律责任，从而更好地协调各个施工部门之间的关系。

（二）制定明确统一的工程造价控制目标管理体系

制定统一科学明确的造价控制目标，是提高造价控制效率的重要保障，同时也节省了人力、物力资源，使电力工程单位实现利益最大化。主要通过以下几个程序进行：（1）在选择材料时，要保证质优价廉就地选择，减少运输费用；（2）在选择线路时，要选择曲折系数小，距离短的线路；（3）制定完善的造价控制目标管理条例和管理体系；（4）根据输变电工程特点，制定详细预算和账目清单。便于工程竣工核算时作参考数据；（5）不同施工阶段，要制定不同造价控制目标和阶段性设计图纸，只有这样才能保证在工程质量安全的同时降低造价资金。

（三）强化工程造价控制执行力度

由于大多数电力部门的工程造价控制处于“名存实亡”状态，所以严重制约了造价控制的可持续发展。并且造价控制执行力度薄弱直接影响整个工程的造价管理，因此要想提高造价控制执行力度，就必须要加强领导阶层对造价控制的重视，并制定优化造价控制优化方案，才能有进步提高工程造价控制的影响力。其次要加强对造价控制的宣传，才能提高工作人员正确的认识造价控制。此外还要创新造价控制方法，才能更好地适应输变电工程的造价控制要求。并且造价控制涉及到电力单位的各个部门，所以必须要加强各个部门之间的相互交流和沟通，才能最大限度的提高造价控制的执行力度。最后，还要制定相应的造价控制规章制度，并严格按照规章制度的要求执行任务，同时还要赋予造价控制管理部门相应的权利，才能为强化造价控制执行力度创造条件。

（四）建立完善的造价控制安全管理机制和创新的人才培养机制

根据输变电工程施工的需要，同时考虑到对地形地貌的要求，本着节省地质勘测费用，节省造价，所以要以培养新型全能人才为出发点，以开展多样化、全方位的培养模式，以理论与实践相结合，来降低工程造价，提高工程造价控制信服力，奠定坚实基础，同时，安全问题要时刻放在首位。要严格执行安全管理标准，制定科学合理的安全管理体系，避免不必要的工程造价损失，杜绝安全隐患的发生，一切按标准和要求严格操作，并进行科学合理的施工。

三、结束语

随着社会经济快速发展，人民生产生活中用电量也越来越大，对电的依赖性也越来越强，多项电网建设项目大规模投产运行，只有不断完善和改进造价控制，传统的运行模式，改善停滞不前的发展现状。而影响工程造价控制的因素很多，同时，这也是一项技术性强、政策性强、专业性强的工作，必须要有专业管理人员，深入了解施工现场的现状，掌握丰富的专业知识，对所涉及到的市场行情清晰掌握，熟悉各类合同条款，能从根本上实现提高工程造价的实际价值。因此，本文从全方位、多角度阐述了输变电工程造价控制存在的问题，提出了有效的控制策略，阐明了工程造价控制是保证工程顺利发展重要措施，是提高资金使用效率的重要依据。因此，只有加强工程造价控制，才能为电网项目的整体建设水平奠定基础。

[1]姚慧敏.输变电工程造价与控制措施的相关探讨[J].经济研究导刊.2014年11期.

[2]纪琛伟.110KV输变电工程的不同阶段的工程造价控制 [J].科技创新导报.2012年14期.