公安高校学报应对数字化出版的策略

刘旸

（吉林警察学院，吉林 长春 130117）

公安高校学报应对数字化出版的策略

刘旸

（吉林警察学院，吉林 长春 130117）

对于公安高校学报而言，在稿件数量和质量、办刊资源等方面无法与那些有影响力的高校学报相比，只有努力依托优势学科、行业特色，改变传统办刊观念，加强编辑队伍建设，培养编辑的数字化出版能力，才能应对数字化出版浪潮的冲击，实现自身的可持续发展。

公安高校学报；数字化出版；特色化办刊

数字化出版是21世纪学术期刊的基本特征之一，也是未来学术期刊发展的方向。［1］在数字化出版的大环境下，高校学报的主办者在不断观察学术期刊数字化出版的现状，研究和寻找推进学术期刊数字化出版进程的对策。作为行业期刊之一的公安高校学报在这场不可避免的数字化浪潮中，应重新审视自己，全面、客观地分析现状，制定符合实际的发展对策，从而融入数字化出版队伍中，实现自身的可持续发展。

一、公安高校学报数字化水平现状

目前国内高校学报的数字化水平还处于起步阶段，基本是借助高校和院所平台的主页建立学报链接，网页面貌比较简单，基本是学报的封面、简介、目录、摘要等内容，其实这些不过是印刷品的电子版，并不是真正意义上的数字化出版。竞争力有限且主要被公安理论和实践研究领域的作者和读者所认可的公安高校学报，其数字化水平则更弱一些，网络化水平低，网站利用率不高，没有数字化出版所需的最基本的人机交互界面、人际交流通道和稿件采编管理系统平台，期刊内容更新缓慢甚至长期不更新，信息量少，有的学报没有自己的网站，编辑出版工作还停留在传统纸质校对、编辑的阶段。可以说，公安高校学报在数字化发展的道路上处于落后和停滞不前的阶段，在出版载体、传播方式、出版流程、管理手段上没有根本性变化，没有与数字化时代接轨。

二、公安高校学报数字化出版停滞不前的原因

公安高校学报在数字化道路上停滞不前的原因是多方面的，主要是数字化出版意识不强、没有自主权和经费支持、缺少数字化出版所需的人力和物力。

（一）数字化出版意识不强

目前，公安高校学报还没有受到数字化、市场化的冲击，学报编辑对数字化出版缺乏紧迫感，学报办刊模式封闭、陈旧，传统出版模式仍然根深蒂固，编辑的工作重心主要是对稿件的处理，包括组稿、收稿、初审、编辑加工、排版校对、印刷发行等，侧重于传统的文字加工。有的编辑根本不了解数字化出版的概念和特点，以为把纸质刊物的内容弄到互联网上就是期刊的数字化，认识不到数字化出版给学报带来的多方面改变，有的编辑则对数字化出版持观望和等待心理。

（二）缺乏自主权和经费支持

公安高校学报不过是公安院校若干机构中的一个分支，没有办刊的自主权，作为主办者的公安院校，在经费上制约着学报编辑部的人力、财力和物力。数字化出版的基础是内容资源的数字化和数据库的构建，需要相当数额的资金和前期投入，特别是专业的数字化期刊网站建设成本很高，网站的优化和维护又是一笔可观的费用，还需要专业技术人员，数字化出版的经济效益和社会效益需要运行一个阶段才能显现，因此经费有限的公安高校很难投入巨资实现编辑部的数字化出版构想。特别是在2012年7月30日，新闻出版总署发布《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，计划以“转企”的方式将高校学报推向市场。这一重大举措几乎使学报编辑部的改革与走向处于迷茫和瓶颈之中，使公安高校和学报编辑部不免要等待和观望其他高校学报的发展和走向。

（三）缺乏数字化出版的软件和硬件条件

数字化出版意识淡薄、没有自主权、经费的限制等原因直接导致编辑部缺乏数字化出版所需的人力和物力条件。在物力方面，缺少先进的编辑部软件处理系统，更别说能够将文字、图像、画面、声音、动画融合起来的全方位的电子文献展示体系了；在人力方面，缺少既懂学报编辑业务又懂数字出版技术的复合型人才。数字化出版技术日新月异，已经涵盖包括审稿加工、稿件管理、出版传播、印刷等环节，但目前的情况是公安高校学报的编辑人员普遍缺乏网络技术和计算机的软件和硬件知识，而懂网络技术的IT人员欠缺学术理论知识，因此缺少能把网络技术和出版内容结合起来的网络编辑。

三、公安高校学报应对数字化出版的策略

对公安高校学报而言，在稿件数量和质量、办刊资源等方面无法与那些有影响力的高校学报相比，但如果能够正确认识数字化出版对行业期刊的正面作用，依托优势学科和行业特色，改变传统办刊观念，加强编辑队伍建设，培养编辑的数字化出版能力，是能够融入数字化出版浪潮中，实现自身的可持续发展的。

