项目施工中的合同管理与技术管理

郑慧平

（张家口市交通质量安全管理处，河北 张家口075000）

0 引言

随着国内建筑行业的不断发展完善，建筑项目施工中合同管理的重要性逐步显现。在建筑项目中合同管理占据着核心的地位，应该提高合同管理水平，以有利于更好地进行项目管理。所有的建筑工程项目在其正式实施前，都必须签订相应的承发包合同。在合同管理中出现的问题，会严重影响工程质量、拖延工程进度、增加额外的施工费用，还会对建筑施工企业的人力资源调配、施工各个环节沟通、工程风险等多个方面造成影响。良好的合同管理工作，有利于统筹调控整个建筑工程项目的运行，完成既定的建设任务。建筑项目合同是企业处理和应对建筑项目施工中各种问题和纠纷的法律依据。建筑项目的技术管理则直接关系到工程项目施工的具体环节。技术管理工作的水平将会显著地影响工程项目的施工进度、施工完成质量、施工成本控制等方面。

1 合同管理中的主要问题和应对措施

1.1 合同相关规定不严谨

建筑施工企业在签订项目合同时，合同相关规定不严谨，造成了合同条款不能准确地反映出各方的责任、权利以及利益分配。为了有效地避免上述问题的出现，承包方和业主双方在签订项目合同时，需要采用格式规范的合同，再结合具体情况加以补充，明确地规定利益双方的相关权利以及需要履行的义务，细化项目合同的重要内容，以尽可能地避免发生合同纠纷。否则当出现纠纷时，不能有效依据合同中的相关规定进行违约处理。

1.2 合同变更程序不规范

合同变更主要有合同内容变更与合同主体变更两类，用于对双方签订的原合同进行修改，以不断优化和完善合同双方的权利义务。然而由于合同变更流程的不规范造成的合同纠纷时有发生。为了解决这类问题，在合同变更过程中，必须及时地履行书函告知流程，进行动态化的合同管理，才能够有效避免纠纷。

1.3 项目合同的执行力不足

合同能够约束双方的行为，又能够保证双方的利益，任何一方都应该按合同规定办事。但由于双方同时不按合同规定进行工作时，也会出现双方均违约的情况。因此在合同签订过程中，必须明确违约的处罚细则，同时项目施工企业应该安排专人负责跟进合同的执行工作。

1.4 合同管理制度不健全

许多项目施工企业没有制定统一的项目合同管理工作制度，在合同管理中缺乏统一规定，各部门之间的管理权责混乱，无法统一意见，造成权力与责任划分的问题。因此建立健全项目施工企业合同管理工作制度尤为必要，企业可以借鉴国内外项目施工企业的相关经验，并结合自身情况对其加以完善。

1.5 合同管理队伍的素质不高

施工企业中许多负责合同管理的员工业务水平不高，文化和职业素养有限，不具备必要的法律知识，不能有效利用法律中的相关规定解决合同签订和执行中出现的问题，更无法合理开展合同管理工作。因此项目施工企业应该加强自身合同管理队伍建设，在吸引社会人才的同时，还应该注重企业内部挖潜，定期组织合同法律和业务培训，提升企业合同管理员工的整体业务水平。

2 技术管理中的主要问题和应对措施

技术管理作为项目施工企业开展和组织各项技术活动的有效手段，在工程项目的具体实施中发挥着无法替代的作用。项目施工技术管理贯穿于建设工程项目施工的整个过程；项目施工技术管理能够辅助和丰富企业施工管理工作方法，保障工程项目的顺利实施。目前的项目施工技术管理中主要面临着以下方面的问题。

2.1 项目施工技术管理措施执行力差

项目施工技术管理工作在很多企业中停留在表面，施工人员未能严格依据制定的施工技术与安全技术方案指导施工过程，导致在工程施工中发生质量问题或遗留安全隐患。此外工程项目的施工技术资料以及项目施工的内部技术管理资料没有按照相关规定整理和记录，使得许多工程项目的施工技术资料无法与工程进度和需求相适应，甚至发生了明显的错误，对工程项目施工的顺利进行造成影响。为了有针对性地解决上述问题，施工企业管理部门，应该制定有效的管理制度，规范企业项目施工中的技术管理工作，明确管理职责和权利，在施工项目部内部执行有效的技术管理奖惩措施。

2.2 项目施工技术管理工作缺乏经验总结

对于施工项目竣工后的技术管理工作不够重视，使得许多企业的技术管理总结工作不够完整，并没有关于项目完成后期的一些技术管理总结，造成了项目施工中许多施工经验没有完整的记录和总结，重要的项目施工技术管理资料没有及时存档与整理，浪费了许多实际技术管理中积累的宝贵资源，也就无法有效地改善企业整体的技术管理水平。针对上述问题，项目施工企业应该在建设项目竣工后，及时汇总技术管理经验，建立企业技术资料数据库，设置专门的部门对实际施工技术管理经验进行归纳整理，再制订技术管理方案并推广到相关部门，同时还应该加强企业内部不同项目部之间技术管理经验的交流和学习，以实现企业技术管理队伍工作整体水平的提高。

3 工程项目施工中的合同管理与技术管理之间的联系

合同管理是控制和管理项目施工成本的基础，项目施工方方面面的管理都应该以合同管理为基础和依据。项目施工技术管理则是项目管理中的关键点，是开展质量管理工作，执行施工进度安排的重要依据，所以从项目施工技术管理与合同管理的地位来看，二者分别为项目施工管理中的重点与难点。从两者的关系来看，在项目施工管理中，合同管理与技术管理相互辅助、相互补充、相互制约。由于两者在施工管理中侧重的管理角度和重点存在差异，在施工中也会展示出不同的特点。项目施工技术管理方案能够对合同管理方案提供支持和帮助，在项目施工中技术方案设计始终处于先导地位，一方面应该考虑安全性与操作性，另一方面还要结合实际现状，综合合同签订条件与项目施工企业的现场施工能力，制订出执行力强的技术方案，也就是项目管理中技术管理和合同管理之间的衔接。同时，合同管理能够有效地指导技术方案的制订，保障技术方案的执行。有着很强约束性的合同文件是合同管理的保障，是规范双方行为的重要依据，是维系利益双方重要的纽带，规范准确地研读项目合同是项目管理者的基本技能，在很大程度上也决定了项目管理者的管理水平，影响着企业的经济收益。项目合同中的相关规定会直接关系到施工企业与招标方的切身利益；施工企业投标报价过程中如何更好地利用工程特点，制定保障施工企业权利的合同，合理规避潜在风险，这需要将合同管理和技术管理有机结合起来。

4 结语

综上所述，项目施工合同管理与技术管理能够帮助建筑施工企业在开放、竞争的市场环境下得到生存和发展，同时也能够更好地保障建筑工程的质量，为国家与社会创造更多的经济利益。随着国内建筑行业中面临的市场竞争越来越激烈，项目施工企业需要建立有效的技术人才培养机制，提高企业的竞争力；不断完善管理方法，制订适合企业实际情况的技术管理方案，并不断通过施工实践调整和完善。项目施工企业应加强技术管理经验交流，以促进不同项目施工部门技术管理水平的共同提高。

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