公路工程计量工作中的常见问题及解决措施

张 宇

（贵州省六盘水市盘县交通运输局，贵州 盘县553537）

0 引言

随着我国建筑工程的不断进步和发展，人们对公路建设的要求逐渐升高，公路工程质量已经成为人们关注的焦点。在公路工程建设的过程中，通过公路工程计量不仅可以在一定程度上对工程质量进行分析，还在很大程度上影响着公路工程的综合报价。作为公路工程的重要组成部分，公路工程计量是实现对项目投资和支出控制的关键。如何提高公路工程计量的准确性已经成为公路工程计量人员工作的核心。

1 公路工程计量的涵义

工程计量是依据合同规定对承包商已完工合格工程的数量进行核实和确认，也是控制工程造价的重要环节，直接关系到业主与承包商的经济利益。公路工程计量主要是将工程计量有效运用到公路工程中，依照公路工程施工项目合同中的标准完成所有计量工作。在该过程中，我国当前公路工程计量一般依照交通运输部2003 年颁布的《公路工程国内招标文件范本（2003 年版）》，根据标准制定要求对公路工程计量进行规范。《公路工程国内招标文件范本（2003 年版）》对公路工程计量进行了全面技术指导、权益规范，有效维护了业主与承包商之间的权益关系，减少了合同费用纠纷，对我国的公路工程计量发展具有非常好的促进作用。

2 公路工程计量中的常见问题

2.1 公路工程计量规定不明确

当前我国虽然已经颁布了公路工程计量相关规定并有明确的计量条款，但是在具体公路工程计量中仍然存在许多不明确的地方。例如在进行桥梁灌筑的过程中，计量规定没有对混凝土计量标准进行规定；在进行路面基层建设的厚度计量过程中，计量规定并没有对厚度超过30cm 的路面基层计量方式及计量标准进行明确；在进行钢筋架设的过程中，计量规定对后张法预应力钢材的计量长度没有进行明确注释等。

上述情况造成在公路工程计量过程中，施工计量准确性大幅降低，导致计量价值的真实性降低。公路工程计量规定不明确直接导致了业主与承包人之间的纠纷发生率居高不下，造成在竣工审计决算过程中被审计机构核减费用。

2.2 设计图纸不符合计量要求

依照我国的标准设计规范，公路工程计量要对工程的详细数量进行明确标注。尤其是在进行招标工程清单编制的过程中要对工程数量进行明确。但是，在当前的实际公路工程计量设计图纸工程数量无法满足计量工作要求已经成为一种严重的现象。例如，实际设计中工程数量与图纸设计尺寸不一致；图纸设计过程中没有对计量工程的数量和不予计量的工程数量分别计列等。计量过程中，工程图纸质量较差或存在缺陷直接导致计量效果降低，造成清单项目的数量出现明显差错。

2.3 公路工程计量核实效果低下

在进行公路工程计量的过程中，公路工程计量的执行核实效果也在很大程度上造成了计量误差上升。公路工程计量基本原则要求，在进行计量的过程中要根据实际施工进行计量。但是在现场施工计量的过程中，公路工程计量项目较为庞大，施工操作较为复杂，施工点多线长，计量人员需要对公路工程进行繁重的现场测量和计算，这在很大程度上增加了计量难度。在实际操作的过程中，监理人员只是采取简单总量控制、分阶段计量方法，审查效果较差，控制效果较为低下。相关人员对公路工程计量的监督管理效益较差，直接导致费用失控和资源浪费现象产生。业主在施工的过程中对承包人完成的工程计量、工程价值及工程支付款项没有进行核实确认，在一定程度上加大了造成工程进展与费用支付不同步现象，导致资金出现问题。

3 公路工程计量问题的解决措施

公路工程计量对保证施工合同的顺利履行、施工计划的有效进行具有至关重要的作用。与此同时，公路工程计量还在很大程度上提高了工程预算造价的控制，保障了施工部门及管理部门的经济效益。在该过程中，公路工程计量直接关系到工程质量、投资效益，已经成为公路工程的重中之重。相关人员要从以下方面对工程计量进行控制和改善，确保从根本上提高公路工程的计量效果。

3.1 熟练操作、明确计量要求

监理工程师要对公路工程计量规则进行熟练，保证公路工程计量建立在实际的工程上。监理工程师和承包人要对施工现场进行具体勘察，确保严格按照精确设计图纸进行计算，保证计算数据及结果的准确性。一旦出现数据不符合现象，要及时进行公路工程计量核算，对出现误差部分及时进行修正。在进行计量的过程中，要由专业现场监理工程师进行签认和现场记录。

公路工程计量方式主要包括：

（1）监理工程师独立计量计算；

（2）承包人计量计算；

（3）监理工程师与承包人共同计量计算。

常规公路工程计量操作中，一般选取监理工程师与承包人共同计量计算方式，由监理工程师对工程量清单中的全部项目、合同文件规定项目、工程变更项目等进行计量。监理工程师要对合同文件进行深入研究，要对合同文件中的标准计量规定进行明确，严格按照合同文件计量方法进行计量。

3.2 强化公路工程计量要求

在进行公路工程计量前，要对监理人员及工程计量相关人员进行严格的岗前培训，确保从根本上提升监理人员计量技术操作水平及职业素质，确保公路工程计量的效果。要对监理人员进行专业业务培训，包括监理技术教育，推广使用工程计量支付软件等，提高监理人员的监理水平和监理效益，确保监理人员在施工计量中严格依照标准规范进行计量操作。

3.3 加大工程量清单修正力度

在进行公路工程计量的过程中，相关人员要对公路工程计量中的工程量清单依照环境进行修正，确保工程量清单符合实际的工程需要。公路工程计量是一个动态计量的过程，在进行计量施工的过程中，估算工程量清单和实际的工程现场存在一定的差异，相关人员要根据实际的测量结果加大对工程量清单的修正力度，保证公路工程计量符合实际的施工需要。计量工程师要对公路工程设计图纸尽快熟悉，对工程量清单完全了解后，对清单细目包含的项目内容进行分析，根据实际技术规范及施工现场进行更正。工程量清单符合实际施工现场后，对分工程量进行计算，将总工程量清单细目进行汇总，对存在遗漏的项目向业主进行汇报补充。

4 结语

在进行公路工程计量的过程中，公路工程计量人员可以对工程建设预算进行计量，保证工程资金及时、准确支付，确保资金的使用效果。当前公路工程计量监理人员的监理方式较为落后，对资金时间价值认识薄弱，造成公路工程计量的执行效果大大降低。因此在公路工程计量的过程中，要严格按照工程计量要求，加大清单修正力度，由专业监理工程师对完成的工作量进行确认，依照合同单价对计量支付报表进行计算，将证明交给业主，由业主对工程价值进行支付，降低公路计量过程中的经济纠纷。

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