（一）正确认识数字化出版对行业期刊的正面作用

虽然一些传统学术期刊在数字化冲击下面临诸多困境，但是有一些专业性强、受众小的行业期刊以自身的独特优势成为数字化的受益者，并实现了社会效益和经济效益的双丰收。如中国明清史研究领域的权威刊物《清史问题》，除了通过Project Muse数据库销售外，还分印刷版、电子版以及印刷与电子捆绑版三种形式。即使是数字出版水平走在世界前沿的美国，其杂志订阅量并没有因数字技术的突飞猛进而降低，反而有上升的态势。这表明，行业期刊在数字化出版浪潮中大有可为，公安高校学报也应抓住契机，不要把数字化出版看作巨大的压力，而是难得的机遇，相信期刊的数字化可以成为纸质期刊的有益补充，扩大期刊的信息传播范围，提高期刊的品牌知名度和权威性。这就需要学报主办者转变陈旧的思维模式，运用创新思维，在策划、推广、服务等方面利用多种渠道和方式，整合新旧媒体的优势，保证期刊具备应对数字化出版的能力和水平。

（二）提升和丰富出版内容资源，坚持特色化办刊

真正的数字化不是把传统内容变成电子版，而是以平面媒体为核心，多种媒体资源共享，优势互补，共同发展。不可否认，在数字化时代，技术非常重要，但“内容为王”永远也不会改变。只要牢牢控制和把握好出版物的内容资源，就能确保期刊的主导位置，应对数字化出版的强大挑战和竞争环境。因此，公安高校学报应努力立足公安学科的优势和行业特色，进一步提高出版内容的质量，以高层次的内容资源吸引受众，提升刊物影响力。公安高校学报应立足公安学和公安技术两个一级学科的特色优势，侧重体现公安行业或地域特点，策划重点选题，在选题取向上密切联系当前公安理论和实践的热点和前沿话题，获取有深度分析和阐述的稿件；设置特色栏目，邀请名家来做专栏主持人，或向名家约稿。这对编辑来说将是巨大的考验，他们要更加努力地培养和具备对相关学科前沿的敏感性，建立学科的作者群、读者群和专家群，确保在把握学科前沿动态的基础上为学报组织到高水平的稿件。

（三）为读者服务，做好网站建设

从读者角度出发，为读者服务，是所有期刊都应遵循的办刊宗旨，无论是纸质版，还是网络版。［2］做好期刊网站建设是任何刊物迈出数字化出版的第一步。公安高校学报应努力克服以往忽视网站建设、网页更新慢的弱点，在网络传播中对刊登内容上进行筛选和改造，特别要突出那些具有创新特色的观点和见解，刊登在网页的显要位置，或者就业内资讯做专题栏目，为读者刊登纸质期刊上没有的内容，如公安行业的最新资讯或公安学术领域的最新成果，提高期刊在读者和作者心目中的权威性和影响力。还可以增加与作者、读者互动的平台，增强期刊与读者、作者的互动，促进产生新的学术话题和新的学术热点。当然，网页设计上尽量做到简单明了，栏目设置要清晰，让用户一目了然。

（四）提高编辑的数字化出版能力，引进网络编辑和管理人才

实践证明，无论出版活动以何种形式进行，起到关键或决定性作用的依然是期刊编辑队伍的素质和能力。公安高校学报在数字化转型过程的关键难题之一是缺乏既懂得公安学科和数字化出版业务，又能熟练运用数字出版技术和深谙数字化出版管理之道的综合型人才。就目前形势而言，应首先开展培训，提升现有编辑的素质，让他们熟悉和掌握数字化编辑工作技能，逐步学会使用最新的学报软件、文献上网共享技术、采编平台管理系统、计算机校对技术、数据安全技术等，因为这些技术涵盖了编辑出版的排版校对、编辑审稿、稿件管理、出版传播等流程。［3］有条件的编辑部不妨引进具备数字化出版技能的网络编辑和出版管理人才，通过培训和引进综合型人才，为学报应对数字化出版的挑战培养一支优秀的编辑队伍。

（五）走联合之路，搭建网络出版平台

目前，我国大学学报有两千多种，其中三十多种公安高校学报在学报大家庭中显得实力较弱，竞争力不强，在发行量、人员数量、市场占有面上都比较小，与其在出版领域“单打独斗”，不如联合起来发挥合力作用，集中优势稿件，打造网络平台。如果国内三十多种公安高校学报联合起来组建一个公安高校学报网络出版平台，那么这个网络出版平台将收录全国所有公安院校学报的内容。参加这个网络出版平台的学报需要成立一个联合编委会，一方面要对这些学报涉及的所有栏目进行重新整合和划分，特别是把公安学、公安技术这样的优势学科方面的优秀稿件更要集中起来，筛选出最新、最有价值的信息提供给受众，通过完善公安行业领域里的专家库、举办公安学术论坛和研讨会等方式扩大网站影响力；另一方面，可以实行公安类期刊文章的收费阅读管理，按需整合、出版公安行业期刊的权威文章，这不但有助于公安高校学报实现真正意义上的数字化出版运营，取得一定的经济效益，也有利于提升公安高校学报的整体实力。从近年来行业期刊参与数字出版运营的实践可以看到，行业期刊合作搭建网络平台，更有利于提高行业期刊参与数字出版的积极性。

［1］褚国飞.小众学术期刊搭上数字化顺风车［J］.中国社会科学报（第四版），2013，（11）.

［2］毛文思.传统行业期刊数字化转型“三步走”［J］.出版参考，2013，（2）.

［3］姜红贵，王全金，王建华等.高校学报数字出版的发展现状与对策分析［J］.华东交通大学学报，2012，（1）.

（责任编辑：王佩贤）

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1671-0541（2014）04-0126-03

2014-05-27

刘旸（1977-），女，吉林长春人，吉林警察学院《净月学刊》编辑，副编审